Dr. Daniel Berzosa
Daniel Berzosa, profesor de Derecho Constitucional y Derechos Fundamentales de Cunef Universidad, del Instituto de Estudios Bursátiles y del Instituto de Empresa-Law & Business School, miembro de la Academia Global y del Consejo Científico del colectivo internacional Citizens pro Europe y académico de número y miembro de la Junta de Gobierno de la Real Academia Europea de Doctores (RAED), presentó el pasado 15 de julio en los Cursos de Verano que la Universidad Complutense de Madrid celebró en San Lorenzo de El Escorial bajo el título «La Constitución de 1978, ¿en cuidados intensivos o ya en paliativos?», la conferencia inaugural «La Constitución española de 1978, ¿sigue vigente?», en la que defendió la plena legitimidad de la Carta Magna, no sólo como texto formal, sino como norma efectiva que limita y ordena el poder. En la cita participaron otros destacados representantes del ámbito judicial, académico, político y periodístico. Dirigido por Manuel Almenar, magistrado de la Sala Primera del Tribunal Supremo, el encuentro contó con el patrocinio de la Fundación para la Magistratura y de Telefónica. Por otra parte, el experto jurista reflexionó sobre la reciente reforma del Código Penal en relación a la consideración que tienen las injurias a la Corona en el programa «Audiencia abierta» de Televisión Española emitido el pasado 18 de julio.
El experto sostuvo que la vigencia de la Constitución no se mide por su mera presencia en el Boletín Oficial del Estado, sino por su capacidad de gobernar realmente el poder y de ser aplicada cada día. En este sentido recurrió a la clasificación de Karl Loewenstein, que distingue entre constituciones normativas, nominales o semánticas para determinar que la española de 1978 continúa siendo normativa gracias a la labor cotidiana de los jueces, a los que describe como los arbotantes invisibles del Estado de derecho. Berzosa trazó la trayectoria del constitucionalismo desde Aristóteles y Domicio Ulpiano hasta John Locke, Montesquieu, Alexander Hamilton y James Madison, subrayando que el texto de 1978 nació del consenso entre antiguos enemigos, no de la imposición de un vencedor. Y destacó cómo centro sus artículos 1 y 2: España como Estado social y democrático de derecho, la soberanía popular y la unidad de la nación compatible con la autonomía de las nacionalidades y regiones.
Berzosa, no obstante, reconoció tensiones y erosiones en el presente, generadas en buena medida por la vulneración de la separación de poderes, como la politización del Consejo General del Poder Judicial, el uso excesivo del decreto ley, las fricciones del modelo territorial y ciertas derivas interpretativas. Sin embargo, consideró que la Constitución ha superado con éxito las crisis más graves de las últimas décadas y que su mayor logro es la normalidad de los derechos fundamentales y la sujeción del poder a la ley. La vigencia de una Carta Magna, concluyó, no es irreversible, depende de la fidelidad de jueces, instituciones y ciudadanos. Y aseguró que mientras se mantenga la convicción de que el poder debe someterse al derecho, la Constitución seguirá respirando.
En Televisión Española, por otra parte, el académico explicó la reforma que elimina el tipo penal específico de injurias a la Corona, aunque no se elimina la protección al derecho al honor, la intimidad o la propia imagen de cualquier miembro de la familia real, primando la libertad de expresión. «Lo que permite la reforma es equiparar la ley para todos, lo que no significa la desprotección a la Corona. El Tribunal Europeo de los Derechos Humanos ya había dictaminado que en una democracia constitucional no debería de establecerse ninguna otra diferencia», señaló el experto jurista.
Berzosa es miembro de la Sociedad de Diplomacia y Ciencias Políticas de Estados Unidos, coordinador del Observatorio Internacional de la Regulación de las Entidades del Sector Público de la Universidad de Santiago de Compostela, miembro de los comités organizadores de los congresos del World Law Congress de Cartagena de Indias 2021 y Madrid 2019 y autor de libros y artículos científicos publicados en revistas de prestigio. Es asimismo un reconocido divulgador de temas legales y ciencias políticas en los principales medios de comunicación españoles.
