Dr. Joaquín Bautista-Valhondo
Joaquín Bautista-Valhondo, catedrático de la Escuela Técnica Superior de Ingeniería Industrial de Barcelona de la Universidad Politécnica de Cataluña y académico de número de la Real Academia Europea de Doctores (RAED) y presidente de su Sección de Ciencias Tecnológicas, aborda la representatividad parlamentaria en diversas comunidades autónomas españolas en los artículos «Data Set: CyL/2026.T1 sobre el reparto de escaños entre circunscripciones en las Cortes de Castilla y León (Legislatura 2026-2030)», «Data Set: ARA/2026.T1 sobre el reparto de escaños entre circunscripciones en las Cortes de Aragón (Legislatura 2026-2030)» y «Data Set: CAT/2024.T1 sobre el reparto de escaños entre circunscripciones en el Parlamento de Cataluña (Legislatura 2024-2028)», recogidos por la Cátedra de Organización Industrial Prothius de la Universidad Politécnica de Cataluña. El académico publicó recientemente en la revista «Dirección y Organización», editada por la Asociación para el Desarrollo de la Ingeniería de la Organización, el artículo «Análisis de la desproporcionalidad del reparto de poder entre territorios. Caso del Parlamento de Cataluña», en el que también analizaba la representación de la ciudadanía catalana en la cámara autonómica según el modelo electoral vigente, distribuido en las cuatro circunscripciones que corresponden a sus cuatro provincias.
El experto presenta los resultados que ofrece la aplicación de ocho métodos diferentes de reparto de escaños (Hamilton, Adams, Dean, Hill, Webster, Jefferson, modelo belga y modelo minimax-[e]). En el caso del parlamento catalán, incide en que el actual sistema de reparto de escaños genera una desproporcionalidad territorial notable que favorece a las provincias más pequeñas en detrimento de Barcelona. La cuota proporcional que correspondería a cada territorio es de 99,1 escaños de los 135 a Barcelona, 14,45 a Tarragona, 13,84 a Girona y 7,61 a Lleida. Sin embargo, la ley vigente asigna 85 escaños a Barcelona, 18 a Tarragona, 17 a Girona y 15 a Lleida. Es decir, la provincia más poblada pierde alrededor de 14 escaños respecto a lo que le correspondería por población, mientras que las tres más pequeñas salen claramente beneficiadas. El autor también presenta series históricas desde 1981 hasta 2024 que muestran cómo esta desproporcionalidad se ha mantenido o incluso agravado con el tiempo, especialmente en favor de las provincias de Girona, Tarragona y Lleida.
Ministerio de la Presidencia. Gobierno de España, vía Wikimedia Commons. Documento fuente de 3 de febrero de 2020.
En el artículo dedicado a las Cortes de Castilla y León, Bautista-Valhondo concluye que el sistema electoral genera una desproporcionalidad territorial significativa que beneficia a las provincias más pequeñas y penaliza claramente a Valladolid. En este caso, la cuota proporcional de escaños que correspondería a cada provincia es de 18,08 a Valladolid, de 15,27 a León, de 12,36 a Burgos, de 11,24 a Salamanca, de 5,65 a Zamora, de 5,47 a Ávila, de 5,43 a Palencia, de 5,42 a Segovia y de 3,08 a Soria. Sin embargo, la ley Electoral de Castilla y León asigna actualmente 15 escaños a Valladolid, 13 a León, 11 a Burgos, 10 a Salamanca, 7 a Zamora, Ávila, Palencia y Segovia, y 5 a Soria. Esto supone que Valladolid pierde unos tres escaños respecto a su peso poblacional, mientras que las provincias más pequeñas (especialmente Soria, Zamora, Ávila y Palencia) salen claramente favorecidas.
Finalmente, en el caso de Aragón, la cuota estrictamente proporcional de escaños que correspondería a cada una de las tres provincias sería: Zaragoza, 49,04; Huesca, 11,31 y Teruel, 6,66. Sin embargo, la ley electoral vigente asigna 35 escaños a Zaragoza, 18 a Huesca y 14 a Teruel para un total de 67 procuradores. Esto supone que la provincia más poblada pierde casi 14 escaños respecto a su peso demográfico, mientras que Huesca y Teruel salen fuertemente sobrerrepresentadas. Los tres artículos están disponibles en el repositorio Futur de la Universidad Politécnica de Catalunya y en la web de Prothius.
Bautista-Valhondo es autor de monografías como «Modelos y Herramientas de Decisión», «Teoría de Juegos en entornos competitivo y colaborativo», «Metaheurísticas en Ingeniería» y «Planificación de proyectos de ingeniería», cuatro obras de referencia en su materia editadas por el sello Dextra Editorial y la Asociación para el Desarrollo de la Ingeniería de Organización. Aunque los cuatro libros están dirigidos principalmente a un público introducido, el tono divulgativo en el que están escritos los hace accesibles a cualquier interesado en los temas que abordan.
