Teresa Freixes
Catedrática Jean Monnet ad personam, presidenta de Citizens Pro Europe y académica de número y vicepresidenta de la Real Academia Europea de Doctores-Barcelona 1914 (RAED)
Dra. Teresa Freixes
Teresa Freixes, catedrática Jean Monnet ad personam, presidenta de Citizens Pro Europe y académica de número y vicepresidenta de la Real Academia Europea de Doctores-Barcelona 1914 (RAED), reflexionó sobre el concepto del estado de Derecho en el marco de la Unión Europea y los mecanismos informales que existen en el seno de la Unión en la conferencia «El futuro de Europa: oportunidades ante retos compartidos y globales», que impartió el pasado 15 de julio en el marco de los cursos del Campus Yuste 2021, organizados por la Fundación Yuste.
La académica explicó que el estado de Derecho es uno de los valores de la Unión Europea fijado desde sus primeros textos legales hasta llegar al Tratado de Lisboa. «Esa Unión que siempre hemos definido como comunidad de Derecho acoge estructuras jurídicas propias de los estados modernos que la hacen mucho más que una comunidad de carácter básicamente económico», señaló. El estado de Derecho en la UE, asimismo, obliga a los estados que deseen entrar en la Unión a respetar sus valores. Y además incluye un procedimiento de sanción por la violación de estos valores.
Freixes explicó que cuando un partido de ultraderecha entró en el Gobierno de Austria en el año 2000, el país estuvo suspendido en las instituciones europeas durante unos meses, hasta que se comprobó que la política de Austria no suponía una amenaza. Eso sucedió entonces de facto, pero ahora ya hay un artículo en los reglamentos de la Unión Europea que regula este tipo de actuación que puede llevar a la reclusión del estado afectado en la toma de decisiones de los organismos europeos. «Aún no se ha llegado a aplicar, aunque se ha pedido en algunas decisiones de los gobiernos de Rumanía, Hungría y, en los últimos tiempos, Polonia, ya que el régimen disciplinario de los jueces polacos no es compatible con las leyes de la Unión», señaló.
Para determinar el cumplimiento de estos valores, la Comisión de Venecia redactó una completa guía sobre los criterios de verificación de este estado de Derecho que fija la Unión Europea en cada uno de los estados en relación con su ordenación jurídica, la división de poderes, la independencia de sus organismos, las garantías procesales o la no interferencia entre jurisdicciones, entre otros elementos. De la misma manera, como explicó la vicepresidenta de la RAED, la justicia europea también está creando jurisprudencia y varios países ya han adaptado su legislación a sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
Freixes alertó, sin embargo, sobre la dificultad de aplicar este reglamento sancionador, aunque sí está funcionando ese organismo preventivo que genera una recomendación previa al estudio de una sanción por el incumplimiento de valores. Y señaló como elementos de la organización de la UE que escapan y ponen en riesgo el estado de Derecho propio la existencia de organismos informales como el Eurogrupo o las reuniones que se celebran sin una regulación específica que permiten la parcialidad en sus decisiones. Aspectos que, como explicó la propia académica, el colectivo Citizens pro Europe denunciará ante los organismos europeos pertinentes.
En el marco de los cursos del Campus Yuste, el Patronato de la Fundación Muñoz-Torrero otorgó a Teresa Freixes el primer Premio Muñoz-Torrero a los Valores Democráticos y Constitucionales.
