Dr. Javier Junceda
Javier Junceda, reconocido jurista, exdecano de la Facultad de Derecho de la Universidad Internacional de Cataluña y académico de número de la Real Academia Europea de Doctores (RAED), aborda el papel que tuvo en la Transición Torcuato Fernández-Miranda, preceptor de Juan Carlos I, en el artículo «Ocho memorables meses», publicado en el diario digital El Debate el pasado 25 de mayo, y reflexiona sobre la corrección política y la Administración en «Zonas de confort», aparecido en el mismo medio el 13 de julio. Asimismo, el académico explica en el artículo «A vueltas con la justicia constitucional» que publicó en el portal especializado Confilegal el pasado 7 de julio, los aspectos más destacados de la última sesión del Espacio de Estudios Jurídicos Hispanoamericanos, plataforma de expertos juristas de ambas orillas del Atlántico impulsada por el propio Junceda, celebrada a finales de junio bajo el título «La justicia constitucional iberoamericana». Esta sesión contó, entre otras destacadas figuras, con el magistrado del Tribunal Constitucional español Juan Carlos Campo y el expresidente del Tribunal Constitucional de Perú, Ernesto Blume.
En «Ocho memorables meses», el experto jurista rememora el período decisivo que vivió España entre mayo y diciembre de 1976, y cómo en unas Cortes todavía franquistas, pero con aires de cambio, se aprobaron leyes fundamentales como la de Derecho de Reunión (mayo), la de Asociaciones Políticas (junio) y, sobre todo, la ley para la Reforma Política (noviembre), impulsada por Torcuato Fernández-Miranda. Esta ley, breve y hábilmente redactada, introdujo principios liberales como la soberanía popular, división de poderes, sufragio universal y reconocimiento del pluralismo político, creando un Congreso y un Senado elegidos por los ciudadanos. Aprobada por amplia mayoría y ratificada en referéndum por el 94% de los españoles en diciembre, permitió realizar una transición ordenada y sin ruptura que desactivó el sistema anterior bajo la supervisión del Rey Juan Carlos y Adolfo Suárez. Junceda destaca el talento jurídico y el espíritu de reconciliación de Fernández-Miranda y su «demolición controlada» del franquismo para lograr una salida pacífica y legal, tendiendo puentes en lugar de muros.
Por otra parte, en «Zonas de confort», Junceda critica la extendida tendencia en la Administración a priorizar la comodidad y la evitación de riesgos sobre el interés general. Funcionarios y docentes optan por decisiones seguras, aunque no óptimas, con tal de no complicarse la vida ni enfrentar reclamaciones. El autor señala que esta aversión al riesgo genera parálisis administrativa, retrasa autorizaciones esenciales para la actividad económica y lastra el progreso nacional. Enseñanza, contratación pública y trámites burocráticos son algunos de los ámbitos más afectados. El académico concluye que solo se superarán estas «zonas de confort» evaluando objetivamente el desempeño de los empleados públicos según los resultados para la ciudadanía, no según su propia comodidad, y exigiendo mínimos de integridad.
Finalmente, en «A vueltas con la justicia constitucional», el académico explica cómo los ponentes de esta última sesión del Espacio de Estudios Jurídicos Hispanoamericanos, la sexta que se celebra, coincidieron en la necesidad de alejar a los tribunales constitucionales de la contienda política, afianzando su rol como garantes de la institucionalidad. «Aunque los jueces constitucionales sean de selección por su clase representativa, como han querido sus constituciones, su pluralidad ha de converger siempre en la búsqueda de soluciones comunes en exclusiva y excluyente clave jurídica, afianzando su labor de salvaguarda de los cimientos del sistema, para lo cual nunca debiera de haber en ellos Montescos ni Capuletos, ni conservadores ni progresistas, ni blancos o negros», explica Junceda haciéndose eco de las conclusiones del foro.
Torcuato Fernández-Miranda
Fundador y director de Junceda Abogados, el nuevo académico es miembro de número del Real Instituto de Estudios Asturianos, donde preside la Comisión de Derecho, Ciencias Sociales y Económicas, y académico de número de la Real Academia Asturiana de Jurisprudencia, académico correspondiente de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España y de la Academia Norteamericana de la Lengua Española y académico de honor de la Academia Peruana de Derecho. Es miembro del Tribunal Arbitral de Barcelona, del Tribunal de Arbitraje de la Asociación Europea de Arbitraje, con sede en Madrid, y del Tribunal de Arbitraje de la Pontificia Universidad Católica de Perú. Desde 2016, es vocal de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio del Principado de Asturias, elegido entre expertos de reconocido prestigio, y miembro del Consejo Asesor de la Asociación Española de Derecho Urbanístico.
Ha participado como experto en 18 comisiones parlamentarias sobre reformas legislativas, y redactado diversos proyectos y proposiciones de ley, así como normas reglamentarias. Es autor o coautor de más de dos centenares de obras jurídicas, algunas de las cuales han servido de fundamento a distintos fallos judiciales en el Tribunal Constitucional de Chile, en la Corte Suprema de Perú o en juzgados de Bolivia. Ha obtenido menciones en los Premios Luis Sela Sampil de artículos doctrinales de la Facultad de Derecho de la Universidad de Oviedo y en dos oportunidades en el prestigioso Premio de Estudios Financieros (1992 y 2012), convocado por el Centro de Estudios Financieros de Madrid. Es asimismo miembro de 14 consejos de redacción de revistas jurídicas españolas e internacionales. Ha sido reconocido como doctor honoris causa por seis universidades extranjeras y profesor honorario de otras seis. Ha sido director, ponente o profesor en más de cincuenta programas formativos desarrollados en España e Iberoamérica.
