Teresa Freixes
Catedrática Jean Monnet ad personam, presidenta de Citizens Pro Europe y académica de número y vicepresidenta de la Real Academia Europea de Doctores-Barcelona 1914 (RAED)
Artículo publicado en el portal especializado Atalayar el 12 de agosto de 2021
Teresa Freixes, catedrática Jean Monnet ad personam, presidenta de Citizens Pro Europe y académica de número y vicepresidenta de la Real Academia Europea de Doctores-Barcelona 1914 (RAED), reflexiona sobre la necesidad de fortalecer los vínculos sociales en el marco de la Unión Europea en el artículo «Hacia una nueva ciudadanía europea», publicado en el portal especializado Atalayar el pasado 12 de agosto. Esta reflexión viene a sintetizar la segunda serie de aportaciones expertas acerca de la acción de la Unión Europea frente a la pandemia realizada en el marco de la Conferencia sobre el futuro de Europa organizada por la Comisión Europea por parte de Citizens Pro Europe.
Dra. Teresa Freixes
Para la académica y vicepresidenta de la RAED, las instituciones europeas y los gobiernos de los países miembro deben fortalecer los lazos que unen a ciudadanos con instituciones, integrando a los residentes de terceros países arraigados en la Unión, facilitando que esa Europa verde y esa Europa digital que está ahora en el centro de las políticas europeas se sustente sobre las personas, facilitando la conexión con la sociedad civil y adoptando un Estatuto de Ciudadanía que organice sistemáticamente los derechos vinculados a esa ciudadanía nueva y la dote de mejores garantías de eficacia para que la UE pueda conseguir sus objetivos en el marco del respeto a los valores de Estado de Derecho, la democracia y los derechos humanos que la han presidido desde sus orígenes.
«En los Tratados europeos, la ciudadanía va siendo objeto de regulaciones que le confieren derechos. Por ejemplo, cuando regulan la vida democrática de la Unión se dispone que las instituciones facilitarán que los ciudadanos y las asociaciones que les representen puedan expresar su opinión ante ellas, para que se pueda dar un diálogo abierto, transparente y regular con las organizaciones representativas y la sociedad civil, incluso organizando consultas. También se regula la denominada iniciativa legislativa ciudadana, consistente en poder proponer que la Comisión elabore una norma a partir de la petición de un millón de firmas de ciudadanos europeos recogidas en un número significativo de Estados miembros», detalla Freixes sobre el papel ya reconocido de los ciudadanos en el funcionamiento de la Unión.
Freixes propone sistematizar todas las referencias a la ciudadanía dispersas a lo largo de los Tratados y sus Protocolos, para elaborar ese Estatuto de Ciudadanía que ya promovió la eurodiputada española Maite Pagazaurtundua en la pasada legislatura. «Es en el marco europeo donde, juntamente con el marco nacional, regional o local, la sociedad civil puede desarrollar con eficacia el conjunto de derechos que podríamos considerar como derechos de ciudadanía -señala la académica-. La ciudadanía ha estado también en el centro de las preocupaciones económicas de la UE, a través del Comité Económico y Social o del Comité de las Regiones, pues la integración europea no afecta sólo a los representantes políticos, sino a los propios europeos, que han de tener un papel más destacado y activo en el establecimiento de las prioridades».
Como presidenta de Citizens Pro Europe, la académica y vicepresidenta de la RAED ha impulsado la participación de este colectivo en la Conferencia. Su intervención se enmarcó en los espacios de participación de la sociedad civil en este amplio y reposado debate que deberá sentar las bases de una reorganización efectiva de las instituciones europeas que las aproximen a la ciudadanía de los estados miembro y contó con la participación de destacadas personalidades del europeísmo español. Asimismo, Citizens Pro Europe contó con la colaboración del portal especializado Atalayar, que ha publicado las reflexiones de todos los participantes de esta iniciativa ciudadana.
La vicepresidenta de la RAED también ha participado con el artículo «Populismos y nacionalismos en Europa» en el libro «Futuro de la unión y la amenaza de una no Europa. La crisis de valores de la Unión Europea» (Thomson Reuters Aranzadi). La obra, escrita en español e inglés, está dirigida y coordinada por Susana Sanz Caballero, catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad CEU Cardenal Herrera, y en ella participan relevantes referentes del constitucionalismo europeo y los Derechos Humanos como José Antonio de Yturriaga, Manuel Martínez Sospedra, Enrique Barón, Antonio Bar Cendón, Allan Francis Tatham, Roberto Cippitani, Andrew Drzemczewski o Michel Salvia.
