TRIBUNA PLURAL
La revista científica

Núm. 152/2017

Lutero 500 años después (1517-2017)

Mejora de la viabilidad de las empresas familiares

control de micotoxinas en alimentación y salud pública

La aplicación del principio de subsidiaridad



CRÉDITOS

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Edición electrónica ISSN: 2385-345X
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Fecha de publicación: septiembre 2017

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Secretario General de la Junta de Gobierno

EDITADA POR

Real Academia Europea de Doctores

Joan Francesc Pont Clemente y Alfredo Rocafort Nicolau

PRESENTACIÓN

JOAN FRANCESC PONT CLEMENTE

ALFREDO ROCAFORT NICOLAU

La Revista evoca esta vez a Martín Lutero con un conjunto de estudios, coordinados e introducidos por el Dr. Josep-Ignasi Saranyana, al cumplirse quinientos años de la Reforma. La fecha emblemática es el 31 de octubre de 1517, correspondiente a la declaración de las 95 tesis, clavadas en la puerta de la iglesia del Palacio de Wittenberg (Alemania). La Disputatio pro declaratione virtutis indulgentiarum fue, en realidad, una rebelión contra los peculiares mecanismos impositivos de la Iglesia de Roma, acrecentados hasta lo insoportable para tratar de financiar la Basílica de San Pedro. Puede que las tesis no fueran clavadas en la iglesia, un dato no contrastado que quizá sea
un mito, pero no es menos cierto que supusieron el inicio de una revolución en el cristianismo que trazaría un itinerario religioso de transición desde la heteronomía moral del catolicismo hasta la autonomía ética del protestantismo, construida poco a poco alrededor del concepto de libre examen.

Los autores que han contribuido al estudio sobre Lutero son presentados con detalle por el propio Dr. Saranyana en su texto introductorio: Salvador de Brocà, Josep Castanyé, Holger Luebs y Macià Riutort. Precisamente, Josep-Ignasi Saranyana participó del 29 al 31 de marzo de este año en el congreso organizado por el Pontificio Comité para las Ciencias Históricas en Roma, en el que se congregaron especialistas católicos y luteranos de Noruega, Alemania, Bélgica, Francia, Italia, España, Estados Unidos y México.

El seminario romano fue la primera ocasión en que la Iglesia católica, a su máximo nivel, pues los participantes fueron recibidos por el papa Francisco, se ocupaba del tema. El coloquio impulsado por la Real Academia Europea de Doctores (RAED) constituye también un hito, dado el extraordinario desconocimiento que la sociedad española tiene sobre la Reforma. Tierra abonada, como es sabido, por el Concilio de Trento (1545-1563), España no ha sido nada proclive ni al libre examen ni a la tolerancia religiosa y la obra de Lutero es asombrosamente desconocida. Sin embargo, los protestantes han sufrido persecución a lo largo de los últimos cinco siglos, empezando por la Inquisición y acabando por el franquismo (que obligaba a sus fieles a inscribirse en el registro de cultos disidentes encargado a las comisarías de policía).

El coloquio de nuestra Academia se inscribe, por tanto, con letras de molde en el cumplimiento de una de nuestras finalidades: ser refugio de los heterodoxos perseguidos por defender ideas distintas a las dominantes.

Otro coloquio, de naturaleza muy distinta, ha ocupado también los afanes académicos, esta vez dedicado a la mejora de la viabilidad de las empresas familiares, dirigido por Miguel Ángel Gallo, un verdadero precursor en el estudio del tema en nuestro país.

La aportación internacional llega de la mano de un autor ya conocido por nuestros lectores, Enrique Sada Sandoval, quien analiza los años de forja del Estado mexicano (1821-1840).

El capítulo de investigación recoge los trabajos de Pere Costa Batllori (Los huevos tóxicos o la eficacia de una RASFF), de Byron Enrique Borja Caicedo y M. Àngels Calvo Torras (Control de microtoxinas en alimentación y salud pública); de Félix de la Fuente Pascual (La aplicación parcial del principio de subsidiariedad es contraria al Tratado de la UE, se enfrenta al principio de solidaridad y fomenta los nacionalismos de Estado), y de Miquel Ventura (Costa Brava 2020 Reserva de la Biosfera. Retos y oportunidades de innovar integrando el uso sostenible del territorio y el mar).

La vida académica ha tenido durante el período dos puntos culminantes: el Encuentro en Fuerteventura, Canarias, celebrado en colaboración con el IESE y la Universidad de Las Palmas entre los días 8 y 11 de junio, y el crucero científico por el Báltico realizado entre los días 15 y 22 de julio con actividades en el propio buque y en Estocolmo (Suecia). En el capítulo correspondiente, el lector hallará una cumplida crónica de ambos acontecimientos, que han supuesto, ciertamente, dos hitos en la vida de la RAED, concebida en su triple dimensión de ámbito: de sociabilidad, de laboratorio de ideas y de vector de la presencia de los científicos españoles en el mundo, en cuanto que integrantes del espacio europeo de investigación.

Las páginas finales se completan con los ingresos de los académicos Daniel Turbón, José Ramón Calvo, Montserrat Casanovas y Javier Aranceta, así como la entrevista con el Dr. Pedro Clarós, un médico humanista cuyo perfil vital aflora con sencillez y pasión en sus respuestas.

El 13 de octubre, como cada año desde 1981, ha tenido lugar en Montjuic la ofrenda floral a Francisco Ferrer Guardia, fusilado en aquella montaña en tal fecha, del año 1909. Murió por defender el libre examen, precisamente, la aportación de Martín Lutero a la historia del pensamiento. Evocar a Ferrer Guardia nos puede servir para iniciar una reflexión sobre el papel de las Academias en este siglo. Ferrer, como Thomas Paine, pensaba que el mundo era su patria y que hacer el bien era su religión. Como Blaise Pascal, Ferrer Guardia comprendía que los seres humanos nunca hacen el mal de forma tan completa e intensa como cuando actúan movidos por una convicción dogmática. Como Ralph Waldo Emerson, Ferrer consideraba que no había nada más sagrado que la integridad de nuestro pensamiento. De la misma forma que Voltaire nos
había advertido que si creemos en cosas absurdas, acabaremos cometiendo atrocidades, el racionalismo de Ferrer Guardia es una lección suave sobre la libertad de la ciencia y de investigación, sobre la incapacidad de poseer la verdad y sobre la aceptación de nuestros límites, al mismo tiempo que constituye un mensaje sobre la capacidad que todos tenemos para obtener resultados de nuestro esfuerzo individual y colectivo. Francisco Ferrer concebía la enseñanza racional como un método de defensa contra el error y la ignorancia, dándonos con su vida un ejemplo de inconformismo y de rebeldía y, sobre todo, un ejemplo de humanismo llevado a la práctica hasta sus últimas consecuencias.

Francisco Ferrer, ciento ocho años después de su absurda muerte, orquestada como un acto de propaganda política por Antonio Maura y Enric Prat de la Riba, insensibles a los ruegos de Joan Maragall, nos interpela, a los ciudadanos, a los científicos, a las Academias, para preguntarnos si vamos a seguir tan dormidos como aquella Barcelona de 1909. Nos interpela para exigirnos que osemos pensar por nuestra cuenta y salgamos de la rutina del conformismo, de la excusa de la crítica sin autocrítica, de la fácil imputación de la culpa de todo al otro, del egoísmo de buscar la salvación individual sin darnos cuenta de que el barco en el que viajamos es la humanidad entera. Y nosotros haríamos bien en preguntarnos cuál es nuestra contribución al diálogo cuando se exacerban las consecuencias negativas de nuevas manifestaciones de lo que Heráclito denominaba contradictio oppositorum. La contradictio es un atributo de la ciencia y la coincidentia es tan difícil que ya Nicolás de Cusa la consideraba posible únicamente en Dios. Pero la contradictio llevada al extremo solo puede conducir a un enfrentamiento irresoluble. La vía de salida quizá nos la ofreció el propio Nicolás de Cusa, primer filósofo de la Modernidad. Él proponía la docta ignorantia, es decir, el reconocimiento sincero de que desconocemos mucho más de lo que conocemos. Nos parece sugestiva esta idea: el reconocimiento de nuestra ignorancia es una forma de ignorancia instruida (y, por tanto, un atributo de las Academias). La docta ignorancia sería así una condición exigible a todos los humanistas como un potente elemento de reflexión intelectual. Quien cree que lo sabe todo comete el mismo error que quien se niega a saber, mientras que el humanista (en la estela de Lutero y de Ferrer Guardia) reconoce sus límites y, a la vez, no ceja nunca en el esfuerzo de tratar de superarlos.

debate Lutero 500 años después (1517-2017)

DEBATE: LUTERO 500 AÑOS DESPUÉS (1517-2017)

Mesa redonda que tuvo lugar en la sede de la Real Academia de Doctores, el 27
de abril de 2017, para conmemorar los quinientos años de la proclamación, por
parte de Martín Lutero, de las noventa y cinco tesis sobre las indulgencias. Asistieron el Presidente de la
corporación y una notable representación de académicos numerarios de la RAED. Nos honró con su presencia el
Director General de Asuntos Religiosos de la Generalitat de Catalunya. Entre la abundante concurrencia de
público interesado, destaca una nutrida delegación de la Comunidad Evangélica barcelonesa, de habla alemana.
Josep-Ignasi Saranyana, que moderó el debate.

PRESENTACIÓN

El 31 de octubre del año 1517, en medio de una gran conmoción interior, a la que me referiré seguidamente, Martín Lutero envió 95 tesis sobre las indulgencias al arzobispo de Maguncia y a algunos amigos, protestando por los abusos perpetrados por el dominico Johann Tetzel, comisionado por el citado arzobispo de Maguncia para la predicación de unas indulgencias con vistas a recabar fondos para la Basílica de San Pedro en Roma. Las tesis fueron impresas de inmediato y difundidas por toda Europa, con gran éxito de opinión pública, ante la sorpresa del propio Lutero. Un año después tendría lugar la disputa de Martín Lutero con el Cardenal Cayetano, legado pontificio para resolver el problema que había planteado Lutero.
Sin embargo, en esa discusión teológica, el tema de las indulgencias no tuvo ningún relieve, salvo un pequeño rifirrafe sobre la segunda tesis luterana.
Cayetano centró toda la discusión en los efectos de la gracia de Dios en el alma del pecador. El Cardenal, que era un gran teólogo y estaba muy bregado en la discusión académica, advirtió de inmediato que, si bien el conflicto había estallado por la predicación de las indulgencias, el asunto tenía mayor calado. Advirtió que Lutero, hombre religioso en extremo, estaba sobre todo angustiado
por el “interrogante sobre la salvación eterna”. Y también constató que la propuesta luterana sobre la justificación sólo pasiva (es decir, la mera no-imputación del pecado) suponía crear una “nueva Iglesia”.

Me parece oportuno recoger, en esta presentación unas palabras del papa Juan Pablo II, escritas en 1983, con motivo del quinto centenario del nacimiento de Lutero; unas frases que resumen bien la posición católica acerca de esta personalidad tan relevante, que cambió el mapa político, social y religioso de Europa, hace cinco siglos. Decía Juan Pablo II:

“De hecho las investigaciones científicas de estudiosos evangélicos y católicos, investigaciones cuyos resultados han alcanzado ya notables puntos de convergencia, han conducido a perfilar un cuadro más completo y más diferenciado de la personalidad de Lutero y de la trama compleja de la realidad histórica, social, política y eclesiástica de la primera mitad del siglo XVI. Como consecuencia,
se ha delineado la profunda religiosidad de Lutero, que con ardiente pasión era
empujado por el interrogante sobre la salvación eterna. Igualmente ha resultado
claro que la ruptura de la unidad eclesial no se puede reducir ni a la escasa falta
de comprensión por parte de las autoridades de la Iglesia católica ni solamente por la escasa comprensión del verdadero catolicismo por parte de Lutero, aunque ambas cosas jugaron su papel”.

He aquí, señores, las coordenadas de nuestra discusión.

*

Permítanme, ante todo, que presente a los ilustres ponentes, por orden de
intervención en el coloquio:

El Dr. Salvador de Brocà Tella, nacido en Barcelona en 1940, es licenciado en Derecho y Doctor en Filosofía y Letras (Filosofía).
Amplió estudios en Heidelberg, Regensburg y Berlín. Ha sido Profesor Titular de Historia de la
Filosofía de la Universitat Rovira i Virgili (Tarragona), y ahora imparte docencia
en el Institut de Teologia de Tarragona y en el Escolasticado del Monasterio de Poblet.
Es miembro de la Societat Catalana de Filosofia de l ́Institut d ́Estudis Catalans, correspondiente de la Reial Acadèmia de Bones Lletres
(Barcelona) y miembro numerario de la Real Academia Europea de Doctores.
Sus muchas publicaciones se han centrado principalmente en la historia de la filosofía contemporánea y en la historia del arte,
sobre todo en el Renacimiento, Barroco y modernidad.

El Dr. Josep Castanyé i Subirana es sacerdote de la diócesis de Vic y
profesor emérito de la Facultat de Teologia de Catalunya. Se doctoró en Teología en la Universität Münster in Westfalen.
Fue fundador y director, durante veinticinco años, del Centre de Pensament Cristià de Manresa, y también fundador y profesor del Institut
Superior de Ciències Religioses de Vic.
Ha traducido al catalán Das Wesen des Christentums (La esencia del cristianismo) de Adolf von Harnack; Pia desideria, de Jakob Spener;
y Nou discursos públics sobre temes importants que afecten la religió, de Nikolaus Ludwig von Zinzendorf; y es autor de un excelente
Història de la teología protestant alemanya (2013).

El pastor Holger Luebs nació en 1967 en Magdeburg. Realizó sus estudios teológicos en la Universidad de Erfurt.
Fue ordenado en la Mitteldeutsche Kirche, en 1995. Prestó servicio pastoral como vicario y, a continuación, pasó
a Erfurt, la ciudad de Lutero por excelencia. Otras tareas pastorales destacadas:
consejero eclesiástico del distrito de Erfurt y miembro del comité de finanzas;
presidente de la Asistencia Espiritual por Telefonía de Turingia; miembro del
Comité conservador de obras de arte, del Comité ecuménico Martin Luther
de Erfurt. Desde el año 2013 es el pastor de la Iglesia Evangélica de Habla
Alemana de Barcelona (Deutschsprachige Evangelische Gemeinde Barcelona).
Traducirá sus intervenciones Frau Eva Janicke.

El Dr. Macià Riutort i Riutort se doctoró en 1988 en la Universitat de
Barcelona con una edición crítica de la traducción al bajo-alemán medio de
la Leyenda Dorada del beato Jaime de Vorágine, tesis dirigida por el Dr. Knut
Forssmann. Es especialista en historia de la lengua alemana, dialectología alemana,
fonética alemana y su didactización. Profesor Titular de la Universitat
Rovira i Virgili (Tarragona). Está publicando online un diccionario islandés-catalán.
Actualmente realiza una traducción al español, hecha por encargo editorial, del Hêliand.

Dr. Salvador de Brocà i Tella

I – MARTÍN LUTER EN EL SEU CONTEXT HISTÒRIC

M’ha semblat oportú, per tal de respectar els convinguts acords de temps
i d ́espai, dividir en tres parts diferenciades l ́exposició del tema que em correspon presentar.
De primer, m ́hauré de referir a la persona del monjo agustí
Martin Luter (1483-1546), nascut al poble d ́Eisleben, a la saxona Turíngia on
també exhalaria el seu darrer sospir. En segon lloc, una breu repasada al marc
cultural de la reforma que duu el seu nom amb una incidència preferent en la
nota de l ́angoixa del creient i del mateix concepte de l ́angoixa que hauria
de tractar, tres segles més tard, el teòleg i filósof danés Sören Kierkegaard. I
finalment, en tercer lloc, la plasmació estètica, d ́aquesta angoixa a l ́ àmbit del
Renaixement i, més en concret, en la pintura alemanya de l ́època que li pertocà
de viure al nostre autor.

Martin Luter va ser contemporani, al seu propi país, de Johann Reuchlin,
Philip Melanchton, Hans Holbein, Albrecht Dürer, Paracels i Jakob Fugger,
entre d ́altres. A la resta d ́Europa, de Calví, Erasme de Rotterdam, Lluís Vives,
Tiziano, Miquel Àngel, John Fisher i Thomas More. Entre els poderosos, d ́Enric VIII, Maximilià I,
Carles V, i del papes Juli II, Lleó X, Adrià VI i Climent
VII. El seu itinerari biogràfic coincideix amb la desaparició de l ́imperi bizantí
arran de la caiguda de Constantinoble, esdevinguda uns pocs anys abans del seu
naixement, i amb el canvi de paradigma científic per obra de la nova hipòtesi
de Nicolau Copèrnic, així com de la primera circumnavegació del planeta duta
a terme per Magalhanes i Elcano, sense oblidar l ́aparició de l ́ impremta, un
avenç tecnològic de considerable rellevància.

El jove Martí Luter ingressà al claustre agustí d ́Erfurt el 17 de juliol de
l ́any 1505. Confiava assolir en l ́assossec de la seva cel·la, mitjançant l ́estricta
observança de les regles de l ́Orde, la beatífica consciència del redimit per
Jesucrist. Endebades, pel que sembla, malgrat les dures penitències autoimposades, al cos i a l’ànima,
a les quals fa referència tot parlant de dejunis, vigílies i
fred (Fasten, Wachen, Frieren). La desesperació en què es veia enfront Déu com
a conseqüència de la certesa de la seva pròpia misèria, el dugué a revolucionar
la teologia escolàstica, des de les tesis occamistes, de les que se’n derivava
una separació quasi complerta entre la fe i les obres. Amb la lectura bíblica i,
sobretot, de l’Evangeli, Luter arribà a dues conclusions, la perdició absoluta de
l’home, fill d’Adam, davant Déu, i la única possibilitat de salvació a través de
Jesucrist per la gràcia de la fe en ell i en la seva redempció.

Luter havia seguit, en la seva joventut, les lectura de Dionís, Bernat de
Claraval, Bonaventura i Gerson. Més endavant, l’estudi dels místics, com Tau-
ler, li causaren admiració en la mesura que el tractament de l’angoixa de l’ànima que explicaven semblava adreçar-se
als seus propis problemes espirituals. Però si, pels místics, els dolors de l’ànima significaven el naixement de Déu
en ella, per a Luter es referien a les temptacions o atacs de l’esperit maligne. El sofriment del monjo es relacionava
amb l ́angoixa davant Déu d’una consciència aterrida, i a més, insegura de la seva mateixa elecció. La seva “teologia de
la creu” menystenia i rebutjava la concepció mística del sofriment com un mitjà per disciplinar l’ànima, ben al contrari,
la veia com un do de Déu que s’imposava a l’home contra la seva voluntat i elecció per tal de trencar amb l’home
natural i fer néixer l ́home espiritual paulí. Per tant, era un atac, “eine Anfechtung” que Déu dirigia contra el pecador,
una acció electiva d ́un Déu sant sobre una realitat humana no santa. La única escala per assolir la benaurança era la
creu de Crist, l ́escala que Déu havia estès en la persona de Jesucrist. I això era
la misericòrdia de Déu que l ́havia redimit en Crist. Occamista confés, la seva
concepció de la fe era la confiança en Déu i en la seva voluntat inescrutable a
través de totes les penes i les afliccions.

La teologia de Luter cal entendre-la com estretament vinculada amb el desplegament intel·lectual
de l’edat mitja tardana, en la qual cal tenir en compte la crítica de la metafísica practicada per
Ockham i, ja abans, per Duns Scot, preludi d ́un retorn a la paraula originària de la Bíblia i a la
doctrina de la justificació per la fe, tota la qual cosa promovia la posterior autonomia de la política
i de la cultura i, a la vegada, fomentava la interiorització de la creença. Luter
retornà a les dures posicions del darrer Agustí, en la interpretació que el bisbe
d’Hipona havia fet de les cartes paulines – tot allò que l ́home pugui fer és inútil
davant Déu-. A diferencia d ́Erasme i del moviment humanista, que defensaven
la llibertat de la voluntat, Luter s’aferrà al “serf albir”, bo i tenint present que
la relació de la voluntat amb el bé és tan corrompuda com la relació de l ́intel·
lecte amb la veritat, ja que, segons ell, la raó és la meuca del diable, incapaç de
fer res més que contradir i malmetre allò que Déu diu o fa (“dass die Vernunft
des Teufels hure ist”).

Malauradament, la superficialitat cultural i el desgavell de l ́univers catòlic
brindaren a Luter el pretext per aixecar-se contra Roma, una protesta que no
era únicament teològica, i a la qual ni l ́Església ni el poder polític respongueren amb promptitud.
La Reforma reivindicava la fe enfront de la raó, la gràcia contra la naturalesa i el lliure examen
contra la tradició catòlica i el magisteri eclesiàstic. La demanda d ́una reforma moral s’acabà
transformant en una reforma doctrinal que presentava la condició humana com a insuperablement
corrupta. Això dugué a convertir la interioritat en individualisme, l ́exaltació
fideísta en irracionalisme i la sinceritat religiosa en servilisme polític. Un mal
negoci, per cert, pels humanistes com Erasme, Vives o Budé, que havien fet la
seva aposta per la dignitat personal de l’ésser humà i als quals la lectura d ́obres
com De servo arbitrio, de Luter, els confirmava que la desconfiança envers la
raó estava obrint un camí perillós pel qual ells no podrien transitar.

Dues paraules, encara, sobre l’art. Martin Luter fou retratat diverses vegades per Lucas
Cranach, el Vell (1472-1553), un pintor i gravador al que correspon un paper clau en la difusió
de la Reforma. Un primer gravat, en coure, datat l’any 1520, i alguns retrats posteriors, al
voltant del 1532, testimonien el vigor de l ́artista i, alhora, la força i el temperament del retratat.
Ara bé, hi ha dues obres, una de Dürer, l ́altra de Matthias Grünewald, que ens poden apropar a
la comprensió de la teologia de la creu i a l ́angoixa existencial de Luter: “El
cavaller cristià”, del primer, també conegut com “El cavaller, la mort i el diable”, i el retaule
d’Isenheim, del segon, centrat per una corprenedora crucifixió.
Hi ha un contrast cridaner entre l ́externa serenitat del cavaller a despit del seu
sinistre seguici, la mort i el diable, i la tangible desesperació del Crist al retaule
d’Isenheim. Apoteosi del gòtic alemany, la terrible figura del crucificat, clivellat de ferides
i cobert de sang, anticipa la dita de Dietrich Bonhöffer, tan leial a
Luter, quan recorda que “només el Déu sofrent pot ajudar”.

Dr. Josep Castanyé i Subirana

II – MARTÍN LUTERO Y LOS INICIOS DE LA REFORMA PROTESTANTE

Transcurridos tres años y medio después de la publicación de las célebres
95 tesis sobre las indulgencias Lutero, en la Dieta de Worms y ante el recientemente coronado
emperador Carlos V (17 y 18 de abril de 1521), declara: “Ya que vuestra graciosísima Majestad y
vuestras señorías me piden una respuesta sencilla, la daré, ‘sin cuernos ni dientes’: A menos
que se me convenza por testimonio de las Escrituras o con razones evidentes –pues no creo ni en el
papa ni en los concilios solos, porque consta que erraron muchas veces y se
contradijeron a si mismos–, convencido como estoy por las Escrituras que he
citado y teniendo la conciencia prisionera por la palabra de Dios, ni puedo ni
quiero retractar nada, pues no es prudente ni está en mi mano el obrar contra mi
conciencia. Que Dios me ayude. Amén”. 1
Los libros presentados en la Dieta de Worms para que Lutero reconociera su autoría, Lutero los clasifica
en tres categorías distintas:
a) libros sobre la fe y la vida cristiana, útiles a todo el mundo;
b) libros contra
el papado y sus seguidores como a corruptores de la vida cristiana;
c) libros contra los oponentes a su
doctrina.

En realidad, cuando Lutero pronunció estas palabras, había recorrido ya un
largo camino en su concepción teológica. Como profesor de Sagrada Escritura
en la Universidad de Wittenberg ya había expuesto los Salmos (1513-1515), la
Carta a los romanos (1515-1516) y la Carta a los Gálatas (1516-1517) y se
encontraba comentando la Carta a los hebreos (1517-1518).
Por eso se puede afirmar que la Reforma protestante fue, en realidad, fruto de esta conciencia personal suya, que, favorecida a
su vez por el funcionamiento de unas instituciones políticas, económicas, culturales y eclesiales facilitaron su expansión e
implantación en la sociedad europea de principios de la Época Moderna.
No se puede olvidar que ante el deplorable estado de decadencia y mundanización de muchos estamentos
eclesiales, había crecido enormemente el númerode espíritus contemporáneos que anhelaban
ardientemente una renovación en profundidad de toda la Iglesia. Y si una gran parte de los humanistas
pudieron inicialmente aplaudir con entusiasmo la innovación luterana, pronto la radicalidad de
las nuevas ideas i la intransigencia del propio Lutero, forzó a muchos a tomar serias precauciones frente al nuevo movimiento,
cunado no a distanciarse totalmente de él.

Martín Lutero había llegado a esta “consciencia”, que le impedía retractarse ante el emperador, después de un largo
y doloroso proceso de más de doce años como fraile del convento agustino de Erfurt. Según él mismo nos cuenta,
durante este largo período de tiempo, Lutero se ejercitaba con todo rigor en las prácticas de piedad y ascetismo,
penitencias y vigilias con el fin de tranquilizar su espíritu inquieto y temeroso. Profundamente angustiado por la majestad
divina que como juez inexorable castiga severamente el mínimo desliz moral, Lutero intentaba por todos los medios a su
alcance poder vivir confiadamente ante un “Dios que le fuera propicio”. La misma radicalidad y consecuencia con
que Lutero sufría esta idea de un Dios airado e implacablemente riguroso se
convirtió unos años más tarde en el principal motor i guía de toda la Reforma
protestante. El proceso de Lutero hacia la Reforma no pasa exclusivamente por su mesa de trabajo ni es el resultado de un
estudio humanista y académico de la Biblia, sino que es el fruto de unos largos y turbulentos años de lucha y
esfuerzo interiores a través de los cuales esperaba poder alcanzar una vida que fuera agradable al mismo Dios.

Cuando ya al final de su vida recuerda estos años de angustia pasados en el
así llamado «monasterio negro» de Erfurt, dice (1544):

“Me sentía pecador ante Dios, con la conciencia conturbada, y mis satisfacciones eran incapaces de darme la
paz; cada vez odiaba más al Dios justo que castiga a los pecadores; me indignaba contra este Dios alimentando secretamente,
si no una blasfemia, sí al menos una violenta murmuración; ¿No basta con que los pecadores miserables sean castigados con
toda clase de males por la ley del decálogo? ¿Por qué es necesario entonces que Dios añada nuevos sufrimientos
y dirija contra nosotros, incluso a través del evangelio, su cólera y su justicia?
En estas circunstancias estaba fuera de mí, intratable, y mi corazón agitado y rabioso”.

Con otra expresión también suya:

“Cuando yo estaba en el monasterio metido en la cogulla era tan enemigo de Cristo, que, si veía una escultura o pintura
que lo representase colgado en la cruz, me horrorizaba, de manera que cerraba los ojos y hubiera preferido ver al diablo”.

Lutero nos cuenta también como intentaba superar esta situación a base de
penitencias i sacrificios, vigilias y abstinencias. Dice:

“Yo con sumo afán trabajaba por justificarme con mis propias obras; no comía,
no bebía, no dormía […] Yo tenía miedo del último día de la ira y del infierno,
buscaba auxilio en todas partes, invocaba a María, a san Cristóbal; y cuanto más
me esforzaba, más idolatrías acumulaba. […] Allí perdí a Cristo vulnerado, tanto
que al verle apartaba de él la vista con horror”.

Lutero ve caracterizado su estado interior en las palabras de san Pablo en
la Carta los romanos, cuando afirma: “Ahora se revela la ira de Dios que desde
el cielo castiga toda impiedad e injusticia de los hombres que ahogan la verdad
con sus malas acciones” (In Rm 1,18).

Había profesado como fraile en un monasterio de dura observancia, pero
ni el ambiente religioso, ni los ejercicios penitenciales, ni su comportamiento
ejemplar le habían proporcionado los resultados espirituales que tanto ansiaba.
La imagen de un Dios airado y justo no dejó de torturarle durante largos años.

Hasta que al final llegó lo que se ha venido en llamar la “experiencia de la
torre”. Por tres veces a lo largo de su vida se refiere Lutero a esta experiencia.
Fue el gran descubrimiento que sosegó su espíritu y le llenó de paz y alegría.
Y fue también el punto de partida de una nueva concepción del cristianismo y
el verdadero inicio de la Reforma protestante. En uno de estos relatos nos lo
cuenta así:

“Hasta que, al fin, por piedad divina, y tras meditar día y noche, percibí la concatenación de los
dos pasajes: ‘la justicia de Dios se revela en él’, ‘conforme está escrito: el justo vive de la fe’. Comencé a
darme cuenta de que la justicia de Dios no es otra que aquella por la cual el justo vive el don de Dios, es decir,
de la fe, y que el significado de la frase era la siguiente: por medio del evangelio
se revela la justicia de Dios, o sea, la justicia pasiva, en virtud de la cual el Dios
misericordioso nos justifica por la fe, conforme está escrito: ‘el justo vive de la
fe’. Me sentí entonces un hombre renacido y vi que se me habían franqueado
las compuertas del paraíso. La Escritura entera se me presentó con cara nueva
[…] Desde aquel instante, cuanto más intenso había sido mi odio anterior hacia
la expresión ‘la justicia de Dios’, con tanto más amor comencé a exaltar esta
palabra infinitamente dulce. Así, este pasaje de Pablo en realidad fue mi puerta
del cielo” (en L utero , Obras, trad. de Teófanes Egido, Salamanca: Sígueme 1977, p. 44).

Lutero acababa de hacer un descubrimiento decisivo para su vida posterior
y para la vida del conjunto del cristianismo. Según él, el hombre no se salva por
sus propios méritos, sino únicamente por la fe. Y será esta nueva concepción
que ya no la abandonará y le será guía en la formulación de toda su teología.
Le bastará con saber contrastar esta verdad consoladora con las distintas situaciones, problemas y cuestiones
con que se encuentre involucrado. Y es a través de esta contrastación, no siempre consecuente y libre de
contradicciones, que irá formulando toda su teología.
(2)En una carta al prior del convento de Erfurt, del 18 de mayo de 1517, Lutero escribe con un tono muy
particular: “Nuestra teología y san Agustín hacen grandes progresos y dominan en la nuestra universidad,
gracias a la obra de Dios. Aristóteles está en plena caída y avanza hacia su futura desaparición definitiva.
De manera extraña disminuye el interés por las clases sobre las Sentencias y únicamente puede esperar
muchos oyentes aquel que está dispuesto a explicar esta teología, es decir, la bíblica, o san Agustín o
algunos de los doctores de autoridad eclesiástica (santos Padres).» (O. Clemen, Luthers Werke VI, 5; G.
Ebeling, Luther. Eine Einführung, Tübingen: Mohr 1964, p. 8).

A causa de su fuerte temperamento, fogoso e intransigente, a Lutero no le
fue posible armonizar sus experiencias espirituales con una práctica eclesial
fuertemente interesada y ampliamente mundanizada tal como se vivía en muchas partes de la Iglesia.
Con gran ardor supo entusiasmar por su nueva visión tanto a alumnos como a eclesiásticos y hombres cultos,
que no podían aceptar la situación reinante. Y no faltaron príncipes y hombres de poder que lo supieron
proteger en momentos de peligro, así como consejos de ciudades que abrieron las puertas a los predicadores
de las nuevas doctrinas. Y no es necesario silenciar que los intereses poco o nada religiosos de muchos de
ellos jugaron un papel nada despreciable en la expansión inicial de la Reforma.

Ya para terminar: Lutero nunca formó parte de alguno de los distintos movimientos de reforma eclesial tan
numerosos y característicos de finales de la Edad Media. Lutero quiso ser fraile y fue fraile. Vivió como
fraile y se esforzó y trabajó con gran tenacidad y decisión para conseguir la salvación de su alma
a través de una vida dentro de un convento vívida con toda radicalidad. Fueron
la intensidad en el estudio y su piedad existencial que le llevaron a descubrir
progresivamente unos nuevos aspectos del cristianismo que para él resultaron
ser fundamentales, y que al propagarse en el principado y en el imperio se convirtieron en el auténtico fermento
de la Reforma protestante. Por ello hay que afirmar que detrás de la Reforma protestante está la persona y el pensamiento
de Martín Lutero. Es cierto que no fue el único causante de la Reforma, pero sí lo es que sus experiencias personales, el
acento exclusivista con que expresó muchas de sus idees fueron un elemento decisivo en todo el proceso de la Reforma.

Evidentemente que la obra y pensamiento de Lutero con frecuencia encontraron una acogida favorable y entusiasta
debido a unas situaciones sociales y políticas que facilitaron su expansión e implantación. También es cierto que
sin los condicionantes a que estaba sometida la autoridad imperial, la política
favorable de algunos príncipes, las ventajas económicas que se esperaban del
cambio, así como un creciente sentimiento nacionalista, el pensamiento de Lutero habría tenido
unes repercusiones muy distintas en el espíritu europeo de principios de la Edad Moderna.
Pero cabe también no olvidar que el convencimiento interior así como el radicalismo espiritual
de Lutero lograron mantener viva la llama de la lucha contra el papado y su autoridad suprema
en una Iglesia profundamente mundanizada y regida más por los intereses de las instituciones
humanas, que por la Palabra de Dios tal como se encuentra expresada en la Sagrada Escritura.

Pastor Holger Luebs

III -DIE THEOLOGISCHE ENTWICKLUNG MARTIN LUTHERS UND DIE CONFESSIO AUGUSTANA

Oder:

 

Der Kern von Luthers reformatorischer Theologie und Melanchthons
Versuch sie in der Confessio Augustana konsensfähig darzustellen

 

Martin Luther ging es in seinem ganzen Leben um Gott allein. Gott allein
war ihm das Wichtigste, das Allerselbstverständlichste und das Unbestrittenste.

Er sagte einmal:

“Ich weiß nicht, ob ich überall den richtigen Verstand getroffen habe. Man muss
keines Menschen Auslegung verwerfen, wenn sie nur führt zur Frömmigkeit. Je-
ner fehlt in einigen und du in mehreren Stücken, ich sehe einiges, was Augustin
nicht eingesehen hat, und weiß doch, dass Künftige mehr sehen werden, als ich
sah. Unser Leben ist nur ein Anfang und ein Wachsen. Es gibt gewisse Grade
und Stufen auch in unserem verstehen” (Martin Luther).

Sein Teufelsglaube ist ein Tribut an seine Erziehung und an den mittelalter-
lichen Zeitgeist. Aber seine Suche nach einem Gnädigen Gott, um so eine per-
sönliche Beziehung zu Gott zu finden, hatte Vorrang in seinem Leben. Darum
verlässt er als junger Mann mit einem Magistertitel in der Tasche – ihm stehen
nun sämtliche Studiengänge offen – die Welt und geht zunächst für Jahre in die
Stille des Klosters.

Er arbeitet und gräbt an den Fundamenten seines bisherigen Lebens; er
sucht nach einem neuen Fundament für sein zukünftiges Leben. Berufliches
Fortkommen, Karriere, Ansehen und öffentliche Verantwortung waren dem
jungen Luther nicht so wichtig, wie die grundsätzliche Suche nach dem Sinn
seines Lebens. In seinem Leben war das Fundament wichtiger als der Bau. Das
Fundament lag für ihn im Himmel und nicht auf der Erde.

Die einsamen und persönlichen Seelenkämpfe des unbekannten Augusti-
nermönches “Bruder Martinus” fanden in seiner Zelle statt.

Kaiser Karl der Fünfte bezeichnete dies geringschätzig als Überlegungen
eines “kleinen Klosterbruders”. Der Kaiser des Heiligen Römischen Reiches
konnte nicht ahnen, dass diese Überlegungen und Erkenntnisse in einer einzig-
artigen Weise Geschichte machen würden. Luthers theologische Gedanken ha-
ben nicht nur die Kirche verändert und erneuert, sondern sie haben das Gesicht
der Welt verändert.

Grundsätzlich ging es Luther nicht um Politik, Gesellschaft, Wirtschaft,
Wissenschaft und Kultur; dies erschien ihm nebensächlich im Vergleich zum
eigentlichen grundsätzlichen Hauptinhalt, der persönlichen Beziehung des
Menschen zu Gott. Für Martin Luther war das Zentrum die Religion und alles
andere im weltlichen Gefüge ergibt sich aus ihr.

Wenn man Martin Luthers Leben und Werk als Ausdruck seines Lebens
betrachtet, kann man es vielleicht mit dem vergleichen, was der junge Karl
Barth (Schweizer protestantischer Theologe) von den Gottesmännern der Bi-
bel, von den Patriarchen, Propheten und Aposteln geschrieben hat: “Sie alle
sind so gebrochene, menschlich so unbefriedigende Gestalten, das gerade Ge-
genteil von Heroen , unabgeschlossen ihre Lebensgeschichte, unabgerundet ihr
Lebenswerk, mehr als problematisch ihr Seelenzustand und ihr praktischer
Erfolg. Bei mehr als einem von diesen Gottesmännern hat man, wenn man es
aufrichtig sagen will, den Eindruck, dass er persönlich ein ganz unerträglicher
Kautz gewesen sein muss”.

So kann man Luthers Stimmungen und Ausbrüche am besten als unvoll-
kommen, eben als menschlich ansehen. Vielleicht sind es seine Widersprüche,
die ihn gerade so interessant machen. Sie zeigen einen Menschen, der authen-
tisch ist, als frommer Christ, “typischer Deutscher” (würde man heute sagen),
der die Obrigkeit scharf angreift und dennoch zum Fürstenknecht wird. Er ist
ein liebenswürdiger Freund, der zum erbitterten Feind werden kann, ein beg-
nadeter Prediger der Liebe Gottes und ein glühender Hassprediger gegen die,
die er als Feinde Christi sieht, ein geschliffener Polemiker, ein mit Ängsten Ge-
schlagener und zugleich von Fröhlichkeit Überschäumender, ein klarsichtiger
Kopf und doch ein in Vorurteilen Gefangener, ein redseliger Tischgeselle und
ein musischer Geist – all das vereint er in seiner Person.

Aus diesem Grund, so meine ich, hat Luther sehr weise gesagt:

“Ich bitte, schweigt von meinem Namen, nennt euch nicht lutherisch, son-
dern Christen. Was ist schon Luther? Die Lehre ist doch nicht mein. Ich bin
auch für niemanden gekreuzigt worden. Der heilige Paulus wollte auch nicht
zulassen, dass Christen sich „paulinisch“ oder „petrinisch“ nennen wollten,
sondern sie sollten sich Christen nennen. Wie käme ich armer, stinkender Madensack
dazu, dass man die Kinder Christi mit meinem heillosen Namen be-
zeichnen sollte?”

So zeigt uns die Lehre Martin Luther als das Fundament unseres Glaubens,
nicht das der Kirche. Seine Erkenntnis aus dem Römerbrief ist die Entdeckung
des Liebenden und Gnädigen Gottes.

“Die Gerechtigkeit Gottes wird im Evangelium offenbart”. Luther war ja
ursprünglich und bis zu dieser Erkenntnis davon ausgegangen, dass Gott aktiv
Gerechtigkeit schaffe und also ein richtender und strafender Gott sei. Jetzt aber
dachte er Gott passiv: “Der Gerechte wird aus Glauben leben”, und so glaubte
er, dass die Gerechtigkeit Gottes bedeutet: Gott schenkt uns seine Gerechtig-
keit, aus der der Gerechte lebt, “wenn er glaubt”. Einfach gesagt: Gott macht in
seiner Barmherzigkeit gerecht durch den Glauben.

Dieses im Himmel gefundene Fundament war der Antrieb all seiner Schrif-
ten, Disputationen und Bekenntnisse.

Einen gewissen Abschluss der sich daraus ergebenen Lehrstreitigkeiten
sollte das Verlesen und die Übergabe der Confessio Augustana (CA) an den
Kaiser am 25. Juni 1530 um 15 Uhr “auf der Pfalz in der undern großen Stu-
ben” der Reichsstadt sein. Melanchthon hatte die Aufgabe, die CA zu verfas-
sen. Luther konnte ja wegen der Reichsacht nicht zum Reichstag erscheinen
und musste am südlichsten Ort des kursächsischen Territoriums auf der Veste
Coburg verbleiben.

In der Vorrede zur CA gehen die Verfasser zunächst auf Kaiser Karl zu, um
mit ihm in den strittigen Religionsfragen zu einer Einigung zu gelangen. Die
Reformatoren waren, so weit wie ihnen irgend möglich, zu einer nicht konfes-
sionellen, sondern einer christlichen Einigung bereit. Sollten die Bestrebungen
zur Einheit scheitern, so wäre man auch bereit gewesen, ein künftiges Konzil
zu vereinbaren. Einen solchen Vorschlag hatten die Reichstände eingebracht,
um auf diesem Weg weitere Bemühungen der Einigung auch über den Reichs-
tag von Augsburg hinaus zu ermöglichen.

Damit sollte dem Kaiser auch die Möglichkeit gegeben werden, nicht allei-
niger Schiedsrichter in Religionsfragen zu sein.

Die Bekenntnisschrift hat 21 Artikel. Sie gliedert sich in zwei Teile: in die
sogenannten Articuli fidei praecipui (Lehrartikel wesentlich auf der Grundlage der
“Schwabacher Artikel”) und Articuli in quibus recensentur abusus (die
Artikel des Zwiespaltes und der Missbräuche auf der Grundlage der “Torgauer Artikel”).

Melanchthon ist um Ausgleich bemüht, in dem er die Lehrdifferenzen auf
eine Reform der kirchlichen Praxis zielen lässt, also nicht auf Grundsätze.

Die ganze Streitsache bezieht sich letztendlich auf wenige Missbräuche,
die ohne gesicherte biblische Autorität Eingang in die Kirche gefunden hat-
ten. So versucht er diplomatisch und friedfertig die Lehrdifferenzen anzuspre-
chen. Dies wird besonders daran deutlich, dass er die wesentlichen Fragen des
Lehrprimates des Papstes und des Fegefeuers nicht angesprochen hat. Dies hat
Luther in seiner Kritik an der endgültigen Gestalt der CA ausdrücklich bemängelt.

Luther konnte diese Aufgabe ja selbst nicht übernehmen. Und da es unter
den Reformatoren ohnehin ja genug Differenzen gab, blieb ihm nur Melancht-
hon, der seine Sache als langjähriger und verlässlicher Freund vertrat.

Wie sehr er ihm vertraute, können wir dem Antwortschreiben Luthers an
Johann den Beständigen vom 15. Mai 1530 lesen: “Ich habe M. Philipps (Me-
lanchthon) Apologia überlesen, die gefällt mir recht gut, und ich weiß nichts
daran zu verbessern noch zu ändern. Es würde sich auch nicht schicken; denn
so sanft und leise kann ich nicht treten. Christus, unser Herr, helfe, dass sie viel
und große Frucht schaffe, wie wir hoffen und bitten”.

Vielleicht gelingt es uns christlichen Konfessionen heute in der überlegten,
zugleich aber leisen und fast sanften Art eines Philipp Melanchthon, den Weg
aus dem Trennenden zum Miteinander zu finden.

Wir alle müssen dazu beitragen.

Dr. Macià Riutort i Riutort

IV – LUTERO COMO CREADOR DE LA LENGUA LITERARIA ALEMANA MODERNA

La pregunta sobre si Lutero fue el creador de la lengua [literaria] alemana
moderna debe ser respondida con un no rotundo: Lutero no creó el alemán moderno.
Las fuerzas que orquestaron el surgimiento de la norma alemana escrita
actual deben verse como tan complejas que en ningún caso pueden considerarse
como consecución de una única persona, ni siquiera de un grupo de ellas. Lutero no creó
una lengua alemana unificada, ni siquiera realizó una unificación de
su ortografía, su morfología y su vocabulario como lo hiciera, para el catalán,
Pompeu Fabra. Lo que, en todo caso, hizo Lutero fue utilizar lo que ya encontró,
potenciándolo entre los que adoptaron su pensamiento. No es esto especulación,
sino la afirmación del propio Lutero en sus Tịschreden: “Nullam certam linguam
Germanice habeo, sed communem […]. Ich rede nach der Sechsischen cantzley”
(no tengo en alemán una lengua propia, particular, sino [que me sirvo de] la [lengua
alemana] común […]. Hablo según el uso de la cancillería sajona […])”.

La idealización de Lutero como creador de la lengua alemana moderna
debe verse, en consecuencia, como un mito nacional-confesional alemán, pero
no como una realidad histórico-lingüística.

Conviene tener presentes los siguientes puntos:

  • 1. Hay que distinguir entre tres figuras de Lutero: Lutero como reforma-
    dor (es decir, la apreciación de su quehacer teológico-religioso), Lutero
    como traductor (es decir, la valoración de si sus traducciones son o no co-
    rrectas) y Lutero como maestro de la lengua alemana (es decir cómo era
    su lengua y estilo, en qué medida influyó lingüística y estilísticamente en
    otros y qué le debe el alemán moderno lingüística y estilísticamente). Las
    dos últimas a menudo se confunden y se entrelazan con la primera en el
    sentido que ésta proyecta su mitificación sobre las otras dos.
  • 2. Hay que incidir en el hecho de que la lengua de Lutero no es alemán
    moderno. La lengua de Lutero pertenece al tercero de los cinco estadios
    evolutivos que distinguimos en la historia de la lengua alto-alemana. El
    alto-alemán hablado y escrito entre 1350 y 1730 –años que constituyen el
    corchete temporal dentro del que vivió y obró Lutero– recibe el nombre
    de alto-alemán paleomoderno (Frụ̈ hneuhochdeutsch).
    Este hecho rebate, en y por sí mismo, la idea de que Lutero haya sido el
    padre de la lengua alemana moderna. Un alemanohablante, especialmente uno
    de las generaciones más jóvenes, que no tenga una formación académica es-
    pecífica como filólogo o como teólogo (y recuérdese aquí el famoso dicho de
    que “primero viene la filología y después la exegesis”), no puede leer a Lutero
    en su forma original sin exponerse a malentender continuamente lo escrito o
    sencillamente, a no entenderlo.En 1725 Johạnn Chrịstoph Gọttsched formuló por primera vez la idea
    de que la traducción de Lutero soportaría (es decir, necesitaba) una revisión
    (Beạrbeitung) que ayudara a superar el notorio desfase lingüístico entre el
    texto del siglo XVI y la lengua del siglo XVIII. La idea de revisar el texto
    luterano se llevó a cabo por primera vez en el siglo XIX. Desde entonces, lo
    que se presenta normalmente como la Biblia de Lutero (Lụtherbibel) no es,
    en realidad, tal, sino el texto de Lutero sometido, en períodos regulares, a re-
    visiones por las que se modernizan su ortografía, su paragrafización o estruc-
    turación del texto en párrafos, su morfología, su vocabulario, su fraseología
    y su sintaxis.A modo de ejemplo: En lo que se refiere a la última revisión, efectuada en
    este año de 2017, la página web de la Dẹụtsche Bịbelgesellschaft nos infor-
    ma que han sufrido modificaciones unos 12.000 versículos bíblicos, es decir,
    aprox. un 40 por ciento del texto bíblico. En el caso de los deuterocanónicos
    las modificaciones afectan incluso al 80 por ciento. Las modificaciones son de
    múltiple naturaleza: pueden afectar sólo a la puntuación o bien a cualquiera de
    las demás partes de la gramática.
  • 3. La Reforma de Lutero y la consiguiente creación de la confesión evangé-
    lico-luterana no se impusieron en todo el territorio del Imperio ni en todo
    el territorio lingüístico alemán.

Lingüísticamente hablando, el territorio alemán en el siglo XVI estaba frag-
mentado en dialectos muy diferenciados entre sí (Mụndarten), lenguas escritas
de alcance local (lokạle Schrẹịbsprachen) y lenguas escritas e impresas su-
prarregionales (ụ̈berregionale Schrịft- und Drụcksprachen). Eso significa que
las élites alemanas de aquella época eran tri- o tetraglósicas (ya que tenían
que dominar, además, el latín). Entre 1550 y 1650 –sobre todo entre 1600 y
1650- se avanzó mucho en el camino hacia la creación de una lengua alemana
estándar, pero su consecución no se elaboró realmente hasta el período situado
idealmente entre 1650 (una vez concluida la Guerra de los 30 Años) y 1730.
Lutero potenció una lengua suprarregional de carácter alemán central oriental
ya creada antes de él, pero ahí se detiene su influencia.

Confesionalmente hablando, después de la Guerra de los 30 Años, el te-
rritorio del Imperio quedó dividido en tres grandes territorios confesionales:
el católico, el evangélico-luterano y el evangélico-reformado, al que, para ser
justos, todavía deberíamos añadir el de la casi aniquilada comunidad anabaptis-
ta, así como la población judía que nunca contó con un territorio específico. A
menudo se habla de la traducción de la Biblia de Lutero y de la Reforma como
si todos los alemanes se hubieran convertido a la confesión evangélico-luterana
y como si los textos luteranos y su traducción de la Biblia hubieran sido leí-
dos y asimilados por todos los alemanohablantes, cuando la realidad es que el
porcentaje de población alemanohablante católica siempre ha sido superior, en
mayor o menor medida, al de población evangélico-luterana, sin olvidar que
esas dos poblaciones, como ya he indicado, no son las únicas: todavía hay que
añadirles el porcentaje de población evangélico-reformada, el de las iglesias
libres (Frẹịkirchen, que remontan al movimiento anabaptista) así como el de
la población judía. Todas las confesiones cuentan con sus traducciones propias
de la Biblia.

En el caso del espacio confesional católico, la traducción utilizada actual-
mente se conoce con el nombre de Ẹịnheitsübersetzung (que vino a substituir
a la Ạllioli-Bibel, que debe su nombre a su autor, Jọseph Franz von Ạllioli).
En las celebraciones religiosas con carácter ecuménico, la traducción de Lute-
ro y la Ẹịnheitsübersetzung se usan conjuntamente. En el espacio confesional
evangélico-reformado se usa la Zụ̈rcher Bịbel. El espacio confesional de las
iglesias libres usa la Biblia de Elberfeld o Ẹlberfelder Bịbel. La comunidad
judía, finalmente, cuenta actualmente con, al menos, cinco traducciones de la
Biblia al alemán: la de Nạftali Herz Tur-Sịnai, la de Mạrtin Bụber y Franz
Rọsenzweig (de la que se dice que es más usada por cristianos que por judíos),
la de Wọhlgemuth-Bleichrọde (sólo Torá), la de Lẹopold Zunz, y la de Mọses
Mẹndelssohn (Torá y Tehilim).

Así, pues, el surgimiento, expansión y afianzamiento de un alemán moderno de
corte central-oriental tiene causas extremadamente complejas. Lutero
sólo fue una ruedecita del engranaje. En el mito de Lutero como creador del
alemán moderno escrito se constata una cierta confusión de causa y efecto: el
hecho de que a principios del siglo XVI se hubiera alcanzado un cierto grado
de homogeneización lingüística en el territorio del sajón superior, que Lutero
aprovechó como base del alemán de sus textos y para que estos se presentaran
40a su público potencial en una forma lingüístico-estilística que fuera acorde con
el gusto de dicho público, se convirtió –erróneamente- en la idea de que Lutero
creó un alemán con un alto grado de homogeneización lingüística que fue adoptado en
Sajonia y luego en el resto del territorio del Reich, moldeando el gusto
de sus lectores. Fue Lutero el que escribió amoldándose al gusto lingüístico de
su entorno inmediato. La verdad es que en el siglo XVI no existía ni existió
un alto-alemán unificado con una norma diatópica (es decir, suprarregional),
diastrática (es decir, que recorriera todas las capas sociales) y ortoépica (es
decir, que contara con una fonética unificada), y, por de pronto, no existió una
ortografía unificada.

La idealización de Lutero como creador de la lengua alemana moderna tiene una larga tradición.
A mi entender, este mito se forjó a lo largo del siglo XIX
en diferentes fases, como herramienta ideológica primero al servicio del nacionalismo
alemán y más tarde en Prusia, y de modo especial durante el llamado
Kultụrkampf (1871-1878 / 1887), como instrumento al servicio de la política
bismarckiana, en su confrontación con el catolicismo. El estado de Prusia, de
confesión evangélico-luterana, después de las guerras napoleónicas, había dejado de
ser un estado con una única confesión a causa de la anexión a Prusia de
numerosos estados alemanes de confesión católica y, ya en la segunda mitad
del siglo XIX, el nuevo Reich que surgió en 1871 fue un Reich multiconfesional
pero dirigido por una Prusia cuya élite continuaba siendo monoconfesional. El
conflicto que derivó de tal hecho fue el gran cimentador y propagador del mito
confesional-nacional de Lutero como creador del alemán moderno escrito.

DEBATE: MEJORA DE LA VIABILIDAD DE LAS EMPRESAS FAMILIARES

Debate sobre mejora de la viabilidad de empresas familiares

EMPRESA FAMILIAR: INCREMENTAR SU SUPERVIVENCIA

Prof. Dr. Miguel Ángel Gallo
Académico de Número y Presidente del Senado de la RAED

Introducción

¿Es sobrevivir a la tercera generación un imposible para la mayoría de las
empresas familiares?

En los últimos treinta años se ha realizado un notable esfuerzo para conocer
mejor las características peculiares de las empresas familiares, así como para
encontrar modos de ayudarlas en su desarrollo. Sin embargo, los índices de este
desarrollo y los de supervivencia pasando a generaciones posteriores no parecen haber
experimentado mejorías significativas
(1)Así se observa de nuevo en el reciente estudio L’EMPRESA
FAMILIAR A CATALUNYA (2017).
.

El daño económico y emocional que acompaña a la falta de desarrollo y a
la desaparición de empresas familiares es realmente grande. Se puede afirmar
que, en términos del bienestar de las personas que conforman una familia empresaria, así como del de los miembros de la comunidad de personas que es toda empresa familiar, considerando también el de los demás implicados con la empresa Stakeholders
y el de la sociedad en general, lograr mejoras en el desarrollo e incrementar el nivel de supervivencia de las empresas familiares sigue siendo uno de
los retos más importantes en su investigación.

Partiendo de la afirmación de que la unidad es la fortaleza esencial en la que
una empresa familiar basa su desarrollo, la cuestión principal discutida en el debate celebrado el 11 de Abril de 2017, se expresa de la siguiente forma: ¿Cómo preparar la empresa familiar y la familia propietaria, con suficiente antelación,
para que la implantación de la salida a una futura situación de desunión se exitosa o, al menos, cause un daño menor a la familia y a la empresa?

A lo largo del debate se comentaron diversos puntos relacionados con las
razones de unión y desunión de los miembros de la familia entre sí y con sus
empresas, relacionadas con los medios para incrementar la unión, y con el diseño e implantación de salidas de las situaciones de desunión.

Buena parte de los puntos comentados sin el resultado de una investigación llevada a cabo por el
autor con la colaboración de los profesores Ricardo Aparicio (IPADE, Universidad Panamericana, México),
Gonzalo Gómez (CEO, Legacy and Management Consulting Group, Colombia), Salvatore
Tomaselli (Universidad de Palermo, Italia), Guillermo Perkins (IAE, Universidad de los Austral,
Argentina) y Arlette Urrea (Universidad de Costa Rica, Costa Rica).

En este proceso de investigación se han redactado dieciocho casos reales
de empresas familiares de ocho países, suficientemente conocidas todas ellas
por los investigadores por haber sido miembros de sus órganos de gobierno
o haber trabajado como consultores, y se han elaborado nueve documentos
de trabajo.

En la dirección de los casos y documentos se ha considerado al hombre
como el centro de toda reflexión, siguiendo el enfoque de la filosofía personalista (Burgos, 2003, p.8), enfoque que media entre las presiones del totalitarismo y del individualismo (Burgos, 2003, p. 50 y p. 157). Así mismo, se ha intentado seguir el racionalismo crítico adoptado por Popper (Artigas, 2001.
p.22) y expresado por él en tres principios: “Quizá yo estoy equivocado y quizá tú tienes razón. Pero es fácil que los dos estemos equivocados”. “Deseamos intentar sopesar, de forma tan impersonal como sea posible, las razones a favor y en contra…”. “En una discusión que evite los ataques personales, casi siempre podemos acercarnos a la verdad…” (Popper, 2015, p. 255).

El autor y sus colegas agradecen profundamente a la Real Academia Euro-
pea de Doctores, la oportunidad que tuvieron de presentar las primeras conclu-
siones de su trabajo en el debate y se saben deudores de las opiniones manifestadas en este
foro por los Señores Académicos allí presentes.

Razones y condiciones para la unión

A la empresa familiar le ocurre lo mismo que a toda organización: si con el
paso del tiempo no se desarrolla, muere. La empresa que no crece y evoluciona
difícilmente sobrevive.

En empresa familiar, es connatural con el crecimiento y evolución de la
empresa y la familia, es decir, con su desarrollo y su cambio, que se dé un importante incremento
de su complejidad. Por ello, lo que ayude a resolver esa complejidad ayudará a la supervivencia.
La primera condición para resolver la complejidad de una institución es conseguir la unidad entre
los diversos elementos que la forman, porque lo que no está unido se corrompe. Pero. Mantener la
unidad es un objetivo imposible de alcanzar si no se aporta “energía”.
Esta energía que se debe aportar consiste en el compromiso, por parte de quie-
nes forman la organización, de actuar con la concreta profesionalidad que se
requiere en una empresa de negocios que compite en el mercado. Así mismo,
esta energía consiste en el compromiso de quienes forman parte de la familia
de desempeñar las responsabilidades propias del lugar que ocupan en la organización
familia con confianza en las intenciones y capacidades de los demás.

Esta energía, así mismo, consiste en el compromiso por lograr un alto grado
de orden y concierto en la formulación y desarrollo de los elementos contrac-
tuales en los que la empresa familiar tiene sus fundamentos legales, como son
los estatutos, pactos de accionistas, pactos de familia, capitulaciones, testamen-
tos, etc.

Los miembros de la familia hacen realidad sus compromisos a través de la
toma de decisiones y quien decide, además de hacerlo en el tiempo oportuno,
lo debe hacer con conocimiento suficiente de la situación. Pero, quien toma la
decisión, no podrá conocer la empresa y las personas sin confiar en los demás
y sin tener suficientes saberes sobre empresa y familia; ni tampoco se puede
tener la voluntad de libre elección sin amar el proyecto de familia y de empresa
familiar, y no se puede olvidar que, al igual que es imposible amar lo que no se
conoce, es imposible confiar en una persona sin conocerla
(3)“La unidad de los hombres entre sí es efecto de la amistad” (Sellés, 2013. P.154) y de acuerdo
con Séneca “Lo propio de la amistad es la confianza” (citado por Sellés, 2013, p.130).
.

Dado que en la empresa, el poder más pleno es el poder para ejercer su gobierno y su dirección
general, las decisiones a tomar en su proceso de gobierno y en su proceso de dirección general
estarán entre las decisiones más influyentes en la
consecución de los compromisos que conforman la energía a aportar para alcanzar la unidad.

Las personas que toman estas decisiones, además de entendimiento y voluntad, tienen sentimientos
y estos designados habitualmente al tratar sobre empresa como “preferencias personales”,
tienen una clara influencia en la toma de decisiones.

A la realidad de que tanto la inteligencia como la voluntad de las personas
que gobiernan y dirigen la empresa son “limitadas”, hay que añadir que también son inteligencia
y voluntad “sesgadas” por la influencia de sus preferencias personales. Por ello, para lograr
que los compromisos que, basándose en sus decisiones, toman estas personas no estén
innecesariamente limitados ni sesgados, es conveniente que moderen voluntariamente el poder que tienen
mediante la colegiación de sus decisiones.

Esta colegiación de decisiones, cuando está bien hecha, por el esfuerzo que
representa de escuchar las opiniones de otras personas de similar dignidad pero
con diferentes experiencias, conocimientos y formas de ver las cosas, y por la
disposición a cambiar la propia opinión cuando resulte conveniente es una de
las condiciones importantes para conseguir la unión.
Convivir, vivir en compañía de otros, en una institución en la que se unen
dos organizaciones, la familia y la empresa, con finalidades distintas pero en
cuya consecución ambas pueden colaborar eficazmente, no es una tarea sencilla, y todos los que
conviven tienen que aportar su esfuerzo para hacerla realidad. En este marco, es lógico que el
esfuerzo a pedir a quienes ostentan la potestas en la empresa y a quienes se les reconoce la
auctoritas en la familia, resulte ser especialmente importante.

Las personas con potestas y auctoritas han de poner sus capacidades al
servicio de esta convivencia, proporcionando con justicia espacios y tiempos
para que quienes conviven puedan mantener frecuentes diálogos, y haciendo de
la veracidad la base de la comunicación, pues no cabe amistad sin verdad y la
convivencia es amistad.

En una convivencia complicada, como es la interacción generacional en la
empresa familiar, es casi seguro que surgirán conflictos. La unión pide ánimo
para abrirlos, prudente pero valerosamente, sin mantenerlos en hibernación en
espera de que se resuelvan solos o ya no den señales de existencia.

Las condiciones de unión hasta aquí identificadas son los siguientes:

  • Compromiso de todos de actuar con la profesionalidad que el desempeño de las responsabilidades
  • que les corresponde de acuerdo con el lugar que ocupan en la institución.
  • Confianza en las capacidades e intenciones de los demás.
  • Amistad.
  • Orden en los fundamentos contractuales.
  • Conocimiento del proyecto que se persigue. Amor por el proyecto.
  • Moderación del poder. Colegiación de decisiones.
  • Potestas y auctoritas al servicio de la convivencia.
  • Veracidad en la comunicación.
  • Ánimo para abrir los conflictos.

Razones y condiciones para la desunión

Como es lógico, serán razones y condiciones para la desunión las motivaciones y los cursos
de acción contrarios a las razones y condiciones de unión anteriormente identificadas.
En este apartado se pretende identificar otras causas de desunión siguiendo enfoques diferentes
a los seguidos en el apartado anterior: El enfoque de encontrar causas principalmente debidas a
la ignorancia. El enfoque de identificar una situación futura mejor que la actual. Y el enfoque
que se fundamenta en alcanzar, por medio de la desunión, causas que tienen su origen en motivos torticeros.

Entre las causas debidas a la ignorancia, destacan las incluidas en el conjunto de errores cometidos
al caer en las trampas profundas de la empresa familiar que están esquematizadas en la siguiente tabla:

Trampas de la empresa familiar en el período de convivencia generacional
(2015)
  1. 1a La confusión entre la capacidad profesional y la propiedad, y la confusión entre la
    capacidad para convivir y el parentesco.
  2. No seguir las regles que son propias de una empresa de negocios, ni las reglas que
    son propias de una familia propietaria.
  3. No distinguir pronto y de forma continuada en el tiempo las decisiones de gobierno
    y las de dirección, ni tampoco los órganos que las deben tomar.
  4. No implantar de forma completa y a su tiempo los procesos sucesorios.
  5. Creerse inmunizado

Fuente: Gallo, 2015, p.65

Cuando en la empresa no se sabe salir de ellas por ignorancia o por no tener
valor para abrir los conflictos, la desunión se hará presente más pronto o más
tarde, porque los miembros de la familia no podrán vivir de forma ordenada
las condiciones de unión identificadas en el anterior apartado, y la convivencia
generacional llegará a hacerse imposible o muy difícil, así como también por el
temor al fracaso económico del proyecto acostumbra a ocasionar la desunión, y
este fracaso suele ser la consecuencia de caer en trampas.

Quienes gobiernan y dirigen la empresa familiar deben estar atentos para
que no lleguen a nacer conflictos entre las personas teniendo la prudencia de
conocer con anticipación las eventuales causas de los mismos (Tomaselli, 2017,
p.51), de impedir que crezcan si llegan a producirse, y siempre evitando poner
circunstancias contrarias que, al hacer empresa, se presentan, en términos de
conflicto, pues estos solamente se resuelven por superación, y al final de todo,
la desunión que no se soluciona es porque no se quiere resolver, pues “dos no
pelean si uno de ellos no quiere pelear”.

Frente a las causas de desunión en empresa familiar hay que tener la permanente actitud
para, si no se pueden evitar, al menos tratar de conseguir que
originen el menor daño posible a los miembros de la familia y de la empresa,
actuando de tal manera que más que desunión el curso de acción seguido para
superarlas, se pueda calificar como de separación.

Además de las causas de desunión que se corresponden con las motivaciones y cursos de
acción contrarios a las razones y condiciones de unión, identificadas en el anterior apartado,
en éste se han señalado las siguientes como causas de desunión:

  • La ignorancia que conduce a caer en las trampas de la empresa familiar, y a no querer o
    a no saber salir de ellas.
  • Permitir que crezcan los conflictos.
  • La falta de ánimo para abrirlos
  • Planes de acción para quedarse con astucia una parte de la empresa.
  • Las venganzas.
  • El fracaso económico del proyecto.

Diagnóstico de unidad

La naturaleza tanto de las razones y circunstancias de unión como de la de
desunión, junto con el hecho de que unas y otras evolucionan y se presentan al
mismo tiempo a lo largo de prolongados periodos de convivencia generacional,
originando conflictos entre las personas que alcanzan distintas intensidades,
hace que en determinados momentos sea necesario realizar un diagnóstico de unidad.
Es decir, un análisis tan objetivo como sea posible del grado de unidad
existente y previsible a corto plazo, de los miembros de la familia entre sí y con
su empresa familiar.

El aspecto más importante del diagnóstico de unidad es el que hace refe-
rencia a las personas, a la identificación de sus cualidades actuales y previsibles
para vivir en la unidad, de sus capacidades para desempeñar responsabilidades,
y la adecuación de ambas cosas a las características del lugar que ocupan en la
familia y en la empresa.

Un punto de particular importancia es el análisis del grado en que las per-
sonas se comportan, o pueden comportarse como un accionista responsable, es
decir como un accionista activo y sereno en la búsqueda del bien de la empresa.
Por otra parte, nunca se debe descuidar el análisis de las cualidades de las per-
sonas que desempeñan responsabilidades de gobierno en la empresa familiar,
como miembro del órgano de su gobierno ordinario, habitualmente el consejo
de administración.

Llevar a cabo el diagnóstico de unidad requiere profesionalidad en el cono-
cimiento y explicación de modelos conceptuales, conocimiento de las personas
de la familia. Y, quizás lo más difícil de conseguir, que estas personas sepan y
quieran ser veraces y sinceras.

Paradigma de la complejidad

La mejora de la unión de los miembros de la familia entre sí y con su empresa familiar no es
algo que se consigue con el simple dejar pasar el tiempo,
aunque en algunas ocasiones éste resulte ser un medio adecuado y necesario. La
mejora de la unión requiere la aplicación de medios para disminuir las causas
de desunión y para aumentar las de unión.

La elección e implantación de estos medios debe ser coherente con el diag-
nóstico de unidad de la familia y, también, con el diagnóstico organizacional
de su empresa.

El diagnóstico de unidad de la familia, como se indicó en el punto anterior, lleva a comprender
el estado de unidad de las personas entre sí y con su empresa, las cualidades que se dan en
estas personas, la coherencia de estas cualidades con las responsabilidades a desempeñar por ellas,
y la evolución positiva o negativa que en el futuro cercano es previsible se llegue a dar en
estos puntos.

El diagnóstico de unidad es la identificación de la situación de unidad que
se da en la etapa que están viviendo la familia y la empresa, la identificación de
un límite positivo al que puede evolucionar razonablemente por incremento de
la unión, así como el límite negativo que puede alcanzar por pérdida de unión.
Ni el diagnóstico de unidad ni el diagnóstico organizacional se pueden reflejar
acertadamente con una cantidad numérica, pues ambos son un conjunto amplio
de juicios de valor y de juicios de hecho. Pero sí puede dar lugar a calificaciones
genéricas de las situaciones en que se encuentran la familia y la empresa como,
por ejemplo: crisis (momentos graves, difíciles y decisivos), estabilidad (permanencia en
un estado), equilibrio (fuerzas que se compensan), actitud positiva
o negativa (disposición de ánimo hacia la unión), etc.

El diagnóstico organizacional de la empresa, es el que se lleva a cabo para
comprender su situación competitiva en el entorno la estructura de responsabi-
lidades que la conforman para conocer el grado de adecuación de los puestos
de trabajo y las cualidades de las personas que los desempeñan, así como de la
aplicación de los sistemas de dirección que se precisan para una acertada im-
plementación de su estrategia.

La confluencia de ambos diagnósticos es lo que, de ahora en adelante y, en
este documento, se califica como paradigma de complejidad de la empresa
familiar y de la familia concreta que se está analizando.

El paradigma de complejidad es a modo de un modelo en el que encajan
las múltiples y distintas piezas que son las cualidades de la familia, las de
la empresa y las características de sus interrelaciones. Modelo que ayuda a
comprender cuál es la situación actual de la complejidad, y qué cambios son
previsibles en esta situación actual del proyecto familia y empresa. En La
familia si se logra mejorar sus niveles de compromiso y en la empresa, se fortalece,
o por el contrario el compromiso de la familia empeora y la empresa
pierde competitividad.

Representación gráfica del paradigma de complejidad de una empresa

La representación gráfica del paradigma de complejidad de una empresa concreta puede ser la figura precedente
(4)En este gráfico se han considerado cinco grados de unidad en la familia y cinco grados de calidad
organizacional en la empresa (de una situación negativa a una positiva podrían calificarse como p.e.: crisis,
tendencia a la crisis, estabilidad, propensión al equilibrio, equilibrio).
en la que se pretende expresar que:

  • Partiendo del diagnóstico de unidad se puede identificar con cierta precisión, cuál
    es la situación de unidad y compromiso de la familia, p.e.: en
    este caso concreto la situación (1), así como también el grado en el que,
    llevado a cabo un determinado esfuerzo, es posible alcanzar una situación
    mejor (2) para la familia, y la posibilidad de que se llegue a presentar una
    situación peor (3) para la familia.
  • Partiendo del diagnóstico organizacional se puede identificar con cierta
    precisión, cuál es la situación competitiva de la empresa familiar, p.e.: en
    este caso concreto situación (A), así como también el grado en que es posible alcanzar
    una situación mejor (B), y la posibilidad de que se presente una peor (C).
  • El paradigma conduce a identificar la situación de complejidad (1/A), las
    más probables evoluciones positivas (2/B, 2/A, y 1/B) y las más probables evoluciones negativas (3/C, 3/A y 1/C)

Diagnóstico organizacional

La combinación acertada de dos diagnósticos bien hechos, unión en la familia y organización
en la empresa, ayudará a identificar el grado de complejidad de la situación en la que se
encuentra la familia y la empresa. De una manera general, el paradigma de complejidad permite
a identificar una zona de “equilibrio” (X) en la que se da estabilidad y es más fácil pensar
en la continuidad exitosa de la empresa familiar, y una zona de “crisis” (Y) en la que hay
problemas importantes en la continuidad del proyecto familia-empresa.

La información que se aporta en el paradigma de complejidad es un adecua-
do punto de partida para:

  • Seleccionar los medios que ayuden a incrementar la unidad y el compromiso de la familia.
  • Seleccionar medios que ayuden a incrementar la competitividad de la empresa.
  • Preparar con más tiempo las eventuales salidas a la situación actual.
  • Programar los tiempos para la implantación de las salidas.
  • Decidir las salidas que resulten más próximas en el tiempo.

Medios para incrementar la unidad y preparar salidas

De acuerdo con cuáles sean las conclusiones de la realización del paradigma de complejidad
y de su estudio, los medios a implantar en la familia y en la
empresa se orientarán hacia finalidades que pueden tener diferentes sentidos.
En el sentido positivo, hacia la finalidad de conservar e incrementar la unión,
y en el sentido negativo hacia la finalidad de encontrar y llevar a cabo la salida
que causa menos daño a la situación de desunión.

La distinción entre un tipo y otro de medios no siempre es del todo clara.
Los primeros parten de la hipótesis de que la unión es posible en el futuro y
buscan implantar modos para conseguir que la convivencia no solo sea posible,
sino que mejore.

Los segundos más bien parten del aforismo de que la empresa, tanto la
familiar como la no familiar, “han nacido para morir” y buscan el tipo de poda
del árbol al que se puede asemejar la empresa, que hará surgir nuevos brotes o
retoños, o al menos le ayudará a “bien morir”; entendiendo por el bien morir
hacer el menor daño posible, moral y económico, a los miembros de la familia,
a los de la comunidad de personas, que es la empresa y a los demás interesados.

Medios para la unión

La siguiente enumeración de medios para incrementar la unión procede de
la observación de casos reales:

  • Implantar sistemas que incrementen la transparencia acerca de la situación de la empresa,
    la familia y sus relaciones. Dar este tipo de información puede levantar muchas expectativas,
    tanto positivas como negativas. Por ello hay que actuar prudentemente, por ejemplo, no es bueno
    pasar de “nada a todo”; para recibir información hay que tener capacidad de entenderla; no es oportuno
    transmitir dudas importantes; la información es para que se conozca mejor la empresa y la familia y
    al conocerse mejor se aprecien más.
  • Implantar sistemas que incrementen la confianza en las intenciones y
    capacidades de las personas. En este sentido, hay que entender que los
    contratos son una manifestación de confianza. “Dado que confiamos el
    uno en el otro hacemos este contrato que, además, establece cómo dar
    solución si lo rompemos” … “si no confiara en ti no haría el contrato o lo
    haría en el último momento, y no conocerías mis intenciones…”.
  • Formación para llegar a ser un accionista socialmente responsable. La ignorancia y la malicia
    son origen de la desconfianza. Del ignorante no se sabe bien cómo actuará.
  • Crear un mercado para la eventual venta de participaciones mediante la construcción de
    fondos de liquidez. La experiencia hace ver que, en ocasiones, basta con que sea un mercado
    aparente, simulado, sin existencia real, pero suficiente para dar señales de valor económico
    a los actuales y futuros propietarios. En otras ocasiones sirve para salgan a la luz los
    vendedores ocultos.
  • Consejo de familia como motor de unidad en una sana convivencia en
    la familia y en la empresa. Jefe emocional de la familia como centro del
    afecto y de la confianza de los miembros de la familia. Relaciones con los
    órganos de gobierno de la empresa.
  • Asamblea para el aprendizaje a ser y a actuar como propietarios, serenos y activos,
    generalmente miembros de la segunda generación.
  • Consejo de administración de aprendizaje para enseñar a los futuros
    miembros del consejo, generalmente personas de la segunda generación.
  • Resolución, con la ayuda de especialistas, de los conflictos interpersonales entre miembros
    de la familia e intergrupales entre ramas de la misma.
    Es inútil pretender que un especialista consiga en poco tiempo que los
    miembros de la familia adquieran “los hábitos buenos de los que carecen”. Sí se puede esperar
    del especialista que ayude a comprender mejor las situaciones y proponga determinados
    comportamientos, pero luego hay que comportarse bien.
  • Resolución, con la ayuda de mediadores especializados, de desacuerdos en temas relacionados
    con la estrategia de la empresa, con su organización o con sus sistemas de dirección.
  • Proteger, temporalmente, el capital de la empresa de las decisiones equivocadas que por
    ignorancia o malicia emiten los propietarios que detentan la mayoría de los derechos
    políticos, mediante fórmulas legales que transfieran la potestas de gobierno y dirección a
    profesionales calificados.

Preparar salidas

Con la palabra salida se hace referencia a la acción y al ejercicio de resolver
situaciones de desunión, después de haber implantado o, al menos tratado de
implantar, los medios que se han considerado adecuados para incrementar la
unión, o resolver la desunión, y también cuando haya resultado lo más conveniente
intentar salir directamente de la situación, por pensar que la aplicación
de medios o es imposible o no tendrá resultados positivos.

Admitir que una salida ha sido exitosa o, al menos, suficientemente exitosa, es un hecho de
difícil aceptación por todos los implicados. En efecto, casi siempre es difícil lograr una salida
en la que todos ganen económica y emocionalmente y en la que, además, la empresa como actividad
de hacer negocio evolucione a ser más fuerte de lo que era antes de la desunión. Si este tipo de
salida existiera y fuera suficientemente generalizable habría sido empleado por
una multitud de empresas.

Las posibilidades de aproximarse a esta situación son mayores cuando el
nivel de unión es elevado pero, aún en este caso, la probabilidad de que el
prestigio social de la familia, y de la pérdida de oportunidades para alguno de
sus miembros es elevado. La experiencia hace ver que hasta en las salidas más
exitosas siempre hay perdedores, ya que difícilmente se consigue el éxito sin
el sacrificio de algunas personas que, además, muchas veces son perdedores
ocultos.

Sin embargo, y al mismo tiempo, la experiencia también hace ver que hay
empresas familiares que logran implantar salidas suficientemente acertadas.
Salidas apoyadas en acciones que se desarrollaron con anticipación, previendo
que la desunión podría llegar a ser una realidad. En este sentido de anticipación,
tampoco se debe perder de vista que, cuando la salida es diseñada y comenzada
a articular por la generación precedente, es más fácil que sea aceptada por la
generación consecuente.

La siguiente enumeración de salidas procede de la observación de casos
reales:

  • Segmentar la empresa familiar en varias empresas, actividades de negocio
    y otros patrimonios, de manera que, con la ayuda de liquidez económica,
    se puedan hacer partes independientes y suficientemente equivalentes.
  • Cambios en la estructura de propiedad de la empresa, que den lugar
    a cambios significativos en la estructura de derechos políticos, por la
    compra-venta de participaciones, por ampliaciones de capital etc.
  • Ejercicio por parte de la empresa de su derecho de excluir socios, por los
    motivos indicados en los estatutos y en la legislación.
  • Separación de socios que ejercen sus derechos a hacerlo por los motivos
    establecidos en la legislación (modificación del objeto social, transformación de la empresa,
    cambio el domicilio social al extranjero, no reparto de dividendos…)
  • Cambios en los sentidos de los votos, correspondientes a la estructura
    de derechos políticos, por pactos entre accionistas con participaciones
    significativas en el capital.
  • Incapacitación de propietarios con participaciones importantes en el capital, por los motivos
    legalmente establecidos.
  • Venta a terceros de la totalidad de la empresa familiar.
  • “Adelgazamiento” progresivo de la empresa familiar, por escisiones y
    ventas de activos, repartos de dividendos, etc… para que, con el paso del
    tiempo, el patrimonio familiarmente compartido sea muy pequeño y no
    merezca la pena ni el esfuerzo ni los disgustos de la lucha.
  • Salida a bolsa para atraer más socios y disminuir el peso de la familia.
  • Liquidación de la empresa.
  • Disolución legal de la empresa originada por el bloqueo y paralización de
    los órganos sociales de gobierno.
  • Llegar a una suspensión de pagos como modo para encontrar una salida,
    poniendo en otras manos el poder de decidir.
  • Llegar a una quiebra como modo para encontrar una salida poniendo en otras manos el poder de decidir.

Otros puntos relevantes para la preparación anticipada de eventuales situaciones de crisis
son los siguientes:

  • El esfuerzo que anteriormente se haya llevado a cabo para salir de los
    malos negocios, y mantener competitivos los buenos negocios y con organizaciones acertadas,
    puede ayudar a encontrar salidas por separaciones patrimoniales, y por venta de negocios.
    Lo recién indicado significa que en una empresa multinegocio, cuando uno de sus negocios madura, o
    bien se sale del negocio o bien se revitaliza estratégicamente por diversificación, o por fusión
    para lograr economías de escala y de configuración, o por partenariado con algún cliente o
    proveedor, pero no se continúa con él si no tiene solución.
  • Cuando los negocios de una empresa multinegocio no están muy relacionados entre sí, es más
    fácil encontrar salidas basadas en la separación de negocios, pues al no necesitar unos
    negocios el apoyo de otros (p.e: utilización de los mismos activos, alquileres de locales,
    usos de licencias, marcas, etc.) el proceso de separación es más sencillo y más rápida su implantación.
  • La estructuración legal del grupo empresarial familiar en varias sociedades distintas puede ayudar
    a implantar salidas en diferentes sentidos, por ejemplo, en el sentido de que cada sociedad, o
    alguna de ellas, pueda tener su particular y diferente salida; en el sentido que pueden asignarse
    en su totalidad o en mayoría del capital social, a ramas distintas de la familia; y también en
    el sentido de que, liquidando y vendiéndolas por separado, se adelgaza el patrimonio común y
    puede ser más sencillo su posterior reparto.
  • Tener bien presente la notable influencia de la estructura de los derechos
    políticos. Por ejemplo: si una persona física tiene mayoría suficiente de
    derechos políticos para bloquear salidas, serán difíciles de implantar las
    salidas que a esta persona no le van bien, que no comprende o que rechaza visceralmente, así
    como también las salidas que dan lugar a una
    pérdida de su poder como mayoría.
  • Los dueños de participaciones minoritarias, especialmente si son muchos y no logran acuerdos
    de accionistas, no tendrán más remedio que aceptar su situación de falta de poder; y si
    quieren vender sus participaciones en el capital de la empresa para salir, salvo que como
    socios puedan ejercer algún derecho de separación, se enfrentan a una sucesión de pesadumbres
    como, por ejemplo, estar sujetos a los tiempos que la mayoría impone, aceptar reducciones en el
    valor de sus participaciones y ampliaciones en los plazos de su cobro, recibir como parte del pago
    activos menos apetecibles por su dudosa rentabilidad y dificultad de liquidación, tener
    que asumir deudas, etc.
  • Cuando una persona con mayoría de derechos políticos, además, tiene
    tiempo suficiente para comprar a los demás, buscará pocas salidas para
    los socios minoritarios, excepto la salida de que estos socios se conformen con precios menores.

Notas finales

Diseñar con anticipación una transmisión responsable del poder de gobernar la empresa, que permita
y ayude a que la empresa cumpla en el futuro con sus responsabilidades sociales como comunidad de
personas es una de las principales obligaciones éticas en empresa familiar.

Hace falta una muy elevada calidad humana para que una persona, con suficientes derechos políticos
para influir en el gobierno de la empresa, ceda su poder a otra persona, o tenga la permanente
disposición de ánimo de moderar su poder mediante la colegiación de decisiones. Con frecuencia
cuando falta esta calidad y la empresa es, además, económicamente exitosa, la ambición de ejercer
el poder sólo termina con la incapacitación de esta persona o con su muerte.

Así mismo, también hace falta mucha calidad humana para saber actuar
como accionista activo y sereno, propietario responsable, con la actitud que
corresponde a una propiedad psicológica positiva, cuando se está en minoría.

Conseguir pronto que la familia y la empresa familiar se habitúen al hecho
de que el gobierno de la empresa es ejercido de manera colegial por un órgano
de gobierno profesionalmente competente, que se renueva y adecúa periódicamente a las
situaciones del entorno y de la familia, es una de las mejores
maneras de preparar camino para evitar desuniones y, si éstas llegan, encontrar
salidas
(5)In almost everyone of the cases we shall rewiev, a better aproach to governance could have helped to
keep the family and the business on track (Gordon and Nicholson, 2008, p.34)

En situaciones de desunión e incluso en situaciones de estar avanzando en
la implantación de una salida, es frecuente que la persona o personas con más
poder acudan a la conocida táctica de “comprar tiempo”, mediante el retraso
en la celebración de las reuniones, la dilación en el inicio de los procesos acordados,
el reparto de dividendos no esperados, etc. La compra de tiempo es una
práctica que puede resultar adecuada cuando el tiempo se emplea para construir las
condiciones que permiten dar curso a una salida. Pero, salvo en dicho
caso, la compra de tiempo no es una salida en sí misma, y a lo que da lugar, con
el paso del tiempo, es a que los problemas se enconen y se exasperen los sentimientos más de lo
que estaban. En cierto sentido, similar a la pérdida de tiempo es la “huida hacia delante”,
acumulando tanta deuda como sea posible para que el problema de encontrar una salida “pase” a ser
un problema de los acreedores.

Bibliografía

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Zubiri, X. (1985). El hombre y Dios. (3a Edición). Alianza Editorial, Madrid.

Debate 'Empresa Familiar: más allá de la tercera generación'

EL MUNDO EN UNA ENCRUCIJADA

Enrique Sada Sandoval

DE LA GOBERNANZA Y SU AUSENCIA: GESTIÓN PÚBLICA Y ALTA DIRECCIÓN EN LA FORJA DEL ESTADO MEXICANO (1821-1840)

ENRIQUE SADA SANDOVAL
Periodista e Historiador
Caballero de la Real Orden de San Miguel del Ala

“Al llegar al término del largo espacio que hemos corrido
desde el año de 1808, necesario es echar una mirada al punto de donde
partimos, y comparar el estado que presentaba la Nueva España
al principio de esta historia, con el que la república mejicana ofrece…”
Lúcas Alamán.

No cabe duda que el ejercicio de la Buena Gobernanza y el despliegue
de la Administración Pública desde la Alta Dirección, a partir del tránsito del
régimen virreinal en la Nueva España hasta su consolidación como un nuevo
estado-nación a partir de la Independencia de México, fue una labor tan ardua
como accidentada en todos los aspectos, sobre todo en lo que respecta al ámbito
institucional y económico; y lo anterior por varias razones tanto en el ámbito interno como en lo intrínsecamente externo.
Para empezar, hemos de recapitular como es que la economía del naciente país se hallaba por una parte supeditada
al vasallaje tanto como a la falta de autonomía en cuanto al manejo directo de
sus propios recursos, incluyendo el fruto producto de la Minería—siendo esta
su único y principal sostén, ante la imposibilidad de comerciar con otros reinos
o virreinatos, como le fue prohibido desde el siglo XVIII—de modo que al
prescindir de un auténtico mercado consolidado conforme con sus propias y
más imperantes necesidades ante la constante demanda de metálico a través
de donaciones, impuestos y préstamos a forzosos que se le impusieron durante
todo un siglo desde la Metrópoli. Lo peor de todo es que esta misma práctica o
inercia, asimilada por usos y costumbres, terminó siendo ejercida también por
parte de la gran mayoría de los gobiernos desde la primera mitad del siglo XIX.

Otro factor de no menos consideración lo fue el desgate producido por las
primeras insurrecciones fallidas—tanto aquellas de carácter meramente autónomo como las abiertamente
independentistas—a partir de la década de 1810; lapso en el cual el temor y el pillaje redujeron potencialmente
toda fuerza de trabajo a nada menos que la mitad, (afectando otras actividades económicas de
relevancia para el sostén de todos los mexicanos, tales como la agricultura y
la ganadería, tan solo por referir algunos de entre muchos rubros) en tanto las
minas tuvieron que esperar casi 50 años para lograr normalizarse, alcanzando
solo una décima parte de lo que producían antes de 1810.

Para el segundo decenio del siglo XIX parecía que la suerte estaba echada
para siempre, sobre todo tras la imposición del sistema republicano de corte
federalista, como definitivo, y el estado general de la Hacienda pública no
será en lo sucesivo otro que el que se viniera improvisando tras cada intento
de inventarse una política hacendaria propia una vez que sobrevenía cada
golpe de Estado, fraguado con su debido plan, para llevar al encumbramiento
a cada una de las facciones liberales que apostaban su capital y su existencia
ya con el “héroe del momento” o en el hombre fuerte de su elección más
disponible.

De este modo, el descarrilamiento de economía mexicana vendría a convertirse en una constante ante la falta de un
solo programa de gobierno que tuviera al menos el tiempo de cosechar para ver florecer, al amparo de una administración
que durara lo suficiente como para permitir aquilatar cualquier ventaja
o provecho en general, los frutos que por naturaleza habrían de esperarse en
tiempos de paz duradera.

Sin embargo, la deuda heredada desde la transición política del Virreinato
a lo que se consolidaría como un nuevo Estado nacional era verdaderamente
alarmante, pues ascendía a nada menos que la cantidad de 45 millones de pesos
(1 peso/ 8 reales), de modo que el panorama, cualquier panorama mirando a
futuro, distaba mucho de presentarse ni deseable ni halagüeño, puesto que la
bancarrota era tan evidente que no admitía reparo alguno, ni paliativo ni medida
compensatoria que no terminara generando zozobra. De modo que, como
asentara Josefina Zoraida Vázquez, “el problema hacendario iba a ser el escollo
contra el cual se estrellarían todos los gobiernos: monarquista, republicano,
federalista y centralista, y aun la dictadura”.
(1)Josefina Zoraida Vázquez. Historia General de México,
El Colegio de México, 2011, página 115.

Otra cuestión que se relaciona con los medios de producción es la referente a la
tenencia de la tierra a lo largo del periodo que a la postre habrá de
conocerse como el México independiente. Mientras los grandes fundos se dividían entre
la Iglesia—que servía como una institución filantrópica en cuanto
a financiamiento sin usura, como lo venía haciendo desde el Virreinato—las
tierras comunales que pertenecían a los indígenas, algunos latifundistas y los
pequeños propietarios. Sin embargo, la falta de estabilidad política y de seguridad
efectiva, resultado del constante asedio de las facciones políticas no solo
no favoreció la actividad agrícola y ganadera por su falta de apoyo a este rubro
sino que se convirtió a la postre en un botín deseado por parte de los llamados
liberales radicales o “puros” que, bajo el pretexto de saneara las rentas y estabilizar
una economía precaria, pretendieron expropiar las mismas para beneficio
personal y de facción, tratando de justificar este atentado como si se tratara de
una “nacionalización”.

Aún y cuando esto se hubiera llevado a cabo con el auténtico afán de corregir las constantes
sangrías del erario, sin la duplicidad fraudulenta con la
que vino a efectuarse ya en la segunda mitad del siglo XIX, tampoco habría
garantizado nada puesto que conforme con la teoría económica más elemental,
aunada a la experiencia misma, bien sabemos que los activos, bienes e insumos
en manos del Estado solo pueden justificar su permanencia en tanto éstos sean
debidamente explotados o desarrollados hasta el punto óptimo en que la labor
intrínsecamente relacionada con los mismos genere réditos y ganancias constantes que se traduzcan en un
auténtico beneficio tanto para el aparato mismo del gobierno, como para las instituciones públicas y
para la ciudadanía en general.

A estas alturas nos encontramos nada menos que con un personaje que viene a destacar
durante casi medio siglo de vida independiente en la figura de Lucas Alamán como hombre-institución partidario del orden público, creador de
instituciones e impulsor de la economía mexicana. Como fundador del Banco
del Avío—precursor de lo que hoy conocemos como Nacional Financiera—el
genio visionario de dicho personaje que alternó como Ministro de Estado durante varias
presidencias le llevó a estabilizar lo mismo la Hacienda Pública
que intervenir en el desarrollo de políticas públicas a la par del desarrollo y
establecimiento de Relaciones Diplomáticas que beneficiaran al país aún en sus
momentos más angustiantes.

Tanto los fundos como los ingenios mineros permanecían en suspenso en lo
que respecta a su explotación, exploración y desarrollo; esto es, entre el trabajo intermitente
y el abandono eventual debido a las constantes asonadas y cambios
de régimen que llegaron a suscitarse entre la transición absolutista, al separarse
de la Corona Española, y la imposición republicana federalista, por parte de
los inversionistas británicos que alentara el propio Ministro Plenipotenciario
Henry George Ward como los propios mexicanos y los peninsulares, quienes
optaron por la especulación o el agiotismo—brindando préstamos al gobierno
y a particulares—o por el comercio, apostándole a lo que a sus ojos representaba mayor rentabilidad
y seguridad a corto plazo. No obstante lo anterior, los
fundos mineros de Real del Monte, Zacatecas, Taxco y Guanajuato siguieron
siendo explotados en sus antiguas vetas de oro y plata—la explotación y comercialización del cobre
estuvo a punto de desaparecer durante este periodo—estimulando el crecimiento económico gracias al
auge de su producción a nivel nacional.

Tal como referimos, el Comercio como actividad llegó a alcanzar un desarrollo más que notable,
convirtiéndose como actividad per se en un negocio tan
redituable como prometedor puesto que el grueso de las exportaciones del país
iba dirigido tanto a Europa como hacia los Estados Unidos de Norteamérica,
llegando incluso hasta el Lejano Oriente gracias a lo que en su momento fue
la antigua Nao de China. En contraste, las importaciones en general se vieron
aún más reducidas que lo que fueron durante el régimen borbonista en su etapa
más decadente puesto que el acceso a bienes terminados, materiales, y especias
terminó por estratificarse exclusivamente entre la clase política y militar. El comercio interior y
las aduanas fueron importantes medios de riqueza en aquella época, distinguiéndose principalmente
los puertos de Veracruz y Tampico junto con la postrera aduana de Matamoros o Puerto de Bagdad en
las márgenes del Río Bravo, una vez que se perdió el norte del país tras la invasión norteamericana de 1847.

Sin embargo, como era de esperarse, la inestabilidad prevalente ante la falta
de un órgano rector supremo o individuo del que emanara la estabilidad consecuente que suele
esperarse desde la Alta Dirección, vino degenerar en el caos y
el golpeteó entre facciones políticas, como lo asienta Zoraida Vázquez:

“La difícil situación económica dio lugar a dos ideologías que se desarrollarían en este
período de la historia de México. Por un lado estaba el Partido
Liberal, que planteaban como solución la desamortización de los bienes del
clero, lo cual permitiría aliviar la deuda y movilizar la economía. Por otro lado
estaban los miembros del Partido Conservador, conocidos como conservadores, que no querían
tocar los bienes de la Iglesia y creían que la solución estaba en la
centralización, el proteccionismo y los impuestos directos. Durante todos
los años que siguieron a la independencia hubo una gran escasez de recursos
a pesar de que se calcula que hasta 1827 los ingleses habían introducido 12 millones a México.
Incluso la iglesia carecía de efectivo, y a pesar de esto tuvo
que sufrir el hostigamiento de todos los gobiernos”.
(2)Josefina Zoraida Vázquez. Historia General de México,
página 118.

Por lo general se atribuye, como causa de su breve duración o sostenimiento, la crisis financiera como
razón del fracaso del primer gobierno popular independiente; esto es, bajo la forma de Monarquía Constitucional
como planteara el Plan de Iguala que hizo la emancipación política y diera nuevo ser a lo que había sido un
Virreinato venido a menos que Colonia, convertido de la noche a la mañana en gran nación del continente.
Durante el Primer Imperio Mexicano se buscó por muy distintos medios el impulso a la Minería y el estanco del
tabaco, considerando la explotación de dichos bienes como la base del crecimiento
y el desarrollo económico. Por esta razón, se llegaron a implementar medidas
y estímulos diversos con la mira de detonar estas actividades por encima de las agrícolas incluso.
(3)Memoria que el Ministro de Hacienda presenta al Soberano Congreso sobre el estado del erario. México,
en la Oficina de D. Alejandro Valdés, Impresor de Cámara del Imperio, 1822, 22 pp.

Sin embargo, debido a problemas políticos internos—entre
el Soberano como legítimo depositario de la voluntad popular y el Congreso,
conformado por elementos políticos desafectos a la independencia—no hubo
seguimiento a las mismas y se registró una singular reducción en cuanto a las
rentas que se percibían por dichos bienes, dada la inactividad y obstrucción
del Poder Legislativo contra el titular del Ejecutivo.
(4)Lucas Alamán, Historia de México (Tomo V). Editorial
JUS, México, 1990, página 369.

Ante dicha situación, el Emperador Agustín I de Iturbide y el Consejo de Estado se vieron forzados a recurrir a las medidas tradicionales
que durante casi un siglo terminaron por implementarse cuando México aún se hallaba sujeto a la Metrópoli: a las
contribuciones voluntarias, la retención o reducción de sueldos a burócratas y miembros
del ejército, y la primer impresión de papel moneda en el país.

Siguiendo sin duda el espíritu de la época, el ejemplo de las naciones
hermanas sudamericanas con Simón Bolívar y José de San Martín a la cabeza, así como los consejos
de José Manuel Herrera, se buscó un empréstito no gravoso con la Gran Bretaña en tanto se
volvió a recurrir a los tradicionales préstamos forzosos, así como al implementar contribuciones
directas a las provincias del Imperio, siendo esto insuficiente, así como a las subasta de
bienes eclesiásticos—conocidos como temporalidades—debido a la obstrucción política de un Congreso
que había usurpado tanto la soberanía popular en tanto se adjudicaba facultades que no le correspondían,
siendo competencia natural y exclusiva de los otros poderes que conformaban el Estado, con
tal de obstaculizar al Monarca, sin importar el grave deterioro que se infligía
al país como cuerpo social.

(5)Exposición al Soberano Congreso mexicano sobre el
estado de la Hacienda Pública y conducta del ciudadano Antonio de Medina en el tiempo que fue a su cargo el ministerio.
México, Imprenta del Águila, dirigida por José Ximeno, 1823, 66 pp

En contraparte, la república federal como experimento e improvisación,
a imitación de los Estados Unidos, tampoco supuso algo mejor que la Monarquía Constitucional. Terminó
limitando la circulación del papel moneda,
y llevó al enriquecimiento inexplicable de algunos miembros de esta nueva
clase política en calidad de emergente. Para este entonces los ingresos por
parte del gobierno se contabilizaban a partir de una serie de impuestos de
carácter ordinario que en nada variaron los intentos del gobierno anterior
en términos prácticos: los estancos de tabaco como producto y monopolio
por parte del gobierno se vieron afectados severamente debido al incremento
del contrabando del mismo, en tanto las contribuciones a los nuevos estados
federados—de los que se perdió toda Centroamérica, quienes optaron por
separarse del país tras la imposición republicana—terminó siendo un fracaso,
a grado tal que solo en virtud de la actividad que le caracterizaba desde siempre, solo la
provincia de Zacatecas logró cumplir a cabalidad con el monto
que le correspondía proporcionalmente.
(6)Alamán, Op. Cit, Tomo V, páginas 283 y 284.

De modo que ante la incapacidad para agenciarse recursos propios y la
avidez de la clase política, rumbo al año de 1824 se concretó un préstamo en
Inglaterra que resultó sumamente gravoso para el futuro de las finanzas públicas debido a la
falta de inteligencia y oficio por parte de quienes dirigían el
nuevo régimen—por la cantidad equivalente a 8 millones de pesos—con dos
casas financieras en Londres: la Barclay-Herring-Ricahrdson and Company y
la B.A. Goldschmiadt and Company ante la renuencia inicial de los banqueros Rotschild para hacerlo.
(7)Deuda nacional externa con Inglaterra/ Barclay Herring Richardson and Company- B.A. Goldschmiat
and Company. 1825-1826, Doc. 82, 7. El Colegio de México/Centro de Estudios Históricos.

No será sino hasta la llegada del General Anastacio Bustamante al poder
que finalmente se concretó cierto nivel de orden gracias al arribo al Ministerio
de Hacienda de Lucas Alamán, quien implemento mecanismos recaudatorios al mismo tiempo que reorganizó
las finanzas públicas, restableciendo el monopolio o el estanco del tabaco, importando ganado y
animales de carga, innovando varios rubros del gobierno y apostando por la industrialización
del país, sobre todo en los que a la extracción y procesamiento de metales se refiere.

Desafortunadamente, este breve periodo de progreso en donde la apuesta
por la innovación a través de la implementación de nuevas políticas públicas se
vio truncado para el año de 1832 tras el golpe de Estado orquestado por el General Antonio López de
Santa Anna, patentando al igual que en 1829 el fracaso del federalismo desde aquél entonces.

No es de extrañar que en vista de lo anterior, así como viera durante toda la
serie de levantamientos que se suscitaron en este periodo, debilitando al Estado,
las instituciones y las empresas, la gran mayoría de los mexicanos empezó a albergar serias dudas sobre cuán
orgánica y viable resultó la imposición de dicho sistema al igual que sus repercusiones sobre el régimen
fiscal en general, razón por la que se empezó a ver con buenos ojos su relevo inmediato, sustituyéndolo
por el Centralismo. Sin embargo, la adopción de dicho régimen se vio frustrada debido a la obstrucción de
algunos dirigentes de facción que veían en ello
un gran dique o limitante a su muy particular coto de influencia en el ámbito
regional, así como la obligación a transparentar cuentas y evitar el contrabando
en las principales aduanas—de cuya corrupción se beneficiaban directamente—ante las autoridades correspondientes.

Ante el mosaico desconfigurado que se presentaba para ejercer la Gobernanza bajo el paradigma federado,
con múltiples levantamientos al igual que nuevos cotos de poder regional en cada estado o provincia
de la naciente república, el amago proveniente del exterior vino a sumarse a un sinfín
de males internos. Ya se tratara de expediciones suicidas como la española
de Isidro Barradas hacia Tampico en 1829, la rebelión e invasión norteamericana en la provincia de
Texas—que terminó como pérdida irremisible desde que se proyectó en 1835—o la intimidatoria y exagerada
que dirigiera Francia con el Príncipe de Joinville hacia Veracruz en 1836, las primeras invasiones no
solo exigieron una movilización de recursos y de hombres para hacerle frente a los extranjeros beligerantes;
también implicaron reducciones en las rentas sobre las mismas aduanas marítimas que, como fuente de
ingresos y de insumos para el Gobierno como para el resto del país, se veían
constantemente afectadas ante los bloqueos navales en nuestros puertos. No
es de extrañar pues que ya cercana la Guerra con Texas—entre los años de 1835 hasta 1840—el panorama
financiero se presentara tan sombrío como inestable, habiéndose turnado nada menos que 20 ministros al frente de la
Hacienda Pública. Durante este lapso, como una medida improvisada ante la escasez del erario y la falta de aforo
suficiente por parte de las provincias integrantes del país, se resolvió establecer una serie de medidas
recaudatorias, como un célebre impuesto del 15% sobre bienes importados, además
de un puntilloso escrutinio en cuanto a la exigencia de transparencia a la
hora de rendir cuentas por parte de los gobernadores y autoridades aduanales, lo cual entre 1838 y 1839 terminó
por precipitar a algunos en la bancarrota, hecho que determinó el derrocamiento de Anastacio Bustamante por
segunda y tercera vez de la Primera Magistratura.
(8)Memoria de la Hacienda Nacional de la República Mexicana, presentada a las Cámaras por el ministro
del ramo en julio de 1840, (Primera parte). México, Imprenta del Águila, dirigida por José Ximeno, 1841,
37 pp.

Con el arribo de Santa Anna a la presidencia por segunda ocasión, tras la derrota en San Jacinto y la firma de los
Tratados de Velazco en Texas, el jalapeño terminó por derogar el impuesto a las exportaciones, satisfaciendo las
miras de sus partidarios en el corto plazo, aunque volviendo a la carga con la exigencia
de nuevas contribuciones, préstamos forzosos, y el muy escandaloso caso de la
incautación que hizo a la Iglesia respecto al Fondo Pío de las Californias para
aquél entonces.
(9)En su segunda presidencia, infatuado por espíritu de facción y demagogia, Santa Anna
promulgó un decreto violentando la disposición de la Ley de 1836, ordenando que el gobierno tomara el fondo para sí.
Las propiedades del Fondo Pío de las Californias fueron entregadas por la fuerza al gobierno mexicano en
Abril de 1842, y el 24 de Octubre de ese año se promulgó un decreto por el que Santa Anna ordenó que las
propiedades del fondo fueran puestas en venta, incorporándose el producto a las arcas nacionales e imponiendo que la venta
fuera por una cantidad que representara la renta anual de las propiedades, capitalizada
al 6% anual, y empeñando directamente el estanco o impuesto del tabaco para acelerar su liquidación. Par
un estudio a profundidad sobre el despojo del Fondo Pío y sus consecuencias desastrosas se recomienda la
Historia de la Iglesia en México de Mariano Cuevas (Tomo IV), Editorial Porrúa, Séptima Edición, 2003.

De modo que ante la amenaza externa, la situación tirante con
los Estados Unidos de Norteamérica por su constante infiltración y apoyo para
escindir Texas, la restauración del federalismo en la República no pudo darse
en peor momento y solo vino a precipitar el cúmulo de males que se venían
fermentando, atomizando toda autoridad así como anulando cualquier directriz
por falta, más que de una sola norma o del conjunto de normas e instrucciones
que se establecieran como mínimo fundamento para proyectar una acción o un
plan determinado, de visión; esto es, por falta de Gobernanza desde la Alta Dirección (ya fuera esta institucional
o individual) de la cual emanara estabilidad,
legitimidad y una auténtica representación popular desde la década de 1820.

No deja de llamar la atención como es que durante este periodo breve pero
álgido de 5 años es en donde se empieza a notar de algún modo una tendencia al
cambio desde la Gobernanza, ya porque lo exige la necesidad misma o porque
así lo impone la realidad de golpe, a través de los mismos movimientos políticos que se
suceden en la dirección de la nave del Estado.

La razón de ello es evidente, puesto que para este entonces ya eran notorios
los efectos negativos de aquél acto de arbitrariedad que constituyeron, por parte
del Estado, las constantes expulsiones de españoles a partir de 1827, mismas
que fueron recurrentes hasta el año 1835—esto es, antes de la firma del Tratado
con España en donde la Regencia, a nombre de la Reina Isabel II, reconocía
la Independencia Mexicana—y que se llevaron a cabo no solo con uso de violencia y xenofobia;
también se impusieron como medida política de represión
facciosa, sin ver que los peninsulares terminaban partiendo con todo y sus capitales, sus industrias,
su experiencia y apoyo, dejando el norte y buena parte del país sin militares que suplieran sus
labores de defensa ni misioneros o clérigos que sostuvieran con esfuerzos las villas, monasterios,
templos, poblados, presidios y fuertes que se hallaban diseminados entre Texas, Nuevo México y la
Alta California, quedando a merced de los colonos ilegales y demás invasores
de origen norteamericano, con los resultados de todos conocidos tanto en 1836
como en 1847.

La falta de experiencia y la falta de quienes pudieran suplir con habilidad
o trabajo a la misma burocracia que se venía conservando atinadamente desde
que el país se hallaba bajo el régimen virreinal, sobre todo en los últimos decenios de Borbonismo
decadente, es más que notoria cuando se analiza y se ve cómo es que la eficiencia por parte del
gobierno en sus tres niveles así como en todas las provincias y departamentos viene a menos una
vez que las expulsiones, los golpes de Estado, la amenaza de invasiones extranjeras, la escisión
interna y los vaivenes políticos vinieron a determinar la salida de quienes se
habían ganado un lugar en la consolidación de un nuevo estado de cosas, ya
por la eficiencia de su propio desempeño como por la experiencia misma que el
trabajo constante les proporcionaba a quienes contaban con más de una década
de servicio público.
(10)Guías de forasteros, Imprenta de Zúñiga y
Ontiveros , México, 1762-1835. Archivo General de la Nación.

Gráfica 2. Flujo de empleados con al menos 10 años de experiencia entre 1762 y 1835
Gráfica 2. Flujo de empleados con al menos 10 años de experiencia entre 1762 y 1835

La complejidad de esta situación que se presenta de facto y se repite varias
veces a lo largo del incipiente siglo XIX mexicano obedece en buena medida a
la desvinculación de los valores tradicionales, fruto del autodenominado “despotismo ilustrado”
que vino a sustituirlo todo desde un pragmatismo mal entendido y peor instrumentado, en aras exclusivas
del progreso material inmediato o el triunfo de una facción política, sin reparar en los medios y, por
desgracia, tampoco en los alcances a futuro del mismo. Es cierto, tal como lo asienta la
doctora Linda Arnold, que el sistema federal y el sistema borbónico no parecían
entrañar a simple vista una conexión política, pero la continuidad ideológica
vinculaba a la república federal con el pasado borbónico.
(11)Linda Arnold, Burocracia y burócratas en México (1742-1835). Conaculta Cien/Grijalbo, México,
2001, página 207.

No obstante todo lo anterior, lo que un régimen o sistema constituido por
encima de muchos, con el afán de regularlos a todos desde la Alta Dirección,
solo logró salir a flote en el ámbito de lo inmediato, de lo local, patentando que
de tal modo como la Administración y la Gobernanza habían estado ausentes,
por la falta de un órgano central o un polo de autoridad. No obstante el fracaso
del gobierno nacional, los únicos beneficiados de este estado de cosas serían los
particulares a través de sus propios esfuerzos. De hecho, durante este periodo
de constante reacomodo fue que algunos nacionales y extranjeros lograron acumular para sí una
serie de caudales, pero lejos de la mano del gobierno nacional y sin su estímulo.

No deja de llamar sobre todo la atención respecto a la idea de volver a reconfigurar
la sensación de estabilidad tanto como de abundancia pletórica que
aún se recordaba como reciente, durante el siglo XVIII, y se buscó esta vuelta
a la prosperidad a través de la apuesta por la Minería y todo lo relacionado con
sus procesos de transformación. Y en pos de alcanzar este propósito se intentó
estimular el desarrollo industrial con la aplicación de nuevas reformas fiscales
en tanto se acudía al ofrecimiento de toda la riqueza que el país aún guardaba
en sus entrañas promoviendo la inversión extranjera con Europa,—para evitar
cualquier injerencia de los Estados Unidos—haciendo muy particular énfasis
en los súbditos de la Corona Británica como inversionistas preferentes, llegándose a crear
para estos efectos la famosa Compañía Anglo Americana a
instancias de Lucas Alamán, en modo muy similar a lo que él mismo ya había
emprendido en 1825 con la creación de la Compañía Alemana Americana de
Minas, desde su Ministerio, en ese mismo año.

Siendo esta la pauta a seguir, se instituyeron a su vez una serie de compañías similares,
establecidas en sociedad con capitalistas extranjeros, llegando
a producir ganancias que no solo se tradujeron en bienestar para sus dueños:
también lograron inyectar la economía mexicana gracias a que reavivaron los
antiguos fundos mineros que se habían inundado o abandonado durante las insurrecciones del
segundo decenio del siglo XIX, destacando por sus frutos las
compañías mineras de Zacatecas tanto como las del Bajío.

Otro de los avances durante este periodo se puede ver patente en el resurgimiento de una nueva industria
textil que ya no competía con las importaciones provenientes del Lejano Oriente a través de la Nao
de China sino con los textiles ingleses y norteamericanos. Consciente de la necesidad de abordar ciertos
rubros que habían decaído para impulsar el desarrollo industrial, el propio Alamán se dio a la tarea de establecer tarifas arancelarias, brindar exención de im-
puestos a la importación de maquinaria y tecnología, promover la afluencia de
capitales, promover el establecimiento de nuevos ingenios y empresas—contándose con cerca de 40 Juntas
Directivas, dedicadas al fomento industrial—para impulsar el desarrollo económico, extendiendo incluso incentivos fiscales.

De manera paulatina, aunque con casi dos décadas de retraso, el progreso
empezó a darse pese a la falta de infraestructura suficiente en lo que respecta a
los caminos, vías y habilitación portuaria que a final de cuentas, pese a la emancipación de España,
siguieron construyéndose bajo el mismo viejo paradigma
virreinal que se enfocaba en comunicar hacia las capitales de provincia tanto como a la capital del
país, siguiendo el antiguo Camino Real de tierra adentro.
Ejemplo de este paradigma lo palpamos en la distancia natural—equidistante
incluso—entre el antiguo mineral de San Joseph del Parral; Chihuahua, respecto a la villa de
Monclova; Coahuila, donde la lógica dictaba habilitar un camino
en línea recta en vez de tener que hacer el largo viaje hasta la capital de Durango y de ahí,
subiendo hasta la otrora Nueva Almadén.
(12)Sin duda alguna, para una comprensión a fondo respecto a la configuración urbana y los paradigmas prevalentes
durante el siglo XIX en cuanto a la construcción de poblados y habilitación de caminos se refiere,
se recomienda leer Civitas y Urbs: la conformación del espacio urbano en Durango de Miguel Vallebueno
Garcinava, publicado por la UJED y el Colegio de Michoacán en 2005.

Hasta aquí vemos las dificultades en cuanto al comercio interior de manera patente, pues en
cuanto al comercio exterior—ante la falta de una marina mercante propia—todos los bienes y productos
de manufactura nacional se hicieron gracias a que se contaba
con la constante afluencia de embarcaciones extranjeras.

Por otra parte, el gobierno se autolimitó en el ejercicio de la Gobernanza en
plenitud, concretándose en fijar impuestos o tarifas proteccionistas cuando estimaba necesario,
construyendo solo la obra pública que consideraba necesaria (sin visión a futuro) cuando la necesidad
se hacía presente y evitando su intervención en el desarrollo de la iniciativa privada mientras no
tuviera roces con lo legalmente establecido, adoptando una política de laissez faire que si bien no
obstruyó el desenvolvimiento de toda actividad económica o empresarial, si se
mostró débil o ausente en cuanto al muy necesario apoyo que debió brindar a la
misma. Y este vacío de autoridad, imperdonable desde la Administración y la
Alta Dirección se debió en buena medida a que el Estado Nacional, o quienes
detentaron el mando a través del mismo, no supo inventarse ni adoptar a tiempo
una política propia que permaneciera vigente. Y esta inercia sistematizada, heredada desde el Virreinato,
se encuentra tan presente como palpable, en nuestro
gobierno a la par que en sus instituciones hoy en día, como acertadamente lo
advirtiera la doctora Arnold desde hace más de una década:

“Ninguna de las alternativas políticas del siglo XIX contribuyó al cumplimiento de la ideología retórica de la república. No obstante, persistió la fe en
el valor de la ideología material. Continuó a través del experimento porfiriano
de “mucha administración, poca política”. Continúa en el experimento de fines
del siglo XX con la tecnocracia. Por consiguiente, la nación mexicana moderna
está ligada a su pasado colonial, a su fe en el futuro y en la ideología de la ilustración. No da señales de
abandonar ese legado colonial”.
(13)Arnold, Burocracia y burócratas en México
(1742-1835, página 209

Y es precisamente, debido a este atavismo que aún se señala como vigente,
y por sistema, que difícilmente pueden esperarse resultados distintos luego de
casi doscientos años de imposición inorgánica tanto como de fracasos sucesivos en lo que
respecta a cualquier intento de ejercer la Gobernanza desde la Alta Dirección en la
Administración Pública del país. En el presente caso, vemos que el vicio radica no solo
en la forma, que sería el sistema implementado, sino también en el fondo, en donde solo
se patenta lo inorgánico al pretender reposar todo el peso y la fuerza de la autoridad
centralizada sobre un muy endeble andamiaje sobre las instituciones públicas con ropaje de
corte federal, tal como sostiene la doctora Alicia Hernández:

“En la primera mitad del siglo XIX, la libertad municipal en México es la
que da la imagen de un país desarticulado. La gran proliferación y diversidad
de espacios políticos, consecuencia de la libertad municipal, explica por qué la
opción federal se enfrentó desde las primeras décadas de la vida republicana
con la alternativa centralista. Como consecuencia de la proliferación del municipio libre
en la fase del primer federalismo mexicano, éste se caracteriza más
bien por ser un confederalismo en el cual el poder no tiene siquiera la fuerza
para imponer una dirección política eficaz al país. La debilidad del confederalismo mexicano,
notoria en la permanente inestabilidad del poder federal, está
en la raíz de la opción unitaria de la década de 1830, que buscó, sin lograrlo,
centralizar el poder en nombre de una mejor gobernabilidad. Precisamente porque la libertad
se afianzó en los municipios, el experimento centralista trató de
disminuir su número, de limitar su competencia política y administrativa y de
controlarlos a través de autoridades nombradas por el Ministerio del Interior”.

(14)Alicia Hernández Chávez. ¿Hacia un nuevo federalismo?/
“Las tensiones internas del federalismo mexicano”. (Coordinadora). El Colegio de México, 1996, página 19.

El primer referente al confederalismo como fenómeno derivado de un sistema político lo encontramos
presente como referente más cercano a partir de la
primera mitad del siglo XIX y nada menos que en la España peninsular como
algo propio del levantamiento carlista y su muy particular ideología del valor
regional. El Carlismo como tal, siguiendo la conceptualización que hace Xavier
Ferrer, en su calidad de movimiento legitimista y rebelde desde su nacimiento
en 1833, enfatizaba desde su propia lucha la necesidad de devolver los fueros,
libertades, franquicias y privilegios a los diferentes pueblos y reinos que constituían las Españas
en aquél entonces aunque actualizándolos de una manera
orgánica—esto es, conforme al espacio y el tiempo—debido a que lo que había
sido natura y funcional durante el siglo XVII no podría ser igual doscientos o
trescientos años después, de modo que lo mismo habría que requerir una adaptación que
se traduciría a fin de cuentas en una transformación muy distinta a la
primigenia. Por su parte, el Confederalismo—que no es sino una variación del
propio federalismo—se traduce en términos llanos en Autogestión territorial,
que no es otra cosa más que una de las partes que integran lo que conocemos
como Autogestión Global, que se compone de elementos tales como la autogestión política,
la autogestión económica y la social.
(15)Xavier Ferrer. En torno a una ideología: el Carlismo.
Madrid, Magalia Ediciones, Biblioteca Popular Carlista, 2000, página 80.

Sin embargo, por cuanto respecta a una definición más clara de este sistema o subsistema derivado
en que se viene a ejercer la Gobernanza, la mejor respuesta a lo que es el confederalismo la proporciona Murray Bookchin, el
célebre investigador y autor de El auge de la urbanización y el ocaso de la ciudadanía, quien
refiere que:

 

“Ante todo es una red de consejos administrativos
cuyos miembros o delegados son elegidos en asambleas democráticas en los diversos pueblos,
ciudades y vecindarios de las ciudades grandes. Los miembros
de estos consejos confederarales son mandados, llamados y responsabilizados
por las asambleas que les eligen con el propósito de coordinar y administrar
las políticas formuladas por las mismas asambleas.

Su función es por tanto administrativa y práctica, no una política hecha
en función de representantes como en los sistemas de gobierno republicanos.

Una visión confederal implica una clara distinción entre la formulación de políticas y la coordinación
y ejecución de políticas adoptadas. La formulación de políticas es el derecho exclusivo de asambleas
comunitarias populares basadas en las prácticas de la democracia participativa. La administración y la
coordinación son la responsabilidad de consejos confederales, los que llegan a ser los medios para ligar
a las aldeas, poblados, vecindarios y ciudades en redes confederales. El poder fluye entonces desde abajo
hacia arriba en vez de desde arriba hacia abajo y, en las confederaciones, el flujo del poder desde abajo
hacia arriba disminuye con el alcance del consejo federal, variando territorialmente desde
localidades a regiones y desde regiones a áreas territoriales siempre más amplias”.
(16)Murray Bookchin. The meanning of confederalism. Green perspectives
Issue No. 20, Left Green Publications, November, 1989.

 

No extrañe entonces el hecho de que durante este periodo la gran mayoría
de los mexicanos se inclinara por experimentar nuevos sistemas desde donde
ejercer la Gobernanza de una manera directa, ejerciendo el confederalismo o
pugnando por el mismo desde su entidad o región, o incluso volver en mayor o
menor medida a la experiencia aún fresca de trescientos años atrás, atribuyendo al federalismo
en general—más que al confederalismo como instrumento
menor—la razón medular de tantas escisiones y fracasos en tan corto tiempo
de existencia. De aquí que la adopción del Centralismo desde la promulgación
de las Bases Orgánicas y hasta el restablecimiento de la Monarquía resultaran atrayentes por
cuanto en la continuidad accidentada del modelo prevalente (tanto el sistema como el régimen) desde 1824 se entreveía
la impostura—en la falta de representación—como la influencia norteamericana tras bambalinas, en aras de atomizar
cualquier polo de autoridad, segmentando lo que por naturaleza y desde antes ya estaba unido.

En vista de lo anterior, dado que la Gobernanza misma aborda por definición
toda la serie de reglas, procesos y mecanismos por medio de los cuales se llega
a ejercer toda autoridad administrativa, económica y hasta política, lo mismo
a nivel empresarial que estamental, es que se presenta la necesidad de revaluar
el federalismo desde una vertiente cooperativista—donde las decisiones sean
tomadas por todos de una manera más directa que la tradicional delegación de
la autoridad y la voluntad en solo algunos representantes—contrario a la inercia
histórica del mal llamado federalismo mexicano en donde las decisiones son
tomadas exclusivamente desde el centro del país. No extrañe entonces que si
buscamos la solución a las inercias, sin asestar nuevos y perniciosos golpes de
timón que provocarían aún mayor inestabilidad, la solución se encuentra en la
reestructuración del sistema conforme con un modelo cooperativista vigente y
con la suficiente trascendencia histórica que nos permita ahondar en su experiencia al igual
que en sus resultados; y este modelo lo encontramos hoy en día
en el ejemplo del federalismo alemán.

Un auténtico federalismo implica que los entes federados o mancomunados
entre sí dispongan voluntad propia y los cauces constitucionales para ejercitarla, sobre
todo tomando en cuenta que en nuestra propia experiencia lo único
que sostenemos como vigente en nuestro país es solo una estructura; esto es, un
mero andamiaje federalista, más no un auténtico federalismo. En Alemania el
Bundesrat se encuentra compuesto por delegados nombrados por los gobiernos
de los muy distintos estados-provincias, que son los Länder, y por los Landesrat, que son los
supremos concejales o representantes de dichos estados, que en nuestro caso serían el equivalente
a nuestros gobernadores. Dichos representantes provinciales,
como depositarios de la voluntad en sus estados, llevan la
intención regional a la federación y de esa manera participan en la elaboración
de la legislación. Toda la legislación que implica interés de los Länder tiene que
ser aprobada en última instancia por el Bundesrat. Es cierto que a favor de un
estado bajo el sistema central o unitario se aducen a favor, como ventajas, la
simplicidad y la transparencia de la organización técnica al igual que el ahorro
de costos y ventajas en cuanto a eficiencia. Sin embargo, todo esto es posible
bajo el paradigma cooperativista de corte federado.
(17)Miguel Berguer. El Federalismo en Alemania. Aspectos fundamentales. Gaceta mexicana de Administra-
ción Pública Municipal y Estatal. Instituto de Investigaciones Jurídicas/ No. 54. UNAM, México, página 17.

Si bien, en cuestión de contrapesos, rendición de cuentas, eficiencia administrativa, y un
auténtico equilibrio de poderes entre quien detenta el poder
Ejecutivo—sin caer en el gerencialismo—y los gobernadores de los estados,
regiones o provincias—sin caer en la poliarquía—es bajo este modelo que tanto
una Asamblea General como el titular de la representación nacional adquieren
un carácter propio como supervisores y garantes por encima de los vaivenes
políticos tanto como de las ambiciones mezquinas, pues el Bundesrat toma el
carácter de órgano rector tanto como de Consejo de Estado e incluso de Fiscalía
superior; y en última instancia, la Bundesverssamlung o Asamblea Federal que
se reúne cada 5 años con todos los Landesrats, el Bundesrat y el Bundestag. En
este caso, la funcionalidad por parte de dicha Asamblea Federal deviene porque
no es sino producto de la propia tradición histórica y sociológica del pueblo al
que se rige: esto es, ni más ni menos que el remanente de la vieja Reichstag de
Nüremberg que por tradición solía reunirse para apoyar y aconsejar al
Heilliges KaiserLa figura del Helliges Kaiser, o sacro emperador, que deviene en parte de la tradición heredada desde
el Imperio Romano, ahonda profundamente en la experiencia del federalismo cooperativista de manera
histórica y orgánica a su vez, pues dicho cargo era designado por una Asamblea conformada por los
príncipes electores de cada región o provincia, quienes sometían su voto para elegir entre ellos mismos al que
los habría de dirigir a todos. Esta experiencia histórica no nos es ajena sino común, tomando en cuenta
el sistema monárquico federado con que se rigió por igual la otrora Nueva España (México), la propia
Península como Metrópoli y el resto del Imperio español bajo la Dinastía de los Austrias.
.

Conclusiones

Aún y cuando algunos pudieran objetar como experiencia o ensayo ejemplar distinto el que se
llevó a cabo, aunque brevemente, bajo el esbozo de régimen centralista que pretendieron los
legisladores de la Constitución de 1836,
creando un órgano alterno que impusiera vigilancia, equilibrio de poderes,
transparencia y rendición de cuentas—con la instauración del Supremo Poder
Conservador a modo de institución o cuerpo director y fiscal a la vez—como
ventaja por encima del sistema federado, olvidan que bajo el modelo o paradigma alemán
vigente, esa función y ejercicio corresponde nada menos que con
la del dirigente o director supremo en turno, que en este caso no sería otro que
el la del Canciller-Premier o presidente de la República, puesto que como no
dispone ni ejerce funciones políticas y está obligado por ley a renunciar a su
partido político, puede desempeñar funciones de arbitraje político. Más aún;
funge como el máximo referente de Unidad Nacional.

De aquí que en aras del progreso, bajo la presente escala, vemos como lo
anterior marcaría la pauta en la consolidación del paso intermedio entre nuestro
propio presidencialismo y la instauración óptima de un sistema orgánico tanto
como funcional que garantice desarrollo, Gobernanza y Alta Dirección genuina desde una Administración
Pública de primer nivel, dotada de una auténtica
representación popular, como lo es sin duda el semipresidencialismo bajo el
paradigma alemán vigente.

Y lo anterior se presta más a desarrollarse con éxito, muy por encima del
andamiaje institucional actual—copiado del sistema estadounidense—por el
hecho de que, tal y como hemos visto previamente, existe una veta propia que
nos remite de algún modo a la experiencia del sistema federado en lo que fueron casi trescientos
años de régimen virreinal. Si bien, la mayoría de nuestros
investigadores y estudiosos de la Gestión Pública desde la vertiente histórica,
estamental o incluso administrativa pretenden entrever un antecedente directo
de nuestro federalismo en lo que fueron las autodenominadas “Diputaciones
Provinciales” impuestas desde el texto de la llamada Constitución de Cádiz en
1812, olvidan o pasan de largo que el referente orgánico más antiguo y directo
proviene en realidad de lo que en su momento fue la Monarquía Provincial de
los Habsburgo españoles.

A manera de ejemplo, baste recordar que durante este periodo, la Audiencia
de Guadalajara y la Audiencia de México disponían de plena autonomía una de
la otra en sus respectivas competencias; y si bien no había división de poderes,
existía una representación local a través de los distintos ayuntamientos y cabildos donde cada
cual, dentro del organigrama, fungía conforme sus límites y
competencias que le eran delegadas como estamento de carácter público.

En cuanto al papel gerencial como Director Supremo dentro del antiguo
estado de cosas, el Virrey ejercía funciones meramente ejecutivas y judiciales,
ya que no legislaba. La legislación llegaba de manos del Soberano a través del
Consejo de Indias, pero los ayuntamientos libres detentaban a su vez de suficiente autonomía para
ejecutarla conforme a sus propias circunstancias, como
era el caso en que se recurría al muy tradicional precepto o prerrogativa de
«obedézcase pero no se aplique» cuando los ayuntamientos y las audiencias
estimaban que una ley era inadecuada o injusta. Y esta misma inercia que se
manifiesta a su vez tanto autónoma como federada la encontramos desde el
régimen virreinal por igual en México como en la Madre Patria de aquél entonces, patente
en los fueros que existían en los muy distintos reinos que integraban la Monarquía Hispánica en aquél entonces.

Así comenzaron por establecerse los pilares de la reconstrucción económica por lo menos
dentro del ámbito privado, y así se fue desarrollando a su vez, de manera tan natural como propia,
una experiencia orgánica que es a la que podemos apelar para corregir el rumbo, con un cariz
propio, desde la Alta Dirección, a partir de la representación popular. Y es a esta misma herencia
potencial en nuestra necesidad tanto como por experiencia histórica a la que apelamos como una
posibilidad, partiendo desde la organización política vigente.

De lo contrario, en tanto la Gobernanza no se ejerza en un terreno que le
sea propicio, bajo pautas orgánicas de autoridad, reglas administrativas y la
consecuente reconfiguración territorial que conlleve a una auténtica Gestión
Pública, seguiremos padeciendo los efectos negativos y arrastrando los vicios
de un sistema mal adaptado desde su origen, con las mismas consecuencias
lamentables—un México dual—que avizorara en su momento Alamán y que
transcritas a nuestra actualidad parecieran seguir cobrando vigencia hasta el día
de hoy: «…todo lo que ha podido ser obra de la naturaleza y de los esfuerzos de
los particulares ha adelantado; todo aquello en que debía conocerse la mano
de la autoridad pública ha decaído: los elementos de la prosperidad de la nación existen y la
nación, como cuerpo social, está en la miseria».
(19)Alamán, Op. Cit, página 596.

BIBLIOGRAFÍA GENERAL

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FUENTES DOCUMENTALES ARCHIVÍSTICAS

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su cargo el ministerio. México, Imprenta del Águila, dirigida por José Ximeno,
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Archivo General de la Nación.

Memoria que el Ministro de Hacienda presenta al Soberano Congreso sobre el
estado del erario. México, en la Oficina de D. Alejandro Valdés, Impresor de
Cámara del Imperio, 1822, 22 pp. Archivo General de la Nación.

Memoria de la Hacienda Nacional de la República Mexicana, presentada a las
Cámaras por el ministro del ramo en julio de 1840, (Primera parte). México,
Imprenta del Águila, dirigida por José Ximeno, 1841, 37 pp. Biblioteca Nacional, CDMX.

El sistema federal en México
Tal como lo asienta la doctora Linda Arnold, el sistema federal en México y el sistema
borbónico no parecían entrañar a simple vista una conexión política, pero la continuidad
ideológica vinculaba a la república federal con el pasado borbónico.
Juan Ruíz de Apodaca, Conde de Venadito y último Virrey formal de México como Nueva España
En cuanto al papel gerencial como Director Supremo—título adoptado incluso por los
primeros jefes de Estado y libertadores de los nuevos países independientes de
Hispanoamérica—dentro del antiguo estado de cosas, el Virrey ejercía funciones
meramente ejecutivas y judiciales, ya que no legislaba. Juan Ruíz de Apodaca,
Conde de Venadito y último Virrey formal de México como Nueva España.
Primera moneda del México independiente; 8 escudos de Agustín I como primer emperador constitucional.
Los fundos mineros de Real del Monte, Zacatecas, Taxco y Guanajuato siguieron siendo
explotados en sus antiguas vetas de oro y plata—la explotación y comercialización del
cobre estuvo a punto de desaparecer durante este periodo—estimulando el crecimiento
económico gracias al auge de su producción a nivel nacional. Primera moneda del México
independiente; 8 escudos de Agustín I como primer emperador constitucional.
Agustín I e imagen del primer papel moneda implementado en el país
Durante el Primer Imperio Mexicano se buscó por muy distintos medios el impulso a la
Minería y el estanco del tabaco, considerando la explotación de dichos bienes como la base
del crecimiento y el desarrollo económico. Por esta razón, se llegaron a implementar medidas y
estímulos diversos con la mira de detonar estas actividades por encima de las agrícolas incluso.
Agustín I e imagen del primer papel moneda implementado en el país.
Enfrentamiento entre opción federal y centralista
Según Alicia Hernández: “En la primera mitad del siglo XIX, la libertad municipal
en México es la que da la imagen de un país desarticulado. La gran proliferación
y diversidad de espacios políticos, consecuencia de la libertad municipal, explica
por qué la opción federal se enfrentó desde las primeras décadas de la
vida republicana con la alternativa centralista”.
General Anastacio Bustamante
No fue sino hasta la llegada del General Anastacio Bustamante al poder que finalmente
se concretó cierto nivel de orden gracias al arribo al Ministerio de Hacienda de Lucas Alamán, quien implemento mecanismos
recaudatorios al mismo tiempo que reorganizó las finanzas públicas, restableciendo el monopolio o el estanco del tabaco,
importando ganado y animales de carga, innovando varios rubros del gobierno y apostando por la industrialización del país,
sobre todo en los que a la extracción y procesamiento de metales se refiere.
Asalto a la casa del General Santa Anna, ca 1836
Ante la amenaza externa, la situación tirante con los Estados Unidos de Norteamérica
por su constante infiltración y apoyo para escindir Texas, la restauración del federalismo
en la República no pudo darse en peor momento y solo vino a precipitar el cúmulo
de males que se venían fermentando, atomizando toda autoridad así como anulando
cualquier directriz. Asalto a la casa del General Santa Anna, ca 1836.
impulso del desarrollo industrial en México
Consciente de la necesidad de impulsar el desarrollo industrial en México, el célebre
Ministro Lucas Alamán se dio a la tarea de establecer tarifas arancelarias, brindar
exención de impuestos a la importación de maquinaria y tecnología, promover la afluencia
de capitales, promover el establecimiento de nuevos ingenios y empresas—contándose
con cerca de 40 Juntas Directivas, dedicadas al fomento industrial—para impulsar
el desarrollo económico, extendiendo incluso incentivos fiscales.
Antonio López de Santa Anna, ca 1830
Este vacío de autoridad, imperdonable desde la Administración y la Alta Dirección se
debió en buena medida a que el Estado Nacional, o quienes detentaron el mando a través
del mismo, no supo inventarse ni adoptar a tiempo una política propia que permaneciera
vigente. Antonio López de Santa Anna, ca 1830.
Borrador de las Bases Orgánicas conocidas como “Las siete leyes”, Constitución centralista en 1836
La adopción del Centralismo y hasta el restablecimiento de la Monarquía resultaron atrayentes por cuanto en la
continuidad accidentada del modelo prevalente desde 1824 se entreveía la impostura—en la falta de representación—y la influencia
norteamericana tras bambalinas, en aras de atomizar cualquier polo de autoridad. Borrador de las Bases Orgánicas conocidas como
“Las siete leyes”, Constitución centralista en 1836.
deuda mexicana heredada desde la transición política del Virreinato al nuevo Estado nacional
La deuda heredada desde la transición política del Virreinato al nuevo Estado nacional era alarmante, pues ascendía a 45
millones de pesos (1 peso/ 8 reales); de modo que, como asentara Josefina Zoraida Vázquez: “el problema hacendario iba a ser el escollo
contra el cual se estrellarían todos los gobiernos: monarquista, republicano, federalista y centralista, y aun la dictadura”.
federalismo mexicano
El federalismo como experiencia histórica no nos es ajena sino común, tomando en cuenta
el sistema monárquico federado con que se rigió por igual la otrora Nueva España
(México), la propia Península como Metrópoli y el resto del Imperio español bajo
la Dinastía de los Austrias.
Antigua Asamblea legislativa en México, ca. 1921
El Confederalismo—que no es sino una variación del propio federalismo—se traduce en términos llanos en Autogestión
territorial, que no es otra cosa más que una de las partes que integran lo que conocemos como Autogestión Global, que se compone
de elementos tales como la autogestión política, la autogestión económica y la social. Antigua Asamblea legislativa en México, ca. 1921.
modelo o paradigma alemán vigente
Bajo el modelo o paradigma alemán vigente, la función y ejercicio de Fiscal corresponde
nada menos que al director supremo en turno, que en este caso sería el Canciller o presidente de la
República, puesto que como no dispone ni ejerce funciones políticas y está
obligado por ley a renunciar a su partido político, puede desempeñar funciones de arbitraje político.
Más aún; funge como el máximo referente de Unidad Nacional.
Bundesrat de Alemania, compuesto por los Länder, y por los Landesrat
En Alemania el Bundesrat se encuentra compuesto por delegados nombrados por los
gobiernos de los muy distintos estados-provincias, que son los Länder, y por los Landesrat,
que son los supremos concejales o representantes de dichos estados, que en nuestro caso
serían el equivalente a nuestros gobernadores.
La funcionalidad por parte de dicha Asamblea Federal en Alemania deviene porque no es
sino producto de la propia tradición histórica y sociológica del pueblo al que se rige: esto
es, ni más ni menos que el remanente de la vieja Reichstag de Nüremberg que por tradición solía
reunirse para apoyar y aconsejar al Heilliges Kaiser.
El insomnio de Lucas Alamán
El insomnio de Lucas Alamán: “…todo lo que ha podido ser obra de la naturaleza
y de los esfuerzos de los particulares ha adelantado; todo aquello en que debía conocerse
la mano de la autoridad pública ha decaído: los elementos de la prosperidad de la nación
existen y la nación, como cuerpo social, está en la miseria”.

ARTÍCULOS

“LOS HUEVOS TÓXICOS” O LA EFICACIA DE UNA RASFF

DR. PERE COSTA BATLLORI

Académico Emérito de la Real Academia Europea de Doctores. Académico de
Honor de la Acadèmia de Ciències Veterinàries de Catalunya. Académico Numerario
de la Real Academia de Ciencias Veterinarias de España.

Resumen: La calidad de los productos de origen animal destinados a la alimentación
humana se rige por una legislación minuciosa cuya aplicación es motivo de constante
preocupación por parte de las autoridades sanitarias de la Unión Europea. Que el control
es eficaz se demuestra en la rápida intervención en la retirada de huevos, el bloqueo de
granjas y la detección del origen comercial de los productos empleados. Este estudio
intenta exponer las características del fipronil y situar la realidad de los denominados
“huevos tóxicos”.Palabras clave : fipronil, insecticida, eficacia, toxicidad, LMR.

El período estival suele ser parco en noticias para la prensa diaria. Antaño
las páginas de los periódicos se llenaban con noticias sobre el monstruo del
lago Ness o similares. En este año 2017 se han unido a un sinnúmero de informaciones
nacionales e internacionales, que no es el momento de recordar, el
hecho evidente de una RASFF, una alerta europea dentro del mundo sanitario,
relacionada con la aparición en el mercado de “huevos tóxicos” y el temor a una
posible aparición de “pollos tóxicos”. Parece que se ha substituido aquello tan
manido del monstruo o de la serpiente del lago Ness por una avicultura tóxica.

La noticia es clara, en la web de la Unión Europea de las alertas alimentarias se ha
abierto la notificación 27/7, con fecha 20/7/2017 relativa a la aparición
de residuos de fipronil en huevos de gallinas.

La pregunta del consumidor es: ¿qué es el fipronil, para qué sirve y por qué
constituye una alerta alimentaria?

El objetivo de esta comunicación es poner de manifiesto una respuesta razonable a las
preguntas anteriores.

FIPRONIL

El fipronil es un insecticida, plaguicida, acaricida, biocida, fitosanitario y
sustancia activa para medicamentos de uso veterinario.

Sus múltiples usos fueron consecuencia de las investigaciones de Rhône-Poulenc entre
1985 y 1987. El producto fue puesto en el mercado en 1993. Su
patente ha caducado. Su eficacia está demostrada, pero existe cierta preocupación en relación
a sus efectos medioambientales y a la salud humana. Su venta
a nivel mundial es importante y también lo son las limitaciones a su uso por
parte de la Unión Europea. Basf, Certis, Bayer, Kingtai Chemicals y Goliath,
entre otras, son empresas que han colaborado en su distribución y venta legal.

Se trata de una sustancia del grupo de los fenilpirazoles que en la mayor
parte de los casos presenta una acción que se realiza por contacto con el animal
o el cultivo agrícola afectado por un agente perjudicial.

Su actividad afecta a tres aspectos importantes que se resumen muy someramente:

Biocida Insecticida, acaricida, control de artrópodos
Fitosanitario
Medicamento de uso veterinario
Características del fipronil

Inicialmente se empleó contra las plagas de lepidópteros, ortópteros, larvas
de coleópteros, cucarachas, hormigas, saltamontes, termitas, moscas, ácaros,
pulgas, piojos y garrapatas. Es, pues, un insecticida de amplio espectro. Se trata
de una sustancia muy activa, que actúa bloqueando el sistema nervioso de los
insectos al interferir la acción de los receptores GABA (ácido gamma-aminobutírico). Actúa
generalmente por contacto, aunque puede ser activo por vía oral y las tasas de aplicación son
relativamente bajas.

Su persistencia en los terrenos de cultivo es de un nivel bajo-moderado,
con una vida media de 10-130 horas en el agua y 45-530 horas en el suelo.
Desde el punto de vista toxicológico, está considerado como moderadamente
peligroso y presenta una LD50 oral aguda de 97 mg/kg en ratas, LD50 dermal
en ratas mayor de 2000 mg/kg, LD50 dermal en conejo de 354 mg/kg y LD50
oral en gallinas de 11.3 mg/kg. No se considera carcinogénico, teratogénico,
mutagénico ni genotóxico. Es altamente tóxico para conejos, ciertas aves como
la codorniz y relativamente inocuo para gorriones y aves de caza. Por otra parte,
presenta una alta toxicidad para las lagartijas, pez luna, trucha arcoíris, carpa
europea y tilapia, así como crustáceos y ostras. También es altamente tóxico
para abejas y termitas, mientras es prácticamente inocuo para la lombriz. Algunos de sus
metabolitos son más tóxicos que la sustancia original.

Históricamente se ha usado con éxito para combatir las plagas del algodón,
arroz, patata, cebolla y pastos, recomendándose un tiempo de espera entre su
aplicación y la cosecha de 20 a 30 días y un período de reentrada del personal
después de su aplicación de un mínimo de 6 horas, aconsejándose el uso de botas y guantes
ya que puede producir agitación, temblores, irritación de las vías
respiratorias, irritación cutánea, irritación ocular y fototoxicidad.

LIMITE MAXIMO DE RESIDUOS

Es interesante exponer con claridad el concepto del LMR o límite máximo
de residuos, ya que es de capital importancia en relación al problema que se
expone. Cada sustancia medicamentosa, biocida o fitosanitaria debe disponer
de un LMR, es decir, del límite máximo permitido como residuo aceptable por
no ofrecer ningún peligro en los alimentos de origen animal o vegetal con los
que ha estado en contacto y así asegurar su idoneidad sanitaria.

EL FIPRONIL EN LOS ALIMENTOS DE ORIGEN ANIMAL

El riesgo de intoxicación en humanos es muy improbable. Para poder aplicar la denominación
de “huevos tóxicos” habría que consumir alrededor de
10.000 huevos contaminados en un corto periodo de tiempo, hecho totalmente
imposible. Ello no es obstáculo para tomar las medidas pertinentes al tratarse de
un fraude legal y ante el hecho de que la prevención debe ser estricta.

Concretando, en la exposición en los alimentos de origen animal (huevos
en este caso) que ha originado la alerta europea, debe recordarse que los LMR
aceptados, de acuerdo con el Reglamento (UE) no 1127/2014 de la Comisión de
20 de octubre son los siguientes (expresados en mg/kg):

Músculo Grasa Hígado Riñón Despojos
Porcino 0.005 0.07 0.015 0.015 0.07
Bovino 0.006 0.09 0.02 0.09 0.09
Ovino 0.006 0.9 0.02 0.015 0.09
Caprino 0.006 0.09 0.02 0.015 0.09
Caballos 0.006 0.09 0.02 0.015 0.09
Aves 0.015 0.02 0.015 0.005 0.005
Conejo 0.006 0.09 0.02 0.015 0.09
Otros alimentos de origen animal
Leche (vaca, oveja, cabra, yegua) 0.01
Huevos (gallina, pata, gansa, codorniz) 0.005
Miel, jalea real, polen 0.005
Ancas de rana 0.005
Caracoles 0.005
Caza silvestre 0.005

FIPRONIL COMO AGENTE FITOSANITARIO

El Reglamento (UE) no 540/2011 y posteriores modificaciones autoriza su
empleo sólo como insecticida en semillas para siembra en invernadero y en se-
millas de puerro, cebollas, chalotes y el grupo de hortalizas del género Brassica
para siembra en el campo y que se cosechen antes de la floración.

FIPRONIL COMO SUSTANCIA ACTIVA PARA MEDICAMENTOS DE USO VETERINARIO

El uso de fipronil en la Unión Europea está prohibido en todos los animales
destinados al consumo humano.

Se autoriza su uso en medicamentos veterinarios de uso externo con destino
a perros, gatos y hurones contra pulgas, ácaros y garrapatas sin necesidad de
receta veterinaria para su venta.

INFORME DEL MINISTERIO DE SANIDAD DE ESPAÑA

Una nota del 9 de agosto de 2017 del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad confirma que hasta el momento no se han distribuido productos
implicados en esta alerta en España y que, como consecuencia de las actuaciones llevadas
a cabo por las autoridades belgas, el único vínculo común en los
casos aparecidos, es la utilización del producto DEGA 16, utilizado en forma
de spray sobre las gallinas de puesta como tratamiento contra el ácaro Dermanyssus gallinae.
No todos los lotes del citado producto están contaminados
con fipronil y al parecer la empresa productora habría podido haber mezclado
fipronil con otros productos de fabricación propia. En cuanto a las medidas
adoptadas, se están llevando a cabo actuaciones en dos vías: localización y
retirada de los huevos implicados e investigaciones en los estados en los cuales
se ha distribuido el producto DEGA 16 para asegurar la sanidad de los huevos puestos a la venta.

Acaba de hacerse público que en el País Vasco se ha detectado un camión
procedente de Francia con 20 toneladas de huevo líquido conteniendo finopril
y que ha sido decomisado. Con ellos ya son 18 los Estados afectados. La legislación actual
exige que cada huevo destinado al consumo humano debe indicar
en su cáscara la información referente al país y municipio de origen y con
estos datos se pueden reconocer a los verdaderos responsables del problema.
Es importante resaltar que los medios de control europeos están funcionando perfectamente

Fecha de entrega: 16 de agosto de 2017

Dra. Maria Àngels Calvo

CONTROL DE MICOTOXINAS EN ALIMENTACIÓN Y SALUD PÚBLICA

BYRON ENRIQUE BORJA CAICEDO Y M. DE LOS ÁNGELES CALVO TORRAS

Departamento de Sanidad y Anatomía Animales. Universidad Autónoma de Barcelona

Resumen: Las micotoxinas son compuestos tóxicos derivadas del metabolismo secundario de los
hongos filamentosos. Los principales géneros productores son Aspergillus, Penicillium y
Fusarium. Los hongos filamentosos colonizan y contaminan los granos, alimentos, piensos y otras
materias primas utilizadas para su elaboración, causando un impacto negativo
tanto en la salud del hombre como de los animales y constituyendo un problema de salud
pública. Las micotoxinas junto a los efectos carcinogénicos que pueden desencadenar,
también se han descrito como potentes agentes inmunosupresores, mutagénicos y teratogénicos. El
descubrimiento de las aflatoxinas en los años 60 ha dado lugar al inicio de
estudio de las micotoxinas, que ha determinado que se fijen límites máximos aceptables
para las distintas micotoxinas presentes en alimentos y piensos, ocasionando el establecimiento de una
amplia legislación y reglamentos específicos sobre micotoxinas en el
ámbito nacional e internacional. Un aspecto fundamental en la determinación de las micotoxinas es el
establecimiento y ejecución de una técnica analítica correcta. La secuencia de procedimientos que deben
llevarse a cabo son: muestreo, extracción, purificación,
técnicas de exploración y técnicas de confirmación. Actualmente, entre las metodologías
descritas para el procesamiento de muestras, podemos citar: Extracción en Fase Sólida
(Solid Phase Extration, SPE) y sus variantes como la Microextracción en Fase Solida
(SPME) y Extracción con Columna de Intercambio Iónico (Ion Exchange Column). Asimismo, se han diseñado
técnicas para confirmación, como: sistemas de Cromatografía
en Capa Fina (TLC), la Cromatografía Líquida (CL) , Cromatografía Gaseosa(CG) etc.,
incrementándose así, de manera indiscutible, la capacidad de analizar las micotoxinas
con más precisión y seguridad, Debemos destacar que Cromatografía Líquida de Alta
Resolución (HPLC) es una técnica de elección, utilizada e indicada para el tratamiento
de muestras y que acoplada ala espectrometría de masa (MS/MS) ha resultado de gran
interés y valía. Otro aspecto fundamental que debemos considerar es prevenir y controlar la
posible contaminación por hongos productores de micotoxinas. Ésta, es una labor
preponderante que se fundamenta en la trazabilidad y aplicación de las BPA (Buenas
Prácticas Agrícolas), BPM (Buenas Prácticas de Manufactura), BPAL (Buenas Prácticas
de Almacenamiento), y las APPCC (Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control).
Paralelamente debemos indicar que se dispone de métodos para poder minimizar o neutralizar a las
micotoxinas siendo estos métodos Físicos, Químicos y Biológicos que al ser
bien utilizados pueden contribuir al descenso o probable eliminación de las micotoxinas
salvaguardando así la salud humana y animal.

Palabras clave: micotoxinas, control, prevención, salud pública.

Introducción

La palabra Micotoxina, deriva del griego mikos y del latin toxicum, que
significan hongo y tóxico respectivamente. Las micotoxinas son metabolitos
secundarios produci­dos y acumulados por hongos filamentosos: Son productos de bajo
peso molecular que se originan, principalmente, al final de la fase
exponencial o al inicio dela fase estacionaria de crecimiento de los hongos.
Aunque se indica la capacidad de todos los hongos filamentosos de producir
micotoxinas, las más estudiadas son las producidas por especies de los géneros
Aspergillus, Penicillium y Fusarium. Las especies de estos géneros, colonizan
y contaminan sustratos que son utilizados en la alimentación humana y animal
constituyendo un grave problema de salud pública. Conjuntamente se ha indicado que
la presencia de las micotoxinas en los alimentos puede ser de manera
individual o simultánea con otras, lo que puede ocasionar efectos de sinergismo
en su acción sobre el organismo, aumentando así su toxicidad.

El entorno global del problema de las micotoxinas está basado en las micotoxicosis humanas
bien documentadas como el ergotismo en Europa, denominado como “fuego del infierno”,
debido a las alucinaciones, psicosis, delirios, convulsiones, sensación de quemazón y necrosis
distal, que se producían como resultado de la ingestión de alimentos preparados con cereales contaminados
con alcaloides del cornezuelo o Claviceps purpurea. La micotoxicología moderna tiene
su inicio en el año 1960 debido al descubrimiento de las aflatoxinas, a raíz de una crisis
veterinaria que ocurrió cerca de Londres y en la que murieron alrededor de 100.000
pavipollos. En la época los científicos concluyeron
que la causa estaba asociada al alimento, específicamente a una harina de maní
importada del Brasil. Logrando aislar una sustancia producto del crecimiento
de un hongo que al ser suministrada a animales sanos produjo una sintomatología muy
compatible con la desconocida enfermedad, quedando demostrado
que dicha sustancia había sido producida por una cepa de Aspergillus flavus de
la cual derivó su nombre de Aflatoxinas.

Deben existir condiciones favorables de crecimiento para las micotoxinas,
como una elevada actividad de agua y temperatura, las que afectan principalmente a los
cereales. Pueden formarse tanto en el cultivo del alimento en
campo, como durante la recolección, transporte y almacenamiento. Además, al
ser termoestables y resistentes, persisten durante la molienda, lavado y procesado de los
productos alimenticios, ingresando así en la cadena alimentaria. La
incidencia de micotoxinas en la producción de animales, especialmente aves y
cerdos ha representado uno de los mayores problemas que inquietan a importantes sectores productivos.
Entre los efectos adversos que puede traer consigo
el consumo de alimentos contaminados se encuentran la drástica reducción de
la productividad, caracterizada por una disminución de la velocidad de crecimiento y una
baja eficiencia alimentaria. Esta influencia negativa se debe
principalmente a interferencias producidas por las micotoxinas sobre diversos
sistemas enzimáticos ligados al proceso digestivo y del metabolismo de los
nutrientes así como el sistema inmunosupresor.

Para la salud humana las micotoxinas han representado una amenaza latente, pues pueden
actuar como un “asesino silencioso” ya que su consumo en
dosis muy pequeñas no induce síntomas clínicos evidentes, pero con el tiempo
puede traer graves consecuencias sobre la calidad y durabilidad de la vida.

Las micotoxinas producen micotoxicosis agudas y crónicas que afectan principalmente al hígado,
riñón y sistemas inmunológico y reproductor. Además, algunas de ellas como las aflatoxinas
(AFLs) han sido reconocidas por la International Agency for Research on Cancer (IARC) como
los compuestos naturales con mayor potencial cancerígeno para humanos que se conocen,
aparte de ello también posee efectos inmunosupresores, mutagénicos y teratogénicos, seguidas
por la ocratoxina A (OTA), fumonisinas (FBs), deoxinivalenol (DON), zearalenona (ZEA), patulina
(PAT) y citrinina (CIT) En similitud de condiciones.

Los factores que influyen preponderantemente sobre la toxicidad de las micotoxinas en
los seres vivos son: La biodisponibilidad y toxicidad de la micotoxina,
los sinergismos entre ellas, la cantidad de micotoxina ingerida diariamente en
función de la concentración de micotoxina y de la cantidad de alimento ingerido,
la continuidad o intermitencia de ingestión del alimento contaminado, el peso del
individuo y el estado fisiológico y de salud de éste y la edad del individuo. Por
otro lado los niños y los animales jóvenes son más susceptibles a la toxicidad de
las micotoxinas debido a una mayor variación del metabolismo basal.

Los hongos con capacidad toxigénica se consideran un problema de difícil
solución e inevitable por lo que cada país ha propuesto regulaciones para la
cantidad de aflatoxinas en los alimentos siendo que estas son las más representativas
se ha mencionado que en los Estados Unidos el máximo permitido es de
15-20 mg/kg en alimentos y 0.5 en leche; la comunidad Europea considera un
valor máximo de 5mg/kg y 0.5 mg/kg respectivamente; la mayoría de países
latinoamericanos tiene regulaciones muy laxas como por ejemplo Colombia
que acepta concentraciones del orden de 50mg/kg.

La Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO) estima que
las micotoxinas afectan a una cuarta parte de los cultivos a nivel mundial, incluyendo
alimentos básicos como el maíz, semillas de algodón y frutos secos.
Es menor pero no menos importante la contaminación de productos de origen
animal como los huevos, la carne o la leche como consecuencia de la ingestión
de piensos contaminados con micotoxinas por parte de los animales.

A nivel mundial, por lo menos 99 países han establecido reglamentos que
definen los límites tolerados para las micotoxinas en productos vegetales, alimentos
y piensos, las principales reglamentaciones en diversos países van dirigidas a las
aflatoxinas. La población total en los países con reglamentos representó
aproximadamente el 87 % de los habitantes del mundo. En América Latina se sabe que
19 países, que representan el 91 % de la población de la región,
cuentan con reglamentaciones específicas sobre micotoxinas. En el Mercado
Común del Sur (MERCOSUR), el llamado bloque comercial integrado por países como Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay existen reglamentos en común
117control de micotoxinas en alimentación y salud pública
para las aflatoxinas. Los reglamentos para aflatoxinas en los alimentos son a
menudo fijados para el total de las aflatoxinas B 1 , B 2 , G 1 y G 2 . En América del
Norte en los Estados Unidos y el en Canadá desde hace muchos años están vigentes reglamentos
para las micotoxinas y se implementan técnicas avanzadas
de muestreo y análisis. En ambos países, los límites para las aflatoxinas se han
fijado para la detección conjunta de aflatoxinas B 1 , B 2 , G 1 y G 2 . En Europa, 39
países, representando aproximadamente el 99% de la población del continente,
contaban con reglamentos específicos para micotoxinas en el año 2004. En la
UE, existen reglamentos armonizados para las aflatoxinas en diversos alimentos, para
la aflatoxina M 1 en la leche, para la ocratoxina A en los cereales y en
los frutos secos de la vid, para la patulina en el jugo de manzana y en productos
de la manzana y para la aflatoxina B 1 en diversas raciones. Se han fijado límites guía para el
deoxinivalenol en los cereales y en los productos derivados de
cereales . Se sabe que en el continente Africano quince países cuentan con
reglamentos específicos para las micotoxinas. Estos países cubren aproximadamente el 59% de la
población del continente. Veintiséis países en Asia/Oceanía cuentan con reglamentos específicos
para las micotoxinas (88% de la población de la región). Los reglamentos para las aflatoxinas
totales son los dominantes en los alimentos, en tanto que prevalecen en las raciones los
reglamentos para la aflatoxina B 1 . Australia y Nueva Zelanda han armonizados sus reglamentos
para las micotoxinas. De lejos, los reglamentos más extensos y detallados se
encuentran en China y en la República Islámica de Irán.

El control de las micotoxinas en la alimentación y salud pública es un trabajo de
revisión bibliográfica, con un enfoque en propuestas y estrategias de
control y prevención utilizadas por los organismos oficiales, para controlar y
minimizar los problemas de contaminación que los hongos filamentosos y sus
metabolitos secundarios ocasionan una vez formados en el sustrato, evitando
las pérdidas económicas y que se produzcan enfermedades en el hombre y los
animales y así favorecer la seguridad e inocuidad alimentaria y una mejor calidad de vida.

MÉTODOS DE ANÁLISIS DE MICOTOXINAS EN ALIMENTOS

A partir del descubrimiento de las micotoxinas sus técnicas han sufrido a
lo largo del tiempo considerables transformaciones, mejorando la precisión y
seguridad en los métodos analíticos que permitan extraer, purificar, cuantificar
e identificar los metabolitos fúngicos en diferentes tipos de alimentos, piensos
y matrices biológicas, impulsando además la inspección de grandes volúmenes
118B yron E nrique B orja C aicedo y M. de los Á ngeles C alvo T orras
de muestras en cortos periodos de tiempo con la mayor exactitud y resultados posibles.
“En la actualidad la Asociación de Químicos Analíticos Oficiales
(AOAC, Association of Official Analytical Chemists), ha aprobado y publicado
más de 40 métodos de análisis de micotoxinas para una serie de alimentos,
existiendo también métodos como los de la Organización internacional para
la Normalización (ISO, International Organization for Standardization,) y el
Comité Europeo de Normalización (CEN, European Committee for Standardization).
En el caso de España, existe la Asociación Española de Normalización
y Certificación (AENOR), que adopta y traspone las normar ISO y CEN en normas españolas (UNE).
En los últimos años se han presentado recopilaciones
de técnicas de análisis de micotoxinas en diferentes tipos de sustratos. Se han
recomendado también la aplicación de procedimientos analíticos de calidad
(AAC) que incluyen los materiales con su respectiva referencia de certificación
en especial en muestras que requieran análisis de una elevada precisión y compatibilidad.

Las micotoxinas de mayor relevancia y de importancia mundial sobre las
cuales se han trabajado en su análisis han sido: Aflatoxinas (AFs) que son
producidas principalmente por cepas de Aspergillus flavus y Aspergillus parasiticus en cultivos
agrícolas como el maíz, el maní, la semilla de algodón o
cacahuates y frutos secos, pueden contaminar cultivos en el campo durante la
cosecha o durante el almacenamiento ) . Ocratoxina A (OTA) contamina alimentos de consumo
humano, principalmente cereales y derivados, bebidas alcohólicas y productos de molienda
(café, cacao), sus niveles están relacionados con las condiciones de producción y conservación.
Fumosinas B 1 (FB s ) son producidas principalmente por dos especies fúngicas, asociadas al
cultivo de cereales Fusarium verticillioides y Fusarium proliferatum, las fumosinas son
contaminantes frecuentes del maíz de consumo humano y animal. Deoxinivalenol (DON) es producida
por el género Fusarium, pertenece al grupo de los tricotecenos, el paso del deoxilivalenol a la
cadena alimentaria a través de los animales y sus productos es poco probable, ya que estos son
eliminados rápidamente y es escasa la acumulación en el organismo, esta toxina puede llegar a
los humanos a través de cereales y sus derivados (cereales, pan, pasta, cerveza,
etc.). Zearalenona (ZEA) producida principalmente por F. graminearum y F.
culmorum, se forma principalmente en la post-cosecha de los cereales como el
trigo, y soja principalmente, por adecuadas prácticas de higiene y conservación
de los cereales durante el transporte y almacenamiento o condiciones climáticas
favorables para el desarrollo del hongo productor. Patulina (PAT) proviene de
varias especies fúngicas de género Penicillum, principalmente cepas de P. expansum (podredumbre
azul de las manzanas) es la especie más frecuente y las toxinas T-2 (T2) y HT-2 (HT2) son
micotoxinas clasificadas como tricotecenos de tipo A producidas por cepas del género Fusarium,
se detectan en cereales como la avena, trigo, maíz, arroz y sus productos derivados en general
la concentración de la toxina HT-2 representa 2/3 de la suma total de la concentración
de T-2 y HT-2.

Una metodología adecuada de análisis de micotoxinas consta de varias fa-
ses relevantes, y que podemos diferenciar en:

a) Muestreo; b) Extracción y Purificación; c) Técnicas de Exploración
y d) Técnicas de confirmación.

a) Muestreo

El muestreo es una de las fases cruciales que reviste mucha importancia
en el análisis de matrices sólidas y líquidas como por ejemplo los cereales
y otras materias primas. Siendo que el muestreo en matrices líquidas arroja
menor error que el de los sólidos, polvos y pastas representan aún un menor
error.

La obtención de resultados acertados en el análisis de micotoxinas, su tamaño homogéneo
con una ligera variación de peso, y su posterior análisis de laboratorio y si fuera
necesaria también su repetición, así como la recolección y selección óptima y cualificada
y mayores muestras garantizaran una adecuada evaluación posterior de los niveles de
micotoxinas presentes. Se deberá tomar en cuenta la manera en que el alimento al ser
muestreado se contaminó con micotoxinas, como por ejemplo los alimentos en los que se puede
encontrar las micotoxinas como producto del metabolismo de piensos contaminados presentan
una distribución más homogénea que es lo habitual en las micotoxinas,
hay que recalcar que a menor tamaño de la partícula ésta podrá tener una concentración
más elevada de micotoxinas, Por último se debería desarrollar un método de muestreo y
submuestreo para cada alimento tomando en cuenta sus particularidades y cuál es el objetivo
perseguido (34) . Oficialmente los métodos establecido por los protocolos de la Unión Europea
que regulan las muestras y métodos analíticos de referencia para todas las micotoxinas
legisladas en alimentación humana están estipulados en el Reglamento C.E. No 401/2006 por
el que se establecen los métodos de muestreo y análisis para el control oficial
de micotoxinas en los productos alimenticios y su modificación por los Reglamento
178/2010, 519/2014 han establecido los criterios de realización en la
toma de muestras y análisis de micotoxinas en diferentes productos. En el caso
de la alimentación animal el Reglamento 152/2009 y su posterior modificación
por el Reglamento 691/2013 de la Comisión, en lo que se refiere a los métodos
de muestreo y análisis., debe tenerse en cuenta que en caso de no obtener una
muestra representativa, la concentración de micotoxinas puede estimarse erróneamente.

b) Extracción y Purificación

Los procedimientos analíticos se han basado en técnicas cromatográficas o
de inmunoensayos que normalmente requieren de una extracción con disolventes apropiados
para liberar la micotoxina de la matriz a investigar, en la mayoría
de los casos cuando el sustrato es sólido se lo hace con un disolvente inmiscible
y cuando el sustrato es líquido se usa una dilución con un solvente miscible
apropiado. Además de una posterior etapa de purificación de la muestra que
consiste en la separación de las micotoxinas de interés del resto de compuestos
co-extraidos.

Se mencionan a continuación las técnicas de extracción y limpieza más
utilizadas para el análisis de micotoxinas:

Extracción en Fase Sólida (Solid Phase Extration, SPE).- Es llamada así
debido a que el material de soporte utilizado es un sólido, a través del cual pasa
un líquido o gas, es una técnica fiable e ideal para muestras líquidas y para la
preparación de muestras que necesitan una alta selectividad y sensibilidad en
matrices alimentarias, además evita el elevado consumo de disolventes ya que
no requiere de ellos, es una técnica muy económica y reutilizable, presenta los
extractos sucios como un inconveniente. La SPE se emplea con frecuencia en el
análisis de micotoxinas como tricotecenos (TCs), ocratoxina A (OTA) o fumonisinas FBs )
. Existen variantes como la extracción en fase solida convencional,
la dispersión de matriz en fase sólida y la microextracción en fase sólida a la
cual daremos una mayor significancia

Microextracción en Fase Sólida (Solid Phase Micro Extraction, SPME).-
Esta técnica es una variante de la extracción en fase sólida (SPME), mas por su
gran desarrollo y aplicabilidad se ha transformado en una técnica independiente, su
principal ventaja es que elimina la utilización de disolventes y depende
de una escasa mano de obra, además agrupa los pasos de la extracción, concentración e inyección
en un solo dispositivo, reduciendo el tiempo de trabajo y su manipulación, se destaca además por
poder emplearse con un volumen reducido de muestra, ya sus desventajas son que es difícil para
matrices complejas, en algunos casos la extracción es lenta y baja precisión, es de baja recuperación es
aplicable a la extracción de ocratoxina A, entre otras.

Extracción en columnas de inmunoafinidad (InmunoAffinity Column,
IAC) permite la extracción y purificación simultánea de las micotoxinas: AFs,
OTA, FBs, DON, T-2 y HT-2, teniendo como desventajas el hecho que son de
un solo uso unido a su elevado costo ).

Extracción con fluidos supercríticos (Supercritical Fluid Extraction,
SFE) aporta una rapidez de preceso, entre 30 y 60 minutos con una alta selectividad y baja cantidad
de disolventes (5-10 ml), su filtración posterior no es necesaria, sus inconvenientes están en el
límite del tamaño de la muestra (<10g), la necesidad de modificadores para mejorar la eficiencia de
la extracción y el coste elevado del equipo.

Extracción con microondas (Micro-Wave Assisted Extraccion, MWE) es
sencilla, rápida y con un bajo consumo de disolventes (15-40ml), el inconveniente es el que el extracto obtenido debe ser filtrado, es necesaria la adición de
un disolvente polar y es necesaria la limpieza posterior del extracto.

Extracción acelerada con disolventes (Accelered Solvent Extraction,
ASE) es un método rápido, presenta un bajo consumo de disolvente (15-40ml),
con un control absoluto de temperatura, presión, entre otros, con la desventaja
de tener un elevado coste del equipo y dependencia en el tipo de matriz.

c) Técnicas de Exploración

Estas técnicas se aplican cuando se dispone de un número elevado de muestras a analikzar,
se utilizan para realizar descartes de muestras negativas de
una manera rápida reduciendo significativamente la cantidad de análisis. Son
métodos que tienen una muy buena sensibilidad pero son muy poco selectivos,
el inconveniente mayor radica en que se pueden dar falsos positivos ya que
emplean anticuerpos monoclonales, siendo necesario el confirmar la muestras
que dieran positivas antes de aseverar un resultado definitivo.

Las técnicas de exploración o screening más empleadas para el análisis de
micotoxinas son los Inmunoensayos y los Biosensores.

Entre los Inmunoensayos citaremos:

ELISA (Enzyme-Linked ImmunoSorbent Assay) es el método de elección
para el control de micotoxinas en lo que se refiere a inmunoensayos por su
gran versatilidad en la cantidad de muestras a ser analizadas y su velocidad,
permitiendo determinar la concentración de un antígeno o un anticuerpo mediante el
anclaje de uno de ellos a una fase solida mientras el otro queda en
solución, esta técnica está indicada para las micotoxinas más comunes cuando
estas se encuentran en niveles de contaminación natural como la Aflatoxina,
Ocratoxina, Fumonisina, Zearalenona, analizadas en cereales, granos, alimentos,
balanceados animales y bebidas. Las técnicas de ELISA se clasifican en
directa e indirecta y se subclasifican en competitiva y no competitiva, las ventajas que
presenta esta técnica son: Un menor consumo en reactivos y materiales, sencillez en la
preparación de las muestras ya que requiere una menor pureza de los extractos, equipos
sencillos y de bajo coste de mantenimiento, rápida lectura visual cualitativa o
semicuantitativa de resultados y una elevada especificidad, sus desventajas son el coste,
caducidad y poca disponibilidad de los kits para las micotoxinas de interés, posibilidad
de reacciones cruzadas con otras micotoxinas o compuestos (21) . También se mencionan los inmunoensayos
basados en membranas como el Ensayo de Flow-Through que se trata de un
ELISA competitivo directo, en donde el anticuerpo anti-micotoxina se une a la
superficie de la membrana los resultados positivos se cuantificaran por técnicas
de HPLC, es una técnica muy adecuada para tomar decisiones a pie de campo
o de fábrica. El ensayo Lateral Flow Test, utiliza tiras inmunocromatográficas
produce una reacción competitiva entre la micotoxina de la muestra y el complejo monoclonal
antimicotoxina, es un método semicuantitativo, rápido, de
gran estabilidad, muy sencillo y fácil de ser usado en el campo, los resultados
también deberán ser confirmados por HPLC.

RadioInmunoensayo (RIA), inhibe competitivamente la unión de un antígeno con
marca radioactiva a un anticuerpo específico por parte del antígeno no
marcado, existe también el RIA en fase sólida (RIAFS) y el RIA en fase líquida
(RIAFL), son métodos rápidos simple y generan un buen ahorro en reactivos
(K), el uso de la radiactividad hacen que sean de uso exclusivo de los laboratorios y pocas
instalaciones de la industria también la utilizan.

Biosensores, podemos destacar que forman parte de las técnicas de exploración.
Son un dispositivo compacto que incorpora un elemento de reconocimiento biológico (anticuerpo) asociado
a un sistema de transducción, que permite procesar la señal producida por la interacción entre el
elemento de reconocimiento y el analito (23) . Sus características son variadas como elevada
sensibilidad, confiabilidad, tiempo de vida extenso, coste de producción bajo,
tiempo de análisis corto, preparación de la muestra innecesario, fácil manejo,
portátiles y multianálisis. Pero en general no permiten la realización el análisis
simultáneo. Existe una amplia diversidad de biosensores y no todos cumplen
con las características aquí expuestas. Los biosensores de mayor aplicación y
las micotoxinas que estos analizan son: Biosensores de resonancia de Plasmones Superficiales (SPR)
en la detección de micotoxinas de los géneros Fusarium
(zearalenona, DON y fumonisina B 1 ) y Aspergillus (Aflatoxina B 1 ); Biosensor
fluorimétrico de inmunoafinidad y el Biosensor de Fibra óptica pàra detección de Aflatoxinas.

d) Técnicas Cromatográficas de confirmación

La cromatografía es una técnica que permite la separación dinámica de los
componentes de una muestra en fase móvil y en fase estacionaria determinan-
do los niveles permitidos de micotoxinas mediante procedimientos analíticos
suficientemente sensibles y selectivos. Es también recomendable la aplicación
de procedimientos de aseguramiento analítico de calidad (AAC), que garanti-
zaran el grado de precisión.

A continuación, se detallan las técnicas de confirmación cromatográficas
en el análisis de micotoxinas más empleadas en los últimos años:

– Cromatografía de Capa Fina (CCF) o Thin Layer Chromatography
(TLC), ha sido un método de elección a partir del descubrimiento de las
aflatoxinas, para muchas otras micotoxinas especialmente en investigación,
o para confirmación de resultados positivos por ELISA, fue adoptado como
método oficial establecido por la Association of Analytical Chemist (AOAC).
TLC sigue siendo muy importante con fines de selección antes de la utilización
de métodos que requieren de un personal más especializado y que
además consumen más tiempo como los HPLC y la CG. Es una herramienta
valiosa y de gran utilidad al trabajar con extractos muy limpios, de gran sencillez
y rapidez y con buena capacidad de análisis semi-cuantitativo y cuantitativo gran
cantidad de muestras simultáneamente, al carecer de poder de cuantificación y poca
sensibilidad evoluciona y aparece la cromatografía en capa
fina de alta resolución (High Performance Liquid Cromatography, HPLC),
siendo más tarde combinada con la espectroscopia de masas (MS) formando
la técnica HPLC-MS usada para separar las aflatoxinas de los tricotecenos,
siendo una de las más avanzadas en la detección de micotoxinas sin embargo
sus métodos resultan lentos y se requiere de mano de obra con conocimientos
especializados, actualmente es una técnica común en los laboratorios donde
otras métodos no están disponibles.

– Electroforesis Capilar (Capillary Electrophoresis, CE).- Presenta dos
modalidaddes ampliamente más utilizadas:

  • Electroforesis Capilar en Zona (Capillary Zone Electrophoresis, CZE)
    que solo es útil para compuestos ionizados y,
  • La Cromatografía Electrónica Micelar (Micellar ElectroKinetic Cromatography, MEKC)
    que puede separar compuestos ionizados y no-ionizados y siendo esta la más usada
    en análisis de aflatoxinas, fumosinas, zearalenona y patulina, esta técnica tiene
    dificultad en determinar las bajas concentraciones a las que se encuentran las micotoxinas en las
    muestras reales y la falta de selectividad cuando se utiliza un detector UV.

La electroforesis capilar útil tan solo en compuestos ionizados y la cromatografía electrocinética micelar
que separa compuestos ionizados y no ionizados y la más usada en análisis de aflatoxinas, fumosinas, zearalenona
y patulina, esta técnica tiene dificultad en determinar las bajas concentraciones a las que se encuentran las
micotoxinas en las muestras reales y la falta de selectividad cuando se utiliza un detector UV.

– Cromatografía de Gases (CG).- Se ha desarrollado poco en el campo
de las micotoxinas, además esta restricta a un número limitado de micotoxinas
como los tricotecenos de tipo A y B porque carecen de propiedades fluorescentes, entre otras La CG separa los compuestos en función de su volatilidad y
afinidad por la fase estacionaria, las micotoxinas son substancias poco volátiles
y requieren de una derivación, es decir de productos químicos adecuados para
su transformación en compuestos volátiles y así poder analizarlas, se pueden
emplear métodos de detección de ionización de llama (FID) para poder omitir
el paso de derivatización. Los detectores de CG más sensibles y específicos son
los de detección de captura de electrones (ECD), columnas capilares y espec-
trometría de masas (MS).

– Cromatografía líquida (CL).- Es un método de alto rendimiento y fiabilidad para el análisis de una gran cantidad
de compuestos termolábiles y de poca volatilidad como las moléculas grandes y altamente polares, a las que no es aplicable la
cromatografía de gases. El proceso cromatográfico ocurre como resultado de una repetición de etapas de absorción/desorción durante
el movimiento de los analito a través de la fase estacionaria. Los componentes de una muestra son separados por su distinta
afinidad entre una fase estacionaria y otra líquida. Se usan detectores como la radiación ultra violeta que es poco selectivo; la
detección con fluorescencia (FD) que es muy selectiva, la detección por barrido de iodos (DAD) y la espectrometría de masas (EM) para detecciones
más fiables y específicas. Actualmente las fases de: Termonebulización (Thermospray, TSP), electronebulización (Electrospray, ES) considerada la
más suave y principal, y por último la ionización química a presión atmosférica (Atmospheric Pressure Chemical Ionization, APCI) son todas ellas
las de mayor difusión. Los detectores espectrometría de masas en tándem MS/MS, la trampa iónica y el triple cuadrupolo prometen ser imprescindibles
a futuro al menos en la confirmación de resultados positivos obtenidos por cromatografía líquida con detectores de radiación ultra violeta (UV)
o detectores de fluorescencia (FD). Una forma más avanzada de la CL que utiliza alta presión para forzar a la muestra a través de la columna es la
llamada cromatografía líquida de alta presión HPLC (High Performance Liquid Cromatography) que actualmente es el método más utilizado para la
detección y cuantificación de micotoxinas de interés debido a su rendimiento y fiabilidad superiores si los comparamos con el TLC y la CG. La técnica
HPLC-MS es una de las más avanzadas en la detección de micotoxinas, sin embargo sus métodos consumen más tiempo y requieren conocimientos especializados.

– Cromatografía de Líquidos de Ultra Resolución (UHPLC) se ha desarrollado hace relativamente pocos años, mejorando la eficacia
al trabajar en altos flujos de la fase móvil sin perder la calidad de la separación cromatográfica, además de poder acoplarse a la detección de
masas MS/MS, pudiendo analizar y determinar simultáneamente y en menor tiempo las micotoxinas de diversas familias.

– Técnicas de separación miniaturizadas
En los últimos años las técnicas de separación miniaturizadas han cobrado
gran interés como métodos de Prevención y Control de Micotoxinas

El control y prevención de micotoxinas en alimentos está enfocado en dos
principales estrategias, la primera el inhibir el crecimiento de hongos en el alimento (prevención de micotoxinas), y la segunda en la destrucción de estas, si
es que ya están presentes en el alimento (detoxificación).

Se ha mencionado que las medidas de prevención es sin lugar a dudas un elemento de importancia decisiva para reducir la contaminación
de hongos filamentosos productores de micotoxinas. Establecer estos controles preventivos depende del conocimiento previo de los factores
que condicionan el crecimiento de los hongos tóxicos y sus diversas micotoxinas como por ejemplo el uso de equipos o productos químicos
aprobados tales como fungicidas, fungistáticos e insecticidas, aunque en ocasiones resulten limitados por su eficacia y costes
elevados y además pueden dar lugar a la contaminación del medio ambiente y perjudicar la salud de las personas, así también el uso de
variedades de plantas resistentes tanto a los insectos como a los mohos productores de toxinas, tanto como controlar las sequias, la
rotación apropiada de cultivos, la eliminación de malezas, la recolección y el secado (mediante chorros de aire, carros secadores,
silos secadores y secadoras de sistema continuo).

IMPORTANCIA DE LA TRAZABILIDAD

El establecimiento de la llamada trazabilidad, implica la instauración de las
Buenas prácticas agrícolas (BPA). Debe tenerse que la lluvia tardía o su exceso al momento de la
cosecha y en periodos claves durante el crecimiento de las plantas y los vientos también influirán
irremediablemente en la cantidad y origen de la contaminación fúngica. El uso de compuestos
naturales antifúngicos como los antioxidantes y extractos naturales de plantas se presentan como una
alternativa para contrarrestar el problema de la contaminación durante la pre y
post cosecha, por su bajo costo y carácter inocuo para el hombre y la naturaleza,
los extractos presentan un gran efecto antifúngico que es atribuido a una diversidad de metabolitos
secundarios sintetizados por las plantas como mecanismos propios de defensa para contrarrestar el
ataque de diversos microorganismos en la naturaleza siendo un buen ejemplo de medida de control el
extracto de Thymus vulgaris (Tomillo) para hongos contaminantes de alimentos y sus micotoxinas,
además está el control biológico mediante la selección de levaduras
inocuas como agentes de control que eliminen o reduzcan el crecimiento y la
producción de micoto­xinas, tal es el ejemplo de dos levaduras: Debaryomyces
hansenii y Wickerhamomyces sp. que han demostrado su efectividad, afectando al crecimien­to del hongo
y reduciendo la concentración de ocratoxina A (OTA) presente en el medio de cultivo.

Las Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) y Buenas Prácticas de
Almacenaje (BPAL)
son medidas que están enfocadas en la higiene y manipulación durante los procesos
de empaquetamiento, almacenamiento, transporte e industrialización, donde influyen parámetros como
la humedad, la actividad del agua, temperatura, ventilación, la aplicación de desinsectación,
desinfección y desratización, evitando el daño mecánico y manteniendo el grano seco,
sano y limpio para una buena y apropiada conservación con el fin de evitar la
proliferación de los hongos micotoxigénicos en el almacenamiento como los
de los géneros Penicillum, Aspergillus, Mucor y Rhizopus considerados de alta
peligrosidad ya que son capaces de generar mayores daños que los de campo se
127control de micotoxinas en alimentación y salud pública
deben alcanzar porcentajes de humedad menores al 12%, una actividad de agua
debería ser menor de 0.7, la temperatura de 20 – 22o C y una adecuada ventilación con aire frío
y húmedo. El uso de conservantes autorizados, por ejemplo
los ácidos orgánicos como el ácido propiónico también pueden ser beneficiosos
y de gran utilidad para los cereales destinados a la alimentación animal. Es
también fundamental hacer una buena planificación y control permanente de
registros y sistemas de monitoreo apropiados de la calidad del producto. Se
han mencionado tres importantes niveles de acción, mediante los cuales se
plantearían las acciones preventivas a ser ejecutadas para evitar o disminuir la
formación del moho micotoxigénicos, estas son:

La Acción de Prevención de Primer Orden, se la emplearía antes de que la
infección fúngica de los sustratos se haga presente. La Acción de Prevención
de Segundo Orden, aplicable cuando la infección fúngica de material vegetal y
la producción de micotoxinas es temprana o reciente y La Acción de Prevención
de Tercer Orden que se la realizaría una vez que se determine que los productos
se han contaminado fuertemente con el hongo, además, la eventual reducción de
micotoxinas formadas en esta última fase a niveles aceptables es prácticamente
inalcanzable, por lo que se recomienda de manera inmediata la destrucción de los
productos contaminados. Hay que recalcar que no existen medidas de prevención eficaces si
las condiciones ambientales favorecen el desarrollo de los mohos.

Factores sociales (culturales y políticos) así como factores económicos
(macroeconómicos y microeconómicos) tienen una influencia importante en la
aplicación exitosa de técnicas proyectadas para reducir o prevenir la contaminación de
micotoxinas y mejorara la calidad de los alimentos y piensos, estas
solo podrán aplicarse con éxito si es posible adaptarlas y aprovecharlas en el
sistema socio económico existente.

Un adecuado sistema de gestión de seguridad alimentaria como los llamados Análisis de
Peligros y Puntos Críticos de Control (APPCC), servirán
para poder identificar los sitios donde aparecerán los peligros más importantes
para la seguridad del alimento (biológicos, físicos o químicos) en las diferentes
etapas del procesado. Los APPCC tienen el objetivo de producir alimentos seguros todo el
tiempo, proveer evidencias de que la producción es apta, generar
confianza en el producto, satisfacer los requerimientos de los consumidores con
respecto a la seguridad de los alimentos y adecuarse a la legislación vigente (8) .
La metodología previa a su aplicación comienza con la formación del equipo APPCC integrada
por personas con experiencia y formación adecuada; una
descripción completa del producto ajustada a la legislación vigente; la descripción del
consumidor al que va dirigido el producto como por ejemplo: ancianos, niños etc. y también
los mercados de destino si son de tipo local, nacional o internacional; y por último la
elaboración del diagrama de flujo y su verificación in situ (34) . Posteriormente se ha
mencionado la aplicación y el mantenimiento del plan de APPCC que necesitara de siete
principios que fueron estudiados y aceptados por organismos internacionales como la comisión
del Codex Alimentarius 2002 y de la FAO en el año 2003

Los siete principios establecidos son:

  1. Realizar un Análisis de Peligros.- Se lo realiza conforme a tres criterios: Gravedad
    del riesgo, frecuencia de aparición y la dificultad de detección.
  2. Identificar los Puntos Críticos de Control (PCC).- Se puede aplicar
    un árbol de decisiones, para concluir en cual etapa o fase es crítico el control
    para la seguridad del producto.
  3. Establecer un límite o Limites Críticos.- Esto nos permitirá saber, si la
    probabilidades de presentarse el o los peligros están o no controlados.
  4. Establecer Procedimientos de Vigilancia.- Consiste en evaluar si un
    PCC está bajo control y producir registros precisos para en el futuro utilizarlos,
    mediante dos tipos de vigilancia básicas: El sistema fuera de línea (off- line)
    es mediante el cual se toman las muestras y se miden los factores críticos en
    otro lugar discontinuamente, y el sistema en línea es en el que los factores o
    límites críticos se miden continua o discontinuamente con intervalos de tiempo
    determinados durante todo el proceso.
  5. Establecer Acciones Correctoras.- Es el procedimiento a seguir cuando
    se produce una desviación; como determinar y corregir la causa de no cumplimiento, determinar
    la disposición del producto que no cumple las especificaciones, registrar las acciones
    correctoras realizadas.
  6. Verificación del Sistema APPCC.- Revisarlo por lo menos una vez al
    año y ver si funciona adecuadamente y cumple con los objetivos, si es así ratificarlo caso
    contrario cambiarlo.
  7. Establecer un Sistema de Registro de Datos.- Que nos permita tener
    todos los datos de los productos que han estado bajo control, este registro debe
    incluir datos de los PCC, el peligro, el control, la vigilancia, los límites críticos,
    la acción correctora y el responsable de vigilar el proceso.

DESCONTAMINACIÓN Y/O DETOXIFICACIÓN

Se ha descrito a la Descontaminación y / o Detoxificación como un
procedimiento mediante el cual las micotoxinas son eliminadas o neutralizadas de
los alimentos en caso de su contaminación evidente sobre los alimentos, para lo
cual se usan diferentes métodos, éstos son:

Métodos Físicos que separan y seleccionan granos de cereales dañados,
decolorados o con una visible contaminación fúngica, además hay que mecánicamente o con
técnicas electrónicas descascarillarlos y separar la cascara y el polvo del resto del
cereal ya que una de las características de los cereales es que en su polvo y en el grano
del pericarpio se encuentra la mayor concentración de micotoxinas. Los tratamientos mediante
segregación por densidad y de flotación en medio acuoso, reducen muy significativamente el
contenido de aflatoxinas (AFs) en granos de maíz y cacahuete, así como los niveles de
deoxinivalenol (DON) y zearalenona (ZEA) en maíz y trigo (34) . Se han recomendado procesos
basados en la degradación física mediante la Inactivación
por Calor, con el inconveniente de la termorresistencia que las micotoxinas
presentan, siendo necesarias temperaturas superiores a los 100oC para poder
alcanzar la destrucción de las aflatoxinas, ocratoxinas, patulina, fumonisinas
y zearalenonas entre otras presentes en las materias primas. Particularmente
las aflatoxinas tienen altas temperaturas de degradación que van desde 237oC
a 306oC. La vomitoxina o deoxinivalenol presentan una resistencia superior
a los 150oC de temperatura, además hay que tomar en cuenta no solo a la
temperatura si no también su tiempo de aplicación por lo que se tendría que
emplear tratamientos térmicos a temperaturas elevadas y extensos periodos
de tiempo. Por ejemplo, la torrefacción de los granos de café verde a 200oC
durante 12 min provoca una reducción del 79% en el contenido de aflatoxinas, mientras que al
cabo de 15 minutos, el 94% de la toxina se transforma en otros compuestos. Además se ha
mencionado que el uso del calor para inactivar las micotoxinas en los alimentos contaminados
puede ocasionar cambios en sus cualidades nutricionales y organolépticas (18) . Los agentes
Adsorbentes son aquellos que tienen la capacidad de quelar las micotoxinas, lo cual
permite reducir su disponibilidad, su incorporación como aditivos a la dieta
alimentar de los animales favorece su eliminación por las heces previniendo
la formación de las micotoxinas, aunque algunos aditivos presentan problemas por adsorber
las vitaminas y minerales, los piensos que contienen este tipo de aditivos y que sirven como
alimento en el ganado lechero permiten la detoxificación de la aflatoxina B 1 y así minimizan
la transformación en el interior del vacuno de la AFB 1 en AFM 1).

Hay dos tipos principales de adsorbentes de micotoxinas:

Los Secuestrantes Inorgánicos o minerales que son generalmente arcillas
o polímeros a base de cilice como las Bentonitas, Zeolitas, Tierra de diameas
entre otros, poseen una afinidad hacia la zearalenona y la T-2 de tan solo el
30%., El carbón activado adsorbe diferentes micotoxinas con relativa eficacia (
aflatoxina, ocratoxina A y fumonisinas) y los Adsorbentes Orgánicos que incluyen
a los extractos de pared celular de levaduras o de bacterias acidolácticas
y partes de plantas fibrosas. La utilización de adsorbentes de micotoxinas puede
interferir en los resultados analíticos uso de suplementos diarios en los piensos
(adsorbentes con capacidad antifúngica), también esta difundido el uso de suplementos en piensos
como cepas de bacterias probióticas, entre las que destacan especies de los géneros Lactobacillus
y Bifidobacterium que son capaces de minimizar por procesos metabólicos la concentración de
aflatoxinas con la posibilidad de eliminarlas de las matrices contaminadas. (W), por último la
Irradiación es una de las técnicas físicas empleadas aunque con su aplicación
no se consiga destruir a las micotoxinas, como es el caso de la fumosina B 1 en
la cual se ha aplicado 15 kGy de y-irradiación consiguiendo una reducción de
tan solo un 20% de su contaminante.

Asimismo se ha investigado y descrito la radiación gamma en la inactiva-
ción de las aflatoxinas en la harina de maíz contaminada con AFB 1 la cual tuvo
una reducción del metabolito entre el 75% y el 100% tras la aplicación de la
radiación gamma a una dosis de 1 a 10 KGy respectivamente.

Métodos Químicos para inactivar aflatoxinas presente en alimentos se
pueden utilizar sales inorgánicas y ácidos orgánicos, procesos de amonificación y la aplicación
de agentes aglutinantes de la AFB 1, destacando el uso del hidróxido de calcio, de carbohidratos,
de bisulfito, ozono, amoniaco o compuestos fungistáticos. En la actualidad el uso de amoniaco
(amonificación) resulta ser el proceso más viable y económico para la descontaminación
de productos de consumo animal, este procedimiento destruye un 90% de las aflatoxinas).

La Nixtamalización es un proceso precolombino de tratamiento del maíz
para obtención de la masa y posterior fabricación de las tortillas de maíz tradicionales en
México mediante la cocción de los granos de maíz en una solución
acuosa de hidróxido de calcio (Ca(OH) 2 ), enfriando y efectuando sucesivos
lavados para intentar remover el pericarpio y el exceso de Ca(OH) 2 se reduce
del 75% al 90% el contenido de aflatoxinas del grano, transformándolas en metabolitos no tóxico
como las aflatoxinas B 2a y G 2a. sin embargo, se ha sugerido
que un alto porcentaje del contenido original de las aflatoxinas se revierten a su
forma original toxica dentro del organismo luego de su digestión dadas las similares condiciones
de pH encontradas en este medio, implicando un potencial
riesgo para la salud humana. La aplicación de un Tratamiento Térmico y la
adición de azúcares reductores permiten reducir la concentración de fumonisinas. Uno de los
métodos promisorios es la Ozonización que degrada y descontamina el maíz de la presencia de
aflatoxinas, asimismo se utiizan Fungicidas que inhiben el crecimiento y proliferación de los
hongos micotoxigénicos, reduciendo o elimininando las micotoxinas por inhibición de la síntesis
de varias enzimas a nivel de la célula fúngica, los productos más empleados son el ácido
propiónico y sus sales cálcica y sódica.

Métodos Biológicos.- Los microorganismos no patógenos pueden se utilizados como
agentes biológicos de control, así por ejemplo, mediante cepas
fúngicas no aflatoxigenicas de Aspergillus flavus y A. parasiticus se logra una
competencia natural con las cepas micotoxigénicas, produciendo una reducción
en la contaminación por aflatoxinas cercana al 99%, en cacahuetes. Asimismo
la AFB 1 presente en aceites vegetales, maíz y derivados se degradada tras la
inoculación de Flavobacterium aurantiacum, además la aplicación de las mezclas probióticas
preparadas con cepas de Lactobacillus y Propionibacterium reduce la presencia de
aflatoxinas en la dieta.

La adición de Enzimas Biotransformadoras que modifica a la micotoxina
en compuestos de menor toxicidad o ninguna toxicidad con respecto a la toxina
original, los cuales serán excretados en la orina o en las heces y también pueden
ser aplicadas a la materia prima para reducirla in situ.

En relación con el uso de plantas y sus Extractos Naturales y Aceites Esenciales para el control
biológico, varias plantas medicinales han sido investigadas y evaluadas. Se ha detectado que la
degradación de las aflatoxinas B 1 , G 1 , B 2 y G 2 por los extractos de Trachyspermun ammi puede
alcanzar entre un 46% y 65 % en un tiempo de 6 a 24 horas de incubación, concluyendo que
es un método seguro en la protección de la contaminación de aflatoxinas en
alimentos destinados a aves de corral o ganado y otros productos agrícolas.
Entre los extractos o aceites esenciales que destacan por su efecto inhibitorio
fúngico y como degradador de micotoxinas podemos citar diversas especies de
Rutáceas y de Labiadas.

CONCLUSIONES

Las micotoxinas generan un alto riesgo para la salud de las personas y
animales ya que son un enemigo silencioso y su capacidad de contaminación
es extensa. Es fundamental tener cuenta los procesos de: difusión, control y
prevención, por lo que se debería disponer de una correcta información dirigida
a todas las personas que forman parte de la cadena productiva de alimentos e
indicarles de forma específica como se deben aplicar las normas de higiene ya
establecidas.

Actualmente se propende a que los distintos procedimientos de análisis de
micotoxinas sean encaminados a la utilización de la menor cantidad posible de
solventes o disolventes, además que el tiempo de análisis sea reducido, exacto
y que se procesen a la brevedad posible el mayor número de muestras, sin olvidarnos de los
bajos costos que se requieren para que sean considerados como métodos ideales.

Es muy importante el uso de procesos sistemáticos preventivos como las
APPCC antes de que se formen los mohos y sus micotoxinas, estos controles se
deben dar en el campo a partir del momento del cultivo eligiendo semillas apropiadas, resistentes
y sanas, así controlaríamos y disminuiríamos notablemente la posible contaminación por micotoxinas
garantizando así una inocuidad lógica y objetiva de los alimentos.

Otro aspecto fundamental es la actualización sistemática de los reglamentos que regulan los
límites de micotoxinas en los diversos alimentos, y su trazabilidad.

Los métodos de análisis de micotoxinas han sufrido cambios considerables,
y la tendencia va encaminada a mejorar métodos ELISA para el screening, y
la Extracción en Fase Sólida y sus variantes como la Microextracción en Fase
Sólida, dada su versatilidad, que permite automatizar el sistema en serie o en
paralelo y llevar a cabo un proceso dea extracción de hasta 400 muestras/h, para
posteriormente usar las técnicas de confirmación cromatográfica como la CG,
CG/MS, HPLC y la HPLC/MS, ya citadas.

Es evidente que el método más eficiente para evitar la contaminación por
micotoxinas es la prevención. Por ello es fundamental poder combinar estrategias de prevención
y control en la contaminación por hongos micotoxigénicos,
observando y aplicando normas plenamente eficaces en la precosecha, desde
el primer momento en el que se escoge la semilla. Ésta debe ser un hibrido de
resistencia genética comprobada y llevar a cabo un seguimiento del producto,
disponiendo una base de datos con información completa y apropiada para en
caso necesario pueda ser utilizada, a lo que llamaríamos de trazabilidad del
producto, además de instaurar un sistema centinela de alerta de detección precoz inmediata y
de notificación dirigida a los organismos gubernamentales encargados en el tema.

También es fundamental la divulgación de información mediante folletos
claramente informativos sobre el tema en los que se recomiende la aplicación
de un proceso preventivo como son las normas APPCC, y se implemente de
forma sistemática la realización der análisis rutinarios para detectar micotoxinas en las
cosechas. No se deben olvidar las medidas de descontaminación y/o
detoxificación ya existentes como son los métodos físicos, químicos y biológicos que podrían
aplicarse de forma individual o combinada, estas ayudarían de manera preponderante en el
control de las micotoxinas, protegiendo y garantizando la salud de las personas y animales.

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Félix de la Fuente Pascual

LA APLICACIÓN PARCIAL DEL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIDAD ES CONTRARIA AL TRATADO DE LA UE, SE ENFRENTA
AL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD Y FOMENTA LOS NACIONALISMOS DE ESTADO

FÉLIX DE LA FUENTE PASCUAL

Licenciado en Teología y en Derecho

“Así como no es lícito quitar a los individuos y traspasar a la comunidad lo que ellos pueden realizar
con su propio esfuerzo e iniciativa, así tampoco es justo, constituyendo un grave perjuicio y perturbación del recto
orden social, quitar a las comunidades menores e inferiores lo que ellas pueden realizar y ofrecer por sí mismos, y
dárselo a una sociedad mayor y más elevada, ya que toda acción de la sociedad, en virtud de su propia fuerza y naturaleza,
debe prestar ayuda a los miembros del cuerpo social, pero no destruirlos y absorberlos”.
(1)Pío XI, Quadragesimo Anno, n. 79

Estas palabras escritas por el Papa Pío XI en pleno auge del nacionalsocialismo, que estaban
originariamente orientadas a la defensa de la familia y de los derechos de los padres frente al
totalitarismo nazi, son la clave para entender el principio político/social de la subsidiaridad.

Tres décadas más tarde aparecería en español la primera interpretación a
estas palabras, que aparentemente no tenían mayor relevancia, pero que en
aquella época suponían para España una ráfaga de aire democrático de capital importancia.

“En los seis últimos lustros se ha adelantado progresivamente a un
primer plano de la filosofía política un nuevo principio que viene a
expresar en una afortunada síntesis una gran variedad de problemas,
que venían siendo analizados sin una visión conjunta de su contenido.
Tal es el principio de función subsidiaria, o expresado más simplemente, aunque con un término
de difícil pronunciación para una garganta castellana, el principio de subsidiaridad.”
(2)Sánchez Agesta, Los principios del orden político en
la doctrina pontificia, Revista de Estudios Políticos, no 115-120, Madrid, 1961.

Habían pasado cuarenta años desde que el Papa Pío XI, asesorado y apoyado
por el “Círculo de Königswinter y sobre todo por Oskar von Nell-Breunning
(3)Wirtschaft und Gesellschaft heute, 3 Bände, Herder,
Friburgo de. Brisgovia 1956–60

, lanzara este grito de alarma, recordando los cuarenta años de la publicación
de la que pudiéramos llamar primera encíclica –Rerum Novarum- cuando el
Parlamento Europeo recurrió a este principio de subsidiaridad, pensando haber
encontrado la piedra filosofal que solucionaría todos los problemas y tensiones
entre la visión comunitaria de la Unión Europea –es decir en la que el papel
fundamental lo juegan las tres instituciones de la Unión Europea, Parlamento
Europeo, Tribunal de Justicia y Comisión, y la visión intergubernamental de la
UE, según la cual son los gobiernos de los Estados miembros los que juegan
dicho papel fundamental.

Lamentablemente, ni se estudió a fondo este principio ni se aprovechó la
fuerza revolucionaria que encerraba. Es más, estoy seguro de que la mayoría
los europarlamentarios, al menos la mayoría de los europarlamentarios españoles, no había oído hablar
en su vida de este principio, y lo que podría haber sido el motor de la integración europea, quedó
convertido en freno de la misma y en la promoción de los nacionalismos y populismos que vendrían después.

Prueba de este desconocimiento es que en el Tratado. en su versión española, se desechara el término
de subsidiaridad, que ya tenía derecho de ciudadanía, y se adoptara el término de “subsidiariedad”.

La subsidiaridad en los Tratados

Este principio ya está básicamente en los Tratados fundacionales de París y de Roma. Y aunque no sea de una
forma tan explícita, sin embargo, sí lo está de una forma muy positiva. Decía el antiguo
artículo 7 TCETratado de la Comunidad Europea:
Cada institución actuará dentro de los límites de las competencias atribuidas por el presente Tratado.
Y el artículo 308 del mismo Tratado decía: «Cuando una acción de la Comunidad resulte necesaria para
lograr, en el funcionamiento del mercado común, uno de los objetivos de la Comunidad, sin que el presente
Tratado haya previsto los poderes de acción necesarios al respecto, el Consejo, por unanimidad, a propuesta de
la Comisión y previa consulta al Parlamento Europeo, adoptará las disposiciones pertinentes.
Esta disposición
constituye ya el fundamento jurídico y político del principio de subsidiariedad.

El nacimiento de la Comunidad o Unión Europea se debe a la necesidad de
una aplicación concreta del principio de subsidiariedad. Los Estados-nación,
en otros tiempos poderes absolutos, no están en condiciones de poder asegurar
la paz y el bienestar en Europa.

El término, como tal, aparece por primera vez en el Proyecto de Tratado constitutivo de la Unión Europea,
aprobado por el Parlamento Europeo el 14 de febrero de 1984, que se funda en el
«Informe Spinelli»DO C 77, del 15 de marzo de 1984, p. 33..
El artículo 175, apartado 4, TCE, tal como estaba redactado en la versión del Acta Única, decía: La
Comunidad actuará, en los asuntos de medio ambiente, en la medida en que los objetivos contemplados en el
apartado 1 puedan conseguirse en mejores condiciones en el plano comunitario que en el de los Estados
miembros considerados aisladamente […].
El Parlamento Europeo, en sus resoluciones de 12
de julio y 21 de noviembre de 1990 sobre el principio de subsidiaridad, dice que
el principio de subsidiaridad es importante no sólo de cara a la delimitación de
las competencias entre la Comunidad y los Estados miembros, sino también en
cuanto al ejercicio de estas competencias, y que la Comunidad actuará,
para poner en práctica su acción, en la medida en que sea necesaria su intervención
para la realización de estos objetivos, bien porque las dimensiones o efectos
de estos objetivos rebasen las fronteras de los Estados miembros o bien porque
puedan realizarse de manera más efectiva a nivel comunitario que a nivel de los Estados miembros por separado

(6)DO C 324, del 24 de diciembre de 1990, p. 167.

En el Tratado de la Unión Europea en su versión anterior aparece más ampliamente expuesto, aunque con
cierta oscuridad, este principio:

«La Comunidad actuará dentro de los límites de las competencias que
le atribuye el presente Tratado y de los objetivos que éste le asigna. En
los ámbitos que no sean de su competencia exclusiva, la Comunidad
intervendrá, conforme al principio de subsidiariedad, sólo en la medida
en que los objetivos de la acción pretendida no puedan ser alcanzados de manera suficiente por
los Estados miembros y, por consiguiente, puedan lograrse mejor, debido a la dimensión o a los
efectos de la acción contemplada, a nivel comunitario. Ninguna acción de la Comunidad excederá
de lo necesario para alcanzar los objetivos del presente Tratado» (art. 5 TCE).

Se trata del principio de atribución de competencias. La competencia de los
Estados miembros es la norma, y la competencia comunitaria es la excepción.
El segundo párrafo citado aplica el criterio de eficacia. No habla directamente
del criterio geográfico o transnacional —como había propuesto el Parlamento
Europeo en sus resoluciones precitadas—, por ejemplo, en caso de que una
acción rebase las fronteras de los Estados miembros, aunque este criterio geográfico va implícito
en el criterio de eficacia. Lo que el Acta Única había dicho respecto al medio ambiente, lo aplica
el Tratado de la Unión Europea a todos los campos de la Unión, los comunitarios y los
intergubernamentales.

Centrándonos al Tratado actual de la Unión Europea, tenemos lo siguiente:

El artículo 5, apartados 1 y 3, del Tratado de la Unión Europea nos dice 7,

“1. El ejercicio de las competencias de la Unión se rige por los principios de subsidiariedad y proporcionalidad”.

“3. En virtud del principio de subsidiariedad, en los ámbitos que no
sean de su competencia exclusiva, la Unión intervendrá sólo en caso
de que, y en la medida en que, los objetivos de la acción pretendida no
puedan ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros,
ni a nivel central ni a nivel regional y local, sino que puedan alcanzarse
mejor, debido a la dimensión o a los efectos de la acción pretendida, a
escala de la Unión.
Las instituciones de la Unión aplicarán el principio de subsidiariedad
de conformidad con el Protocolo sobre la aplicación de los principios
de subsidiariedad y proporcionalidad. Los Parlamentos nacionales velarán por el respeto del principio
de subsidiariedad con arreglo al procedimiento establecido en el mencionado Protocolo.”

Y en el segundo párrafo del artículo 1 del mismo Tratado se dice:

“El presente tratado constituye una nueva etapa en el proceso creador
de una unión cada vez más estrecha entre los pueblos de Europa, en la
cual las decisiones serán tomadas de la forma más abierta y próxima a
los ciudadanos que sea posible”

En una primera consideración, las ideas fundamentales que encontramos al
respecto en el TUE son:

  1. Este principio no se aplica en los campos que sean competencia exclusiva de la UE. Solamente
    se aplica, por tanto, en aquellos campos en los que la competencia este compartida entre los
    Estados miembros y la UE;
  2. Solamente se aplicará si en esos campos los Estados miembros, en sus
    diversos niveles, no pueden alcanzar los objetivos, y estos objetivos se
    pueden alcanzarse mejor a escala de la Unión.
  3. Los Parlamentos nacionales velarán por el respeto del principio de subsidiaridad.
  4. Las decisiones de la UE deberán tomarse de la forma más abierta y más
    próxima posible a los ciudadanos.

Dos vertientes del principio de subsidiaridad

Este principio tiene, por tanto, dos vertientes: una descendiente, es decir
las instancias superiores no pueden invadir los campos en que pueda actuar la
familia o las instancias inferiores. Y otra vertiente ascendiente, es decir las instancias
inferiores están obligadas a recurrir a las instancias superiores cuando
no son capaces de alcanzar sus objetivos. Está segunda vertiente apenas está
desarrollada en los primeros tratados de la entonces Comunidad Económica
Europea o Comunidad Europea, pues en aquel momento no había peligro de
abuso por parte de las instancias nacionales. Se trata de una vertiente no menos
importante y que se deduce en perfecta lógica de la primera, es decir la vertiente
ascendiente: los problemas que el individuo o la familia o la instancia inferior
no puede resolver por sí misma, debe resolverlos la instancia superior.

Pero esta segunda vertiente debería tener en el momento actual, en la era de
la globalización, más importancia aún que la primera. El hecho de que en las
encíclicas de los papas no se desarrollara explícitamente esta segunda vertiente,
no tuvo mayor importancia, pues el peligro estaba en la otra vertiente. Pero el
haber descuidado e incluso ignorado este segundo aspecto en el Tratado actual
de la UE y en la política de ésta ha contribuido al frenazo y retroceso en la marcha de la
unificación europea. Los problemas que las comunidades autónomas o los Estados no han podido
resolver han quedado así, sin resolver o sin resolver debidamente, sin que se hayan pasado las
competencias a la instancia superior, en este caso la Unión Europa, fomentando los
nacionalismos de Estado y de las regiones y los populismos de todo tipo- El principio de
subsidiaridad se ha aplicado para retirar competencias a la UE, sin tener en cuenta que la
globalización ha mostrado la incompetencia cada vez mayor de los Estados miembros para resolver
los problemas que afectan a los ciudadanos (emigración, medio ambiente, seguridad, crisis
financieras etc.). Los Estados se han negado a transmitir estas competencias a la instancia
superior, como estarían obligados. A lo sumo han buscado la cooperación entre los diversos Estados,
en el ámbito intergubernamental, pero fuera del ámbito estricto de la Unión.

Esta segunda vertiente podríamos decir que responde a los postulados del
principio de solidaridad, que juega también un papel fundamental en la UE.
pero en ninguna parte de los tratados están relacionados están dos principios.
Esta segunda vertiente, sin embargo, no está desarrollada en los tratados Las
instancias superiores se constituyen por la unión y la solidaridad de las instancias inferiores
con el fin de ayudarse mutuamente en la solución de los problemas que no pueden resolver por
separado. Dentro de la Unión Europea, esto se vino produciendo en las primeras décadas, pero el
proceso se paralizó prácticamente a nivel de los Estados miembros en el momento en que en los
tratados quedo plasmada la definición de este principio. Al quedar relegada esta segunda vertiente
del principio de subsidiaridad, se le resta importancia y se le priva de su base al principio de
solidaridad, resaltando exclusivamente el aspecto individual.

Subsidiaridad y democracia

Sin embargo, podríamos decir que la subsidiaridad es un principio de carácter general que está
interconectado con otros principios en los cuales influye. La subsidiaridad está muy relacionada
con las ideas de democracia, soberanía, de solidaridad y federalismo.

Según la subsidiaridad en el centro de toda la política y de la vida social está
la persona. Las instancias superiores están al servicio de la persona, pero no
la pueden suplantar. Ni la familia, ni el municipio ni el Estado u otra instancia
puede arrebatarle a la persona sus derechos. ¿Qué es esto sino democracia, descentralización o
federalismo? ¿Esto quiere decir claramente que el ciudadano
es el soberano y la fuente de la soberanía?

Por un lado, por tanto, nadie debe suplantarle en las tareas que pueda resolver personalmente
y, por otro, las instancias superiores deben venir en su auxilio para ayudarle a cumplir con su misión o para
reemplazarle cuando sea necesario. ¿qué es esto sino solidaridad?

Si la persona es el centro y el soberano, esto quiere decir que las instancias
sociales políticas tienen competencias solamente en cuanto las reciben del individuo,
bien directamente como en el caso de la familia, bien indirectamente
a través de las familias, caso en el caso del municipio, o bien a través de todos
los ciudadanos, en caso del Estado. Por eso, según Rudolf con Jhiring cada
individuo debería decir la frase de Luis XVI El Estado soy yo. Por eso, a
mayor democracia, es decir mayor respecto a la persona, mayor subsidiariedad.
Y, como en un régimen federal las decisiones se toman a un nivel más cercano
del individuo que en un régimen centralista, la subsidiariedad está más cerca
del Estado federal o del Estado de las Autonomías que del Estado centralista.
La subsidiariedad está en la esencia misma del federalismo.

En este sentido, y dado el carácter general de este principio, algunos se
preguntan si la subsidiariedad aporta algo nuevo, fuera de este aspecto aglutinador de unos
principios ya existentes. En cuanto principio fundamental de la democracia, en el sentido de
que las personas se gobiernan más o menos por sí mismas, no añadiría nada nuevo al concepto
de democracia, y en cuanto distribución vertical de poderes, ya estaría implícito en el concepto
de federalismo. Desligar este concepto de su aspecto ascendente, es desligarlo de la solidaridad
y resaltar únicamente el aspecto individual, es deslegitimarlo. El
profesor AllotAllott, Carty et al., Theory and
International Law – An Introduction (Institute of International and Comparative Law; 1991).

, de la Universidad de Cambrige, va todavía más lejos. En su intervención
ante la Comisión de Asuntos Jurídicos del Parlamento Europeo el 6 de octubre
de 1992, dijo que la subsidiariedad «es peor que un fraude, es un error», «se
trata de una receta para la destrucción de la Comunidad». «La subsidiariedad es
un grito del pasado, es el orden antiguo, el antiguo régimen que trata de reafirmarse», cuando
la Comunidad, según él, es algo totalmente nuevo.

Subsidiariedad conlleva las ideas de sustitución —intervención cuando falla el actor
principal— y de apoyo o de ayuda. Subsidiariedad implica limitación al poder o facultad de
intervención, pero también obligación de intervenir cuando la instancia a la que se
sustituye no puede actuar por cualquier causa.

Subsidiariedad , concepto sociopolítico.

La subsidiariedad es un término sociopolítico, no un principio jurídico ni
constitucional. La idea socio-filosófica subyacente es la soberanía del individuo. Sólo aquellas
cosas que el individuo no puede realizar adecuadamente se asignan a un nivel superior de
organización social. Según Sánchez Agesta, la misión que el poder público asume para su
realización tiene sólo un carácter de mediación o servicio para el cumplimiento humano (por cada
hombre individual concreto) de los valores personales del hombre y se detiene allí donde
otros grupos o sociedades cumplen más adecuadamente ese fin». Más adelante
dice que el principio de subsidiaridad, en cuanto que concreta el significado del
bien común precisando que lo que el hombre o una comunidad menor pueden
hacer por sí mismos no debe asumirse por una sociedad mayor o más elevada
,
es un límite de la acción de los hombres como individuos, de los grupos y del
poder de la comunidad política y una definición positiva de la competencia de éstos
(9)Sanchez Agesta, obra citada.

La aplicación de este principio resulta, sin embargo, bastante complicada
en la práctica, pues contiene elementos jurídicos y elementos políticos, sin que
exista un criterio objetivo fijo. A este respecto conviene recordar algunas de las
conclusiones del Consejo Europeo de Edimburgo de 12 de diciembre de 1992:

«La aplicación del principio [de subsidiaridad] deberá cumplir las disposiciones generales
del Tratado de Maastricht, incluida la de “mantener íntegramente el acervo comunitario”, y no deberá
afectar a la primacía del Derecho comunitario ni cuestionar el principio enunciado en el apartado 3 del
artículo F del Tratado de la Unión Europea, en virtud del cual “la Unión se dotará de
los medios necesarios para alcanzar sus objetivos y para llevar a cabo sus políticas”. La subsidiariedad
es un concepto dinámico y debe aplicarse a tenor de los objetivos que señala el Tratado. Permite
que la intervención comunitaria se amplíe cuando las circunstancias así lo exijan e, inversamente, que
se restrinja o abandone cuando la intervención deje de estar justificada.»
(10)SN 456/92, parte A, anexo I

Subsidiariedad y solidaridad

Dentro del contexto comunitario, el principio de subsidiariedad no es el
único principio general del Derecho comunitario, ni tampoco el más importante. Separarlo o
enfrentarlo al principio de solidaridad sería ir contra el espíritu de los Tratados. La solidaridad
es, además, un objetivo general de la Comunidad. La subsidiariedad no es un bien en sí, sino que
está en función de la solidaridad y de los demás objetivos de la Comunidad. Toda la política regional
y toda la política agrícola común, por no citar más que algunas, son el reflejo directo de este
principio de solidaridad comunitaria. Y sólo dentro de este marco general de solidaridad podemos
llegar a comprender el verdadero sentido de la subsidiariedad.

Es más, creo que estos dos principios son las dos caras de la misma moneda. La solidaridad empieza
donde no llega el individuo o la instancia inferior.
La solidaridad es el aspecto social de la persona y le subsidiaridad el aspecto
individual.

Por tanto, podríamos decir que la subsidiaridad no añade nada nuevo dentro
del campo jurídico y social, pero tiene la virtud de aglutinar los diversos campos de la vida social.
Separar la subsidiaridad de la solidaridad, como se viene haciendo últimamente, es fomentar la
insolidaridad, el individualismo y los populismos. Es anular el carácter social de la persona.

Aunque estamos ante un principio muy general que podríamos decir que
abarca todos los campos de la vida social humana y que en los inicios de la
Unión Europea no estaba explícitamente reconocido en el Derecho de la U nión ,
sin embargo la interpretación que normalmente se da a este principio y su relación con otros artículos
de los tratados nos está llevando en una dirección que no es la más acorde con la idea de la integración
europea y, sobre todo, a unas interpretaciones que no son las que lógicamente se deberían desprender de
este principio.

En cuanto principio político, nos encontramos con un principio ya antiguo que podrían remontarse la doctrina aristotélica y tomista
(11)Martín y Pérez de Nanclares, José “La incidencia del principio de
subsidiariedad en el modus operandi de la Comunidad Europea,” Perspectivas de la Unión Europea, Anuario jurídico de La Rioja,
ISSN 1135-7096, No 1, 1995, págs. 95-126
y que luego surgió de nuevo en la doctrina social de la Iglesia con las encíclicas

Pocos temas relacionados con la UE han producido tantos comentarios en los últimos tiempos como el principio de subsidiaridad
(12)Véase al respecto Constantinesco, V. La subsidiarité comme principe constitutionel de l’integration
européenne, Aussenwirtschaft, 1991, cuadernos III /IV, p.439. Mangas Martín, A.
“El tratado de la Unión Europea. Análisis de su estructura general, CJ de la CE y de la competencia 1992, D-17, pp.13-62; 6, Boixareu
Carrerea, A. “El principio de subsidiariedad, Revista de Instituciones Europeas 3/1994, pág. 771/808.
Areilza, José María de, El principio de subsidiariedad en la construcción de la Unión Europea, Revista Española de Derecho Constitucional, Año 15. Núm. 45. Septiembre-Diciembre 1995
.
Su aplicación y su operatividad no resultan, sin embargo, tan fácil.
No voy a tratar aquí de todos los aspectos de este principio sino fundamentalmente sobre su importancia en el proceso de integración europea y su relación con otros principios democráticos.

Hablar de competencias es hablar de poder. Repartir el poder ya es en
principio un asunto delicado, pero más aún lo es cuando se trata no de un
simple reparto de un poder que está ahí en manos de nadie sino más bien de
una cesión de poder por parte de uno, los gobiernos nacionales, que son los
aparentemente están detentando el poder, a favor de otros, las instituciones de
la Unión. Y digo que los gobiernos nacionales están “detentando aparentemente el poder”,
porque, cuando estás ejerciendo de apoderado de otro y no puedes ejercer o no puedes
ejercer adecuadamente la misión que te ha encomendado el poderdante, no estás detentando
un poder, sino que estás abusando del poder y debes buscar a alguien que sea capaz de
desarrollar esa misión que tú eres incapaz de cumplir. Si resulta que los gobiernos no son más que
meros apoderados de los ciudadanos, el ejercicio de estas competencias debe
orientarse al bien de los ciudadanos. ¿Pero, qué sucede cuando el apoderado no puede cumplir con la misión
que le ha encomendado el poderdante? ¿Y qué ocurre cuando hay otras instancias que pueden actuar a favor
de los ciudadanos de una forma mucho más eficaz que los propios gobiernos? ¿No se les puede pedir
responsabilidades a los apoderados por no cumplir dignamente con la misión encomendada y por no informar
de ello al poderdante? Y ¿cómo responder a todas estas preguntas cuando nos encontramos inmerso en
una realidad cambiante a ritmo supersónico y dentro de un proceso constante
de unificación de la realidad europea?

Estamos ante una de las cuestiones más delicadas, porque se está actuando
de espaldas al ciudadano en una de las cuestiones que más directamente le
atañen. Se trata de que el ciudadano pueda juzgar si sus apoderados están ejerciendo eficaz y dignamente
las competencias que él les ha otorgado. Y en caso de una respuesta negativa, su derecho o su obligación
es o ejercer directamente esos poderes u otorgárselos a alguien los pueda ejercer adecuadamente en su nombre.

Subsidiariedad y soberanía

La base del principio de subsidiaridad es el ciudadano. El soberano es la persona, las personas.
El soberano es el pueblo español, como dice nuestra Constitución en su artículo primero.
El ciudadano traspasa su soberanía a las instancias superiores para que éstas traten de alcanzar los objetivos que los individuos no pueden alcanzar.
A su vez, los Estados, al traspasar o atribuir competencias a la Comunidad Europea, pierden algo de su soberanía y limitan sus derechos soberanos.
Desde el Tratado CECA hasta el Tratado de la Unión, a todo lo largo de su historia, los Estados miembros han ido cediendo continuamente parte de su soberanía.
La Comunidad se ha ido construyendo a costa de soberanías estatales (y a partir de las elecciones al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, también a
costa de soberanías populares).
Entre los que se oponen al Tratado de la Unión, hay muchos que piensan que en virtud del principio de subsidiariedad los Estados no deben ceder ya más de su soberanía.

Pero ¿qué se entiende por soberanía? En general, por soberanía se entiende la independencia de aquellos
Estados que no están sometidos a otro en su actividad externa; los Estados federados no son soberanos; no
tienen soberanía absoluta. Pero la soberanía de los Estados es una soberanía limitada por una ley superior
—llámese ley natural, razón natural, etc.— y un Derecho positivo; soberanía es la característica de una
comunidad que, aunque esté sometida a un orden jurídico superior —aunque tenga una soberanía limitada—,
constituye para sus miembros el ordenamiento jurídico más alto. Es el caso de un Estado nacional.

Dentro del ordenamiento jurídico comunitario, antes que hablar de una soberanía de los Estados miembros,
sería mejor hablar de una soberanía compartida entre los Estados miembros y la Comunidad en aquellos
campos que son competencia de la Comunidad, porque los Estados miembros le han atribuido
esta competencia. En estos casos el Estado nacional no es soberano
(13)L’ apport du droit communautaire au droit international public,
« Cahiers du droit européen, 1970, pág. 505 ss.

, pues las leyes comunitarias afectan, es decir, regulan inmediatamente tanto el comportamiento del Estado como el de las personas.
Las leyes comunitarias, por un lado, obligan a los Estados miembros y, por otro, son para el ciudadano comunitario
un ordenamiento superior a las leyes nacionales. En esto consiste la primacía
del Derecho comunitario. El ciudadano comunitario puede, también, apelar directamente a determinadas normas
comunitarias (efecto directo del Derecho comunitario); el Derecho comunitario no regula todos los ámbitos de la vida,
sino solamente aquellas parcelas que le han atribuido explícita o implícitamente
los Estados miembros. En estas parcelas, podríamos decir, es la Unión Europea la que posee la soberanía. Según
VerdrossVerdross, Alfred Univeserselles Völkerrect, Theorie und Praxis, Duncker &
Humbols, Berlín 1984 y Derecho Internacional püblico, Biblioteca Jurídica Aguilar, Madrid 1967, pág. 10
,
desde el instante mismo en que la Comunidad de los Estados regulase directamente el comportamiento de los
ciudadanos y les concediese el derecho de recurrir regularmente ante un órgano
jurídico-internacional contra las decisiones del Estado a que pertenecen, dejarían automáticamente de existir los
Estados como comunidades jurídicas con plenitud de autonomía
. Éste es, en parte, el caso de la Comunidad Europea.

Pero ¿pierden efectivamente parte de su soberanía los Estados miembros
al ceder ciertas competencias a la Comunidad? ¿No habían perdido ya estas competencias —y, por tanto, habrían perdido ya
la parte correspondiente de su soberanía— antes de cederlas a la Comunidad?

Para Verdross, la palabra «soberanía» encierra un concepto sumamente impreciso, que frecuentemente
se emplea en un sentido puramente político. De un Estado que depende política o económicamente de
otro se dice que ha perdido su soberanía. Hay muchos grados, por tanto, de soberanía, según sean los
grados de esta dependencia frente a otros Estados.

Los Estados, para intentar conservar de iure una soberanía que de facto
ya han perdido, recurren a veces a las uniones internacionales. Pero ¿siguen
conservando de iure esta soberanía cuando ya de facto no pueden por sí solos o no son competentes
para regir la vida de sus ciudadanos? Para intentar responder a esto, tendríamos que analizar, al
menos de una forma concisa, la idea de «competencia». El concepto de competencia depende del fin y
del marco social. El fin de un Estado es satisfacer todas las necesidades materiales y espirituales
(en sentido amplio) de sus súbditos, necesidades que varían según el momento
histórico y cultural de un pueblo. El Estado tiene unas competencias que los
ciudadanos le han otorgado en función de un fin. Pero si el Estado, dadas las
circunstancias sociales e históricas actuales, no está en condiciones de cumplir
ese fin o de cumplirlo en todos sus campos, ¿podemos decir que el Estado dispone todavía de esas competencias?
¿No habrá perdido también la soberanía? ¿Cómo podrá atribuir a una organización superior unas competencias si ya
no las posee? ¿Cómo puede un Estado europeo resolver por sí mismo los problemas del medio ambiente, de la
seguridad, del terrorismo, del narcotráfico y de un largo etcétera?

Hay otros muchos interrogantes todavía sin resolver. La sociedad, que en
su día pasó esas competencias al Estado, ¿no se las habrá pasado ahora a una
instancia superior que esté en condiciones de poder lograr ese objetivo que el
Estado no puede alcanzar? ¿No estará obligado el Estado a pasar a una instancia
superior aquellas competencias que la sociedad le había otorgado en función
de un fin que él no puede alcanzar o no puede alcanzar fácilmente? Si en
virtud del principio de subsidiaridad adquiere la Comunidad competencias en
algunos campos que no pueden ser regulados a nivel de Estado, a mi entender
no es a costa de la soberanía de los Estados, pues en este caso el Estado ni es
competente —en el lenguaje ordinario ser competente quiere decir estar a la
altura de lo que se espera de uno— ni es soberano. El principio de subsidiaridad
dice que sólo aquellas cosas que el individuo no pueda realizar adecuadamente
deben asignarse a un nivel superior de organización social. Pero ¿no quiere
decir también que cuando no se puede lograr algo a un nivel inferior, existe
la obligación de recurrir a un nivel superior? Constantinos N. Kakouris, juez
del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, en adelante TJUE, dice al respecto: «La soberanía
es considerada actualmente como un manojo divisible de competencias en el
sentido de que su ejercicio puede ser confiado a dos o más autoridades […].
Esta evolución viene facilitada por el abandono, en el transcurso de los últimos
decenios, de la concepción clásica de soberanía como algo indivisible, inalienable e intransmisible.»
(16)La relation de l’ordre juriqique cammunautaire avec les ordres juridiques
des Etats membres (du droit intertriona au droit dde l’integration . Libe amicorum pierre Pescatores, baden-Baden, 1987, pág..319 a 345t.

En los Estados de tipo federal, las competencias están compartidas entre
el Gobierno central y los Gobiernos de los Estados federados. Algo similar se
puede decir de las autonomías. Al Gobierno central solamente pasan las competencias que no
pueden ser ejercidas por el Estado federado.

Subsidiariedad y soberanía popular

La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado
(art. 1 de la Constitución española). Dentro de un Estado, la soberanía reside en el pueblo: el conjunto de los
miembros de un Estado, según Jellinek, no «la simple suma de ciudadanos, sino algo más, una unidad cultural
e histórica». El Estado recibe del pueblo sus competencias para que realice el bien común. Las competencias que el
Estado ha recibido de una comunidad, las tiene en función de ese fin: el bien de la comunidad. Ningún Estado es, pues,
plenamente soberano, pues ninguno puede conseguir con sus propios medios el bien completo de la sociedad a que
representa. Y ningún Estado puede oponerse a que el pueblo transmita su soberanía a otra instancia superior.

Cercanía del Ciudadano

Uno de los criterios para la aplicación del principio de subsidiaridad es la
cercanía al ciudadano. Las decisiones deben tomarse lo más cerca posible del
ciudadano, pero bajo este término se debe entender mucho más que una cercanía física o geográfica.
Las decisiones tomadas a nivel municipal, que son las más cercanas al ciudadano, no siempre han
sido las más democráticas. En el momento actual en el que la informática y los medios de
comunicación han reducido a cero la distancia geográfica, por cercanía debemos entender la
información al ciudadano y la colaboración e implicación del mismo. Luego, no nos sirve la
aplicación de la cercanía geográfica a este principio de subsidiaridad.

Judiciabilidad del principio de subsidiariedad

«Por nuestra parte nos inclinamos a pensar que la respuesta a la cuestión
de si una determinada acción puede ser mejor realizada a nivel comunitario
que a nivel nacional tiene que resultar de una apreciación de carácter político,
lo que implica necesariamente tener en consideración criterios de eficacia, o incluso de oportunidad.»
(17)Sánchez Agesta, Principios de teoría política, pá. 79,
Editora Nacional, Madrid 1966

El hecho de que este principio se encuentre dentro del llamado pilar comunitario del Tratado de la Unión,
que está sometido al control del TJUE
(18)Tribunal de Justicia de la Unión Europea

, y de que se mencione en el mismo artículo que el principio de
proporcionalidad (art. 5 TUE), principio que ya viene aplicando el TJUE desde hace años, hace
pensar que este principio está sometido al control del TJUE. Para el TJUE el
principio de subsidiariedad es un principio constitucional normal, como puede
serlo el principio de proporcionalidad, que tiene acceso al control judicial por
las vías de los recursos existentes y que, por tanto, está suficientemente protegido. Rothley dice a este
respecto: No resulta adecuada la creación […] de una vía legal especial. El principio de subsidiariedad
no constituye criterio nuevo alguno para la delimitación de atribuciones. Ya la mención de acción
necesaria del artículo 308 TCE (actualmente artículo 352 del Tratado de funcionamiento de la UE) es una
expresión de este principio.

(19)Documento de Trabajo del Parlamento Europeo no 155441 del 6 d julio de 1993

De todas formas, es un principio de muy difícil aplicación por parte del TJUE
en un procedimiento de anulación pues le obliga al juez a hacer apreciaciones
de naturaleza política. El juez Kapteyn dice que en un sistema de competencias
limitadas la introducción de este principio es redundante, confusa y peligrosa
(20)P.J.C. Capteyn, La Communauté et le principe de subsidiarité, en Revue des affaires européennes, 1991-
2, p.39.
.

Parlamentos nacionales y principio de Subsidiaridad

Los Parlamentos nacionales velarán por el respeto del principio de
subsidiariedad con arreglo al procedimiento establecido en el mencionado Protocolo

(21)Estos términos se repiten literalmente en el art. 12 del TUE, en el art. 69 del TFUE y en el art. 3 del protocolo
sobre el cometido de los parlamentos nacionales de la UE; según el art. 352 del TFUE, la comisión
está obligada a comunicar a los parlamentos nacionales en virtud del principio de subsidiariedad las propuestas
presentadas de acuerdo con dicho artículo. Y este sistema de control, que nos recuerda un régimen
policial más que un espíritu de colaboración, alcanza su punto álgido en el “Protocolo sobre la aplicación
de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad anexo al TFUE.

Se tiene la impresión de que en los tratados estas líneas vienen motivado
por la desconfianza frente a las instituciones europeas, en concreto frente a la
Comisión y al Parlamento Europeo, por el miedo a que éstas puedan sobrepasar
las competencias que los Estados les han otorgado. Para esto, convierte a los
parlamentos nacionales en agentes de control del Parlamento Europeo, con el
agravante de que ellos mismos se constituyen en jueces y parte, porque los tratados dicen bien claramente
que las competencias de la UE son atribuidas por los Estados miembros.

La prueba evidente de esta desconfianza es que este control del ejercicio de
las competencias solamente se da frente a una de las partes, es decir frente a la
Comisión y al Parlamento Europeo- pero se olvida totalmente de que los Estados miembros pueden estar
incumpliendo también con su obligación de pasar el testigo a la UE al tratar de intervenir en algunos
asuntos que sobrepasan de hecho su capacidad de actuación y cuyos objetivos no se pueden alcanzar por
ninguno de los niveles de los Estados.

Para que las instituciones de la Unión puedan realizar una acción dentro de
este campo de competencias compartidas:

  • esta acción debe formar parte de las competencias que los tratados han
    atribuido a la UE (principio de atribución);
  • en el marco de las competencias compartidas con los Estados miembros,
    la escala europea debe ser la más adecuada para alcanzar los objetivos
    fijados por los tratados (principio de subsidiariedad);
  • el contenido y la forma de la acción no debe exceder lo necesario para
    cumplir los objetivos establecidos por los tratados (principio de proporcionalidad).

Estamos, por tanto, ante un principio de atribución limitada. Las instituciones de la Unión no tienen un poder
general para adoptar todos los actos que sean necesarios o adecuados para favorecer la integración europea, sino
solamente aquellos que estén expresamente atribuidos en los tratados, aunque esta atribución limitada haya sido mitigada
después mediante la jurisprudencia con la teoría de los poderes implícitos
(22)Según esta teoría, que se aplica al Derecho de la UE por analogía a las instituciones internacionales, la
UE goza de aquellas competencias no expresamente atribuidas por los Tratados que sean indispensables
para el eficaz ejercicio de sus funciones. Alonso García, R: Derecho constitucional y Administrativo de la
CE, Ed. Centro de Estudios Ramón Areces, Madrid ,1994; Isaac, Guy. : Manual de Derecho comunitario
general, Ariel, Barcelona 1991, p. 42.
.

Según esta teoría de los poderes implícitos, las normas contenidas en los tratados llevan implícitas en sí mismas todas las
normas sin las cuales no podrían tener las primeras una aplicación útil o razonable
(23)Sentencia del Tribunal de Justicia de la UE del 15.07.1960, asunto 20/59 Italia/Alta
Autoridad, Rec. 1960, p. 707-718.
.
La dificultad estriba en que no hay una relación o un catálogo de las competencias atribuidas y esto da lugar a conflictos.

El principio de subsidiaridad no afecta, por tanto, al reparto de competencias,
que sigue tan confuso como antes de la adopción de este principio, sino que actúa
como principio rector que regula el ejercicio de las competencias compartidas
(24)Bribosia, H.: Subsidiarité et repartition des competénces entre la Communauté et ses États membres,
Revue du marché Unique Européen, 4/1992, p. 165.
.

El tratado de la UE establece además otro sistema de control de las competencias de la Comisión y del
Parlamento Europeo: la proporcionalidad: incluso aunque se reconozca la competencia de la Unión en un caso concreto,

“ En virtud del principio de proporcionalidad, el contenido y la forma de la
acción de la Unión no excederán de lo necesario para alcanzar los objetivos de
los Tratados” (art. 5, apartado 4, del TUA).

Y el apartado siguiente nos plantea otra dificultad:

“En virtud del principio de atribución, la Unión actúa dentro de los límites
de las competencias que le atribuyen los Estados miembros en los Tratados para
lograr los objetivos que éstos determinan. Toda competencia no atribuida a la
Unión en los Tratados corresponde a los Estados miembros” (art. 5, apartado 2,
del TFUE)

El hecho de que los Estados miembros se consideren titulares absolutos de
unas competencias que los ciudadanos les han otorgado para que como apode-
rados las ejerzan adecuadamente está vaciando de contenido democrático este
principio de subsidiaridad.

La Subsidiaridad en una sociedad globalizada

Conviene, por tanto, que recurramos al origen de este principio en busca de
la potencialidad enriquecedora que encierra en sí y que se echa de menos en el
los tratados de la UE.

Evidentemente, un principio que surgió como sistema regulador entre los
diversos grupos sociales y el Estado

(25)Algunos dicen que las raíces de este principio están en las doctrinas aristotélica
y tomista. Así Sidjanski, F.: L’avenir fédéraliste d’Europe, Paris 1992; otros, quizás con más
fundamento, lo relacionan con la doctrina social de la Iglesia. Véase von Nell-Breuning, O. Manual de
doctrina social de la Iglesia, BAC, Masris, 1993; Ibáñez Langloi, J.M. Doctrina social de la Iglesia,
Ed. Eunsa, Pamplona, 1990.
y en una época de mucha menos movilidad social y humana que la actual, precisa de
cierta readaptación para poderla aplicar adecuadamente a las relaciones entre los Estados miembros y las instituciones de
la Unión y a una sociedad en cambio constante.

Subsidiaridad y nacionalismos

Mientras el mundo avanza hacia una integración cada vez mayor, la UE sigue el proceso contrario, es decir hacia una desintegración,
debido a la aplicación indebida o parcial de este principio de subsidiaridad.

Resumiendo, podemos decir que, si el principio de subsidiaridad pretende
que las decisiones se tomen de la forma más próxima posible al ciudadano, el
resultado no puede haber sido más desalentador. El ciudadano se siente cada
vez más alejado de las instituciones de la UE.

La subsidiaridad, tal y como aparece este concepto en los tratados, no es,
por tanto, un principio enriquecedor que contribuya a este proceso de unificación europea, sino más
bien todo lo contrario, pues es mucho más restrictivo que el artículo 352 del TFUE (Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea), crea
desconfianza en las relaciones mutuas UE-Estados miembros con perjuicio del ciudadano de la Unión, convierte a los poderes legislativos
nacionales en guardianes de los poderes legislativos de la Unión Europea, está defendiendo un concepto anacrónico de soberanía y está
atribuyendo la soberanía a los Estados miembros, cuando jurídicamente los soberanos son los ciudadanos y no los Estados.

Estamos, por tanto, ante un auténtico nacionalismo de Estado y, el nacionalismo, tanto a nivel nacional,
como a nivel regional, es el mayor inconveniente que encuentra el proceso de integración europea. La
Unión, tal y como está concebida –y esta visión sigue presente en el Tratado de Lisboa- es un apéndice
de los Estados miembros. Las competencias de la Unión son los residuos de poder que los gobiernos de los
Estados miembros han tenido a bien otorgarle. Los gobernantes se creen señores soberanos, pues se creen
depositarios de la soberanía del pueblo. Si la Unión “actúa dentro de los límites de las competencias que
le atribuyen los Estados miembros en los Tratados para lograr los objetivos que éstos determinan” y si “toda competencia no atribuida a la Unión
en los Tratados corresponde a los Estados miembros”, los Estados se convierten en filtros o los diques que se interponen entre los ciudadanos de
la Unión y las instituciones de la Unión Europea.

Como a menudo ocurre con los nacionalismos —independientemente de su presentación— el discurso emocional que rodea los llamamientos a la
independencia no es sino una máscara que oculta intereses económicos partidistas y ambición política. La secesión contradice el principio fundacional
de “unión cada vez más estrecha”
(27)Ana Palacio Vallelersundi, Revueltas regionales europeas, Diario El País, 26.11.2012,
http://elpais.com/elpais/2012/11/20/opinion/1353429252_662315.html, [Consultado el 18.02.2015]

Incluso dando por supuesto que la soberanía de los Estados miembros es
una soberanía delegada por los ciudadanos, sería preferible hablar de una soberanía compartida por los
Estados miembros y por la Unión Europea, pues es el mismo ciudadano el que delega dicha soberanía a ambos.

Aunque en el apartado 3 de dicho artículo 5 TUE se dice que la Unión intervendrá cuando los Estados no
puedan alcanzar los objetivos o no puedan alcanzarlos de manera suficiente, pero no se especifica quién
tiene que determinar estas condiciones y cuánto tiempo tiene que transcurrir hasta que se decida
que un objetivo no puede ser alcanzado por los Estados miembros.

El ejemplo más patente lo tenemos en la crisis financiera que hemos estado
viviendo. ¿Han sido los Estados miembros, cada uno por su cuenta, capaces de
enfrentarse y de resolver satisfactoriamente con unos costes mínimos la crisis
financiera que algunos Estados acaban de pasar y que otros están pasando aún?
¿Se les ha ocurrido pensar acaso que, habiendo actuado de forma conjunta y habiendo atribuido las
competencias y la responsabilidad a la Comisión Europea, se podría haber resuelto con un coste en despidos
laborales y cierres de fábricas mucho menor? La interpretación errónea de este principio y haberlo convertido
en un principio restrictivo y de carácter nacionalista la ha convertido en uno de
los mayores frenos a la integración europea.

Este nacionalismo se refleja también en la desconfianza frente a las instituciones de la Unión Europea.
Si la Comisión Europea o el Parlamento Europeo se extralimitan en el ejercicio de sus competencias, ahí
están como vigilantes o controladores de esta situación los parlamentos nacionales. Es, por tanto, un
tratado claramente estático, no dinámico, pues un Estado podrá ser incapaz de resolver un problema y, sin
embargo, la Unión no puede intervenir, porque no le han sido otorgadas competencias para ello. El mecanismo
es, por tanto, lento, ineficaz y anacrónico.

Se da por supuesto que las Instituciones de la Unión se puede extralimitar, se pueden equivocar, pero,
al parecer, se da también por supuesto que los Estados miembros son infalibles, pues a ellos en este aspecto
no se los puede denunciar ante el Tribunal de Justicia.

Conclusiones

La aplicación parcial o incorrecta de este principio nos lleva a los nacionalismos y populismos, es decir nos
está llevando a la desintegración de la UE y, sin embargo, su aplicación correcta nos podría llevar a la total
integración e incluso de unos Estados Unidos de Europa.

Soy consciente de que lo que estoy diciendo no es la interpretación normal de este principio y de que algunos lo verán como
una crítica negativa a un sagrado principio de la UE. Pero estas ideas la vengo defendiendo desde hace ya 20 años y, al parecer, por
la marcha que ha seguido durante esta época la UE, no estoy muy desacertado.

Mientras el mundo avanza hacia una integración cada vez mayor, la UE sigue el proceso contrario, es decir hacia una
desintegración, debido a la aplicación indebida o parcial de este principio de subsidiaridad.

Si el principio de subsidiaridad pretende que las decisiones se tomen de la
forma más próxima posible al ciudadano, el resultado no puede haber sido más
desalentador. El ciudadano se siente cada vez más alejado de las instituciones de la UE.

La subsidiaridad, tal y como aparece este concepto en los tratados, no es, por tanto, un principio enriquecedor que
contribuya a este proceso de unificación europea, sino más bien todo lo contrario, pues es mucho más restrictivo
que el artículo 352 del TFUE, crea desconfianza en las relaciones mutuas UE-Estados miembros con perjuicio del
ciudadano de la Unión, convierte a los poderes legislativos nacionales en guardianes de los poderes legislativos de la
Unión Europea, está defendiendo un concepto anacrónico de soberanía y está atribuyendo la soberanía a los Estados
miembros, cuando jurídicamente los soberanos son los ciudadanos y no los Estados.

El principio de subsidiaridad se está utilizando actualmente para renacionalizar el proceso de integración europea,
y por eso su aplicación actual es contraria a los tratados, que piden una unión cada vez más estrecha de los ciudadanos.
(28)Artículo 1 del Tratado de la UE.

Se echa de menos también en el concepto de subsidiaridad que encontramos en los tratados, esa colaboración y solidaridad
que se debe dar entre las instituciones de la UE y los Estados miembros, precisamente por razón del bien común de los
ciudadanos que ambos están obligados a promover. Y es precisamente en estos campos en que no son competencia exclusiva ni
de los Estados miembro ni de la UE donde deba darse esta colaboración.

Miquel Ventura

COSTA BRAVA 2020 RESERVA DE LA BIOSFERA. RETOS Y OPORTUNIDADES DE INNOVAR INTEGRANDO EL
USO SOSTENIBLE DEL TERRITORIO Y EL MAR

MIQUEL VENTURA
Ldo. Biología – UB , MBA – UCJC , Post Grado de ESADE , Director de la Fundació Mar

1.Introducción

El Patronato de Turismo de la Costa Brava impulsa actividades formativas
orientadas a mejorar la capacitación del sector turístico para que sea más competitivo y excelente en un entorno
socioeconómico que crece y se transforma para adaptarse a su propia globalización. Es en este contexto que la pregunta
¿Hace falta innovar y ser sostenible para vender más y mejor? enmarca una serie de sesiones formativas para poner a
debate el actual modelo de crecimiento turístico y del impacto que genera sobre el entorno Costa Brava, tanto desde
una visión socioeconómica como ecológica y medioambiental. Para frenar este proceso de pérdida de calidad ambiental
generalizada que nos lleva a un abismo sin futuro, la Fundación Mar y la Universidad de Girona, a través del Campus
de Patrimonio Cultural y Natural, impulsan la candidatura de la reserva de la Biosfera de la Costa Brava, una iniciativa
oportuna y necesaria para dinamizar una nueva estrategia de desarrollo sostenible que se reflejará en la conservación
del capital natural, en su revalorización y en la mejora de sus rendimientos, un proceso transversal a nivel socioeconómico
que empezará a hacerse realidad a partir del año 2020.

En general las figuras de ordenación y protección de un territorio a menudo incluyen una serie de normas de cumplimiento obligado
que dictan la gestión y su destino, en un marco de acción regulado por las administraciones públicas.
Pero, la naturaleza de las Reservas de la Biosfera, impulsadas desde 1971 por
la UNESCO a través del programa “Man and Biosphere”, es diferente. Una Reserva de la Biosfera se concibe como el resultado del
amplio consenso de un territorio y de su sociedad con el objeto de conseguir un modelo de desarrollo sostenible que armonice
actividades humanas con la mejora, conservación y valorización del patrimonio natural. De acuerdo con esta visión, no se añade
ninguna normativa para imponer o regular nada, sino que las acciones y medidas previstas para el nuevo modelo de desarrollo
surgen del conocimiento y de la voluntad de las administraciones locales, de los sectores económicos, de las entidades sociales y
de la sociedad en general para colaborar en la creación de un futuro más sostenible y equilibrado para todos.

2. La candidatura de la Reserva de la Biosfera

Este es un proceso largo que empieza con la redacción de la candidatura
que debe presentarse al comité MaB Unesco español a finales de 2018 para analizarlo y valorarlo, para
posteriormente presentarlo, con los ajustes pertinentes, al comité internacional del MaB Unesco en París
durante el 2019. Finalmente, la posible aprobación de la candidatura vendría a lo largo del año 2020,
posteriormente a una fase de intenso debate e información con los promotores. Proclamada oficialmente la
reserva de la Biosfera para el 2020 el proyecto se irá estableciendo en el territorio a medida que se
adquieren las distintas estrategias de acción entre los diferentes agentes mediante el fomento de la
información y la educación ambiental en la sociedad, principalmente en las nuevas generaciones. También,
promocionando los nuevos procesos productivos más ecológicos, la integración de la economía ecológica en
el sistema, los servicios respetuosos con el medioambiente, la valorización de los productos locales de
calidad y entre otros cosas, la protección y promoción de la herencia cultural forjada a lo largo de
muchas generaciones.

Pero no todos los territorios reúnen los valores y condiciones para poder ser declarados reserva de la Biosfera, el
proyecto que se promueve defiende que el entorno Costa Brava integra un excelente patrimonio natural, cultural
y socioeconómico sobre el que es viable articular la candidatura Reserva de la Biosfera con éxito.

Hoy, la Costa Brava es un referente turístico en el mundo occidental y esta
condición favorece un escenario de intensivo desarrollo socioeconómico que
genera fuertes tensiones medioambientales y sociales cada vez más difíciles
de gestionar y que ponen en peligro la preservación de este excelente patrimonio natural y cultural.
Cada vez existe un consenso más amplio en la sociedad sobre la necesidad de reorientar nuestro modelo
de desarrollo para lograr un crecimiento más equilibrado y respetuoso, sin renunciar al verdadero progreso
en un entorno natural más funcional, productivo y sano. En este contexto, el
proyecto de Reserva de la Biosfera resulta oportuno y necesario para establecer
un marco estratégico de acción que nos permita ir hacia el futuro sostenible que
necesitamos.

3. El escenario Costa Brava

La diversidad paisajística y ecológica de la Costa Brava es fruto de una
larga historia de convivencia entre civilizaciones y de la generosidad del medio
natural, ambos puntos fuertes y oportunidades sobre las que se asienta la candidatura Biosfera. El Cap
de Creus, al norte, el Macizo de la Ardenya-Cadiretes al sur y, entre ellos, el Macizo del Montgrí,
ofrecen una orografía característica y de formidable belleza integrando unos escenarios omnipresentes
observables desde cualquier punto de la costa. El paisaje austero moldeado por la tramontana del Parque
Natural del Cap de Creus contrasta con los grises calcáreos de los acantilados que caen al mar en la
costa del Montgrí y con el verde intenso de las extensas masas forestales que cubren la Costa Brava sur
y del macizo de las Gavarres.

Varias figuras de protección de los espacios naturales que se integran en
este entorno ya reconocen su gran valía ecológica y de su rica biodiversidad,
tanto en su parte terrestre como en la admirable y extensa parte marina. En
medio de las sierras, se encuentran las planicies, donde se concentran las poblaciones, tradicionalmente estructuradas
en pequeños pueblos, muchos de ellos de origen medieval, dedicados a la agricultura y hoy al turismo rural. También,
aunque de forma moderada, encontramos ciudades más grandes, muchas de
ellas concentradas en el frente litoral y con una vocación turística más intensiva
y con mayor huella ecológica que es necesario gestionar.

paisaje de la Costa Brava
Imagen 1. Idílico fragmento del paisaje de la Costa Brava que tanta riqueza nos genera y
que es necesario proteger y conservar a través de nuevos modelos de conservación activa
basados en la economía ecológica. Foto: Miquel Ventura Monsó – Copyright – Natural
Advice, S.L.

A pesar del creciente peso del sector servicios y del turismo en la economía
de la zona, la matriz del paisaje de la Costa Brava sigue estando formada por
un mosaico de campos de cultivo, que en algunas áreas aparecen en conjunción con pequeñas masas forestales.
La especialización en el cultivo del olivo, la vid, los frutales, el arroz, el maíz, los forrajes o la pesca
artesanal confiere carácter y una fuerte identidad local en cada uno de los espacios rurales de la Costa Brava.
De forma creciente, estos rasgos identitarios se ponen en valor a través de la gastronomía, el turismo rural y
las denominaciones de origen. Esta oferta, tan ligada al territorio y al mar, se ve complementada con la
existencia de figuras de protección de los valores ecológicos de los espacios de la llanura ampurdanesa, con
el Parque Natural de los Aigüamolls de l’Empordà en el Golfo de Roses y el Parque Natural del Montgrí, Illes
Medes y Baix Ter en la Bahía de Pals. La propuesta de Reserva de la Biosfera que se está elaborando pretende
contribuir a preservar la esencia de la Costa Brava, expresada en la riqueza de estos paisajes y ecosistemas y
en su cultura, apostando por un modelo de desarrollo inteligente y ecológico de la sociedad y de su economía con la
preservación del patrimonio natural.

La Fundación Mar y la Universidad de Girona impulsan el proyecto de creación de una nueva reserva de la Biosfera
en la Costa Brava para integrarse en la red internacional de la UNESCO que actualmente cuenta con 669 reservas
repartidas en 120 países del mundo. Gracias a los estudios previos ya realizados, se han identificado los elementos
territoriales, geográficos y sociales que deben vertebrar y consolidar esta iniciativa. Además, el trabajo se
complementa con la propuesta de una cartografía de delimitación y zonificación para la Reserva (ver mapa adjunto),
generada a partir de la experiencia técnica del equipo de trabajo en combinación con diversos expertos, auténticos
conocedores de la realidad del territorio y del mar.

Fruto de este trabajo, del liderazgo del Patronato de Turismo de la Costa Brava y de la Diputación de Girona, hoy
se establecen las bases para crear un excelente escenario para impulsar el proyecto Biosfera con el conjunto de la
sociedad, de los sectores productivos, del sector cultural y científico integrando a todas las administraciones
públicas presentes en el territorio para ser partícipes de un nuevo modelo de desarrollo pensado para contribuir al
bien común y para garantizar el bienestar de las futuras generaciones.

Costa Brava reserva de la biosfera

4. Bibliografia

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VIDA ACADÉMICA

I encuentro científico. Convergencia de caminos - Ciencia y empresa. RAED - IESE - ULPGC

I ENCUENTRO CIENTÍFICO: CONVERGENCIA DE
CAMINOS: CIENCIA Y EMPRESA RAED – IESE – ULPGC

Cuatro premios Nobel y destacadas figuras de la investigación, la política
y la judicatura participaron en el I Encuentro Científico que celebró la Real
Academia Europea de Doctores-Barcelona 1914 (RAED) en Fuerteventura
entre los días 8 y 11 de junio
junto a la escuela de negocios IESE y
la Universidad de Las Palmas.

El programa científico se desarrolló de la siguiente manera:

09.06.2017

Conferencia inaugural: Serendipias en la Ciencia, Sheldom L. Glashow,
Premio Nobel de Física. Presenta Catalina Ruiz, Catedrática de Física de la
Universidad de La Laguna y Premio Canarias de Investigación.

Mesa redonda sobre Economía, Política y Empresas: incertidumbres, riesgos y oportunidades;
Jose María Gay, Académico de la RAED; José Manuel Calavia, Académico de la RAED, Nilo García
Manchado, Empresario, Lorenzo Gascón, Economista y Académico de la RAED, Frederic Borràs,
Académico de la RAED. Modera Claudia Arteaga, Periodista y profesora de la comunicación política.

Claudia Arteaga, periodista y profesora de Comunicación Política, inició
su papel como moderadora en este debate destacando el paradigma donde nos
lleva el nuevo panorama tecnológico y global en el que el mundo está inmerso. Este paradigma
presenta grandes riesgos para la estabilidad de las economías occidentales y orientales, pero
también vienen grandes oportunidades de la mano de las nuevas generaciones.

La primera intervención del Dr. José María Gay de Liébana, economista
y académico de la RAED, estuvo, según sus propias palabras, “cargada
de realismo”. Nos encontramos en una Europa “aburguesada, dormida y
estancada”, que se queda detrás de países emergentes como China o India. Este
“panorama de encrucijada” nos coloca en una situación de incertidumbre frente
a la nueva coyuntura económica. Además, el envejecimiento paulatino de la
población, la caída en picado de la natalidad y el desarrollo de la inteligencia
artificial, plantea una situación de estancamiento del empleo y de la economía.
El Dr. Gay de Liébana concluyó afirmando que “Europa despierta o Europa se hunde”.

A continuación, el Dr. José Manuel Calavia, abogado y académico de
la RAED, defendió el papel de la Unión Europea en la solución de diversos
problemas de la sociedad occidental en el contexto de crisis. En oposición,
observamos un “parón de la Europa Política” que se está dejando conquistar
por corrientes populistas o radicales. Esta Unión Europea, en opinión del Dr.
Calavia, ha de nutrirse de las ideas y de los jóvenes profesionales que nos
llegan desde distintos puntos del planeta. Además, defendió la divergencia
de caminos de la economía y la política de un país, ejemplificándolo con el
periodo sin gobierno de la última legislatura española, en el que la economía
siguió funcionando a pesar de la inestabilidad política. Finalmente, concluyó
manifestando que el crecimiento de un país tiene que tener un objetivo final, es
un error que Europa se obceque con crecer por crecer si no sabemos el camino
a seguir.

Por su parte, Nilo García Manchado, empresario, quiso enviar un mensaje
positivo, manifestando su “confianza en el futuro de las nuevas tecnologías”,
que permiten una nueva forma de hacer las cosas. Pero, según García Manchado,
hay que tener en cuenta que “para hacer este nuevo mundo hay que inventar
diferentes reglas”. Lo ejemplificó con empresas como Uber, que ha cambiado las
reglas del juego del mercado del transporte privado. Por ello, defendió que para
que Europa no se quede detrás necesitamos un Plan de Desarrollo Tecnológico,
ya que “la tecnología puede liberarnos, pero también esclavizarnos”.
Lorenzo Gascón, economista y académico de la RAED, declaró que a la
ciencia “no se le pueden poner trabas”. Su mensaje ha sido de incertidumbre
para la Unión Europea, ya que cada vez vivimos más y nacen menos niños.
Esta situación, según su punto de vista, es insostenible para el desarrollo de
un continente. Es un paradigma que presenta “un futuro incierto”, que hay que
cambiar potenciando la natalidad y aumentando la bolsa de las pensiones.

Frederic Borràs, economista y académico de la RAED, manifestó en este
sentido que “el centro de gravedad del mundo se ha desplazado a otros países
como China e India. Por ello, Europa tiene que estar preparada para gestionar
estos cambios. Así como el Dr. Calavia, Borràs ha corroborado que la política
y la economía siguen caminos diferentes, ejemplificándolo con la nueva
coyuntura estadounidense, o el Brexit que ha afectado a toda la Unión Europea.

Tras las intervenciones de los participantes, se inició un interesante y
fructífero debate con miembros del público, que aportaron su visión hacia el
tema principal de la mesa redonda.

Conferencia: El impacto de los alimentos transgénicos para paliar el
hambre en el mundo
. Richard Roberts, Premio Nobel de Medicina. Presenta.
Lluis Serra- Catedrático de Salud Pública de la ULPGC.

Conferencia: La cooperación Internacional aplicada a objetivos concretos
y medibles
.

Luis López, Cirujano Torácico del SCS, Profesor de la ULPGC y Premio
Canarias de Cooperación Internacional.

Rincón de Excelencia: Una excelente oportunidad para poder charlar de
manera distendida y amigable con algunos de los invitados, en diversos lugares
del hotel.

Debate: ¿Para qué le sirve la Ciencia a la Empresa?: Ciencia Básica
vs Ciencia aplicada
. Participan: Sheldom L. Glashow, Premio Nobel Física;
Richard Roberts, Premio Nobel Medicina; José María Baldasano, Premio Rey
Jaume I de Medio Ambiente, Sonia Fernández-Vidal, Profesora de la UAB y
divulgadora, Juan Ruiz Alzola, Catedrático de la ULPGC, Jaume Armengou,
Académico de la RAED. Modera: Jordi Martí, Académico de la RAED.

Jordi Martí, profesor de la Universidad de Barcelona, introdujo a los invitados
y el tema a tratar, que es la aplicación de la ciencia al mundo empresarial.
“¿Está la ciencia mercantilizada?”, se preguntaba el profesor Martí.

En primer lugar, Richard Roberts, premio Nobel de Medicina, defendió que
una de las mejores cosas de la ciencia básica es que “nunca sabes a dónde te
va a llevar”. Explicó el caso de su empresa que no da resultados económicos
directos. Por ello, cuando los poderes públicos o privados financian un proyecto
no saben si les dará rendimiento o no. Roberts destacó que no se puede forzar a
la ciencia básica a tener una aplicación, pero “si no financias la ciencia básica
puedes asegurarte de que no va a haber ningún avance en la sociedad”. También
afirmó que “las sociedades tienen valores éticos que pueden condicionar estos
avances”.

Por su lado, Jaume Armengou, vicerrector de la UIC, defendió la importancia
de la patente como elemento clave para el avance del conocimiento. Esta
patente tampoco puede saber si va a tener un beneficio económico posterior,
tal como manifestó Roberts. Armengou quiso resaltar la importancia de la
universidad en preparar a los jóvenes para el mundo científico, pero no solo
con formación en ciencias, ya que la formación humanística es muy importante
para las universidades, que permite educar a las personas en un espíritu crítico
y curioso.

Sheldom Glashow, Premio Nobel de Física, afirmó que la aplicación
práctica de la ciencia es muy importante, pero no es la única forma de hacer
ciencia. Lo ejemplificó con los recientes descubrimientos del CERN, que no
van dirigidos a una aplicación. El trabajo que él hace, ha confesado, es por el
propio amor al conocimiento, por conocer lo mejor que puede el mundo que
nos rodea, no directamente busca una aplicación económica.

Sonia Fernández, profesora de la UAB, empresaria y divulgadora científica,
alabó, tal como el Dr. Glashow, “el conocimiento por el conocimiento”. Muchas
personas ajenas a los quehaceres científicos se preguntan por qué gastar tantos
millones de euros en conocer una cosa tan pequeña como el Bosón de Higgs.
Para Fernández, es normal que en época de crisis los ciudadanos quieran saber
en qué se van los presupuestos en ciencia. No obstante, aunque en el momento
no se sepa a dónde va a llevar un descubrimiento, las cifras demuestran que a
largo plazo es rentable para la economía de un país. Un ejemplo clarificador
es que “un tercio de nuestra economía está basada en la física cuántica”. La
ponente también subrayó que tenemos una sociedad cada vez más avanzada
tecnológicamente, pero también ignorante hacia los cambios que se están
dando. De ahí la importancia de la divulgación para alcanzar una sociedad
formada y educada en ciencia.

Por otra parte, Juan Ruiz Alzola, catedrático en teoría de la señal de la
ULPGC, recalcó que el apoyo público es fundamental para el desarrollo de la
ciencia básica, ya que no tiene una repercusión económica directa. Sin embargo,
no solo tienen que invertir los poderes públicos, también las empresas deben
basar su capacidad competitiva en la investigación e innovación. “Cuando
apoyamos la ciencia estamos apoyando el desarrollo de nuevas capacidades y
profesionales que luego repercutirá en la sociedad positivamente”, concluyó el
ponente.

Por último, José María Baldasano, premio Rey Jaime I al Medioambiente,
quiso destacar que “no hay ciencia básica y ciencia aplicada, sino buena y mala
ciencia”. Baldasano defendió la separación de la ciencia y el mercado, ya que
“el objetivo de la ciencia tiene que ser aumentar el conocimiento, como el
objetivo de una empresa es ganar dinero”. Aclaró que la aplicación de la ciencia
corresponde al ingeniero, y la ciencia básica al científico. Además, ha defendido,
tal como el resto de ponentes, que invertir en ciencia tiene retorno económico.
Sin embargo, en España se considera la investigación como un gasto y no como
una inversión. Finalmente, ha concluido que en vez de preguntarnos para qué
sirve la ciencia a la empresa hay que preguntarnos para qué sirve la ciencia a la
sociedad, ya que es la verdadera cuestión importante.

Tras las intervenciones de los participantes, se inició un interesante y
fructífero debate con miembros del público, que aportaron su visión hacia el
tema principal de la mesa redonda.

Conferencia: Historia de la Tenacidad. El descubrimiento de la estructura
de los ribosomas
. Ponente: Ada Yonath, Premio Nobel de Química, Presenta:
Cecilia Kindelan, Directora Asociada del MBA y Directora del Programa de
Intercambio Internacional de IESE.

Mesa Redonda: La tecnología y el Desarrollo Sostenible. Participan:
Juan Ruiz, catedrático de la ULPGC; Luis López, Director Cooperación
Internacional SCS; Catalina Ruiz, catedrática ULL; Lluís Serra, catedrático
ULPGC; Josefa de la Rosa, Directora del CUCID ULPGC. Modera: Ma Àngels
Calvo, Académica de la RAED.

M. Àngels Calvo, encargada de moderar esta mesa redonda comentó la
necesidad de un consenso para lograr el avance de la tecnología relacionada con
el desarrollo sostenible, sin comprometer a las generaciones futuras y teniendo
en cuenta la vital importancia de la naturaleza para el desarrollo humano global.
Josefa de la Rosa, directora del Centro Universitario de Cooperación
Internacional para el Desarrollo, quiso destacar algunos datos positivos sobre
la tecnología que se exporta a los países africanos. África es el continente
que más crece en la implantación de tecnologías móviles, que se utilizan para
fines educativos, de desarrollo social o en la agricultura. También destacó
la importancia de la educación en valores de los jóvenes universitarios, que
tengan la oportunidad de participar en un voluntariado internacional y formarse
como cooperantes.

Juan Ruiz Alzola, catedrático de la ULPGC, presentó su proyecto
MACbioIDi, cuyo objetivo es desarrollar un nodo de tecnología sostenible
en Canarias. Para tener éxito con la cooperación internacional, declaró, la
educación, la ciencia y la innovación son necesarias para este desarrollo
sostenible. Además, hay que entender la realidad local y la cultura de cada país.
Es tanto un imperativo ético como una “enorme oportunidad para hacer nuevos
negocios con los colaboradores en esos países”, además de poder adaptar
nuevos productos y negocios y una nueva forma de especialización económica.

Por su parte, Catalina Ruiz, Catedrática de Física Aplicada de la Universidad
de La Laguna y Premio Canarias de Investigación e Innovación, explicó cómo
la nanotecnología puede beneficiar a los países en desarrollo. Ante las posibles
aplicaciones, resaltó, se encuentra “la monitorización de la salud, el tratamiento
del agua, el diagnóstico de enfermedades o el procesamiento de alimentos”.
Concretamente, ha destacado un nuevo proyecto de ‘Quantum Dots’, un tipo
de nanotecnología que se está utilizando para crear detectores de malaria en
hospitales de países de desarrollo.

A continuación, Luis López, Profesor de la ULPGC y Premio Canarias
de Cooperación Internacional, centró su ponencia en la educación en sanidad
como herramienta básica para la cooperación internacional. En el Proyecto
ULPGC-Unizambeze, en el que el ponente trabaja, se ha destinado el tiempo
y recursos en educar a los médicos de países en desarrollo. Este proyecto se
ha llevado a cabo con recursos muy limitados y poca ayuda tecnológica. El
objetivo final, concluyó, ha de ser la independencia educativa de los futuros
médicos de países en desarrollo, para que puedan extraer todo su potencial,
siempre en colaboración con los países colaboradores.

Por último, intervino el Dr. Lluís Serra, catedrático de medicina preventiva
y salud pública en la ULPGC, habló sobre desarrollo sostenible, nutrición y
cooperación al desarrollo. Su grupo de investigación en nutrición ha estado
dedicado a la prevención de enfermedades a través de la nutrición. Una parte de
proyecto se ha centrado en Gambia, ya que “la desnutrición de la población es
el mayor problema de desarrollo de la infancia”. Allí, desarrollaron un proyecto
para el tratamiento de niños con desnutrición severa aguda, la educación en
sanidad de la población y la construcción de pozos y huertos, que ha concluido
con muy buenos resultados. Serra finalizó su discurso manifestando que no se
pueden hacer planes y proyectos a veinte años vista, porque “los niños se están
muriendo en estos momentos”.

10.06.2017

Mesa Redonda: El nuevo escenario político mundial. Amenazas y
Previsiones.

Participan: Walter Lichem, Ex Embajador de Austria; Rosalía Arteaga, Ex
Presidenta de Ecuador; Inocencio Arias, Ex embajador de España; Ernst Iten,
Ex Embajador de Suiza; Joaquín Almunia, Ex Comisario Europeo. Dr Luis
Alberto Lacalle, Ex Presidente de Uruguay.

Modera: Claudia Arteaga, periodista y profesora de Comunicación Política.

Claudia Arteaga, periodista y profesora de comunicación política, fue
la encargada de moderar esta mesa redonda que versó en analizar el nuevo
escenario político en el que el mundo se encuentra después de los recientes
cambios. ¿A qué amenazas se enfrenta Europa? ¿Qué podemos hacer desde una
postura diplomática y política?, se pregunta la moderadora.

Walter Lichem, ex embajador de Austria, quiso explicar su experiencia
como embajador de la ONU y las limitaciones que esta tiene a la hora de tomar
decisiones globales. ¿Estamos entendiendo la complejidad de nuestra agenda?,
se pregunta Lichem. Existe una crisis del sistema de gobernanza mundial,
en el que no entendemos ni sabemos gestionar los problemas. Creciente
responsabilidad del ciudadano, que es víctima pero también perpetrador de
barbaridades. Xenofobia y populismo son dos de las grandes amenazas del
mundo occidental.

Joaquín Almunia, ex candidato a la presidencia de España, se pregunta
“¿quién manda en el mundo?”. Concuerda con Lichem en que vivimos en una
crisis de las instituciones internacionales, que son incapaces de tomar decisiones
ni seguir una estrategia. “Vivimos en un mundo apolar en el que nadie puede
representarnos”, afirmó. Almunia lo ha ejemplificado con las reuniones del
G-20, en las que nunca se llegan a tomar decisiones constructivas. ¿Está el
poder en las nuevas empresas del área digital? El ponente responde que tienen
un poder enorme, lo saben todo de nosotros, pero no sabemos muy bien a dónde
nos va a llevar esta era. Los nuevos retos de este panorama son el cambio
climático, las diferencias demográficas y la desigualdad creciente en el mundo.

Luis Alberto Lacalle, ex presidente de Uruguay, habla sobre el poder y los
imperios. No dudó en afirmar que la paz y la tranquilidad es un objetivo ilusorio.
Desde la caída del muro de Berlín, “existe un momento de reordenación del
orden mundial que todavía no ha finalizado”. La gran novedad del mundo
moderno es que naciones muy antiguas que tenían un gran imperio, vuelven a
tener poder lentamente (China, India, Irán (antigua Persia) y Turquía). Lacalle
manifestó que “estas naciones tienen sentido del ejercicio de poder, saben
esperar y poco a poco van invirtiendo en países occidentales hasta que lograrán
el objetivo de conquista silenciosa”.

Rosalía Arteaga, expresidenta de Ecuador, manifestó que al hablar
de amenazas hablamos de una serie de hechos como el cambio climático y
sus implicaciones, y de la erupción de problemas locales que atentan a la
globalización. “Cualquier cosa que hacemos en un lugar del mundo tiene
repercusiones en los otros”, afirmó. Por ello, introduce el término “glocal”
(global +local). Hemos avanzado en la ciencia en muchos países, pero seguimos
con los mismos comportamientos sociales desde hace siglos (dominación, envidias, guerras).
Finalmente, la ponente concluyó que estamos viviendo guerras de religión, en vez de guerras entre países, y lo que pensábamos que habíamos dejado atrás, está volviendo a ocurrir.

Inocencio Arias, ex embajador de España en la ONU, sintetizó su
discurso con dos principales amenazas de la Europa occidental: el terrorismo
y el presidente de los EE.UU, Donald Trump. Por un lado, el terrorismo a
corto plazo no va a ser derrotado, pero sí puede ser reducido. No puede ser
derrotado porque hay un componente cultural que promueve la inmolación,
que es muy difícil de atajar y muy fácil de ejecutar. Con una barbaridad de
este tipo se consigue mucha repercusión mediática. ¿Con quién contamos?
Naciones unidas es en muchas ocasiones “inoperante y ridículo”. Por otro
lado, Donald Trump es un personaje “inquietante, zafio, grosero y mentiroso”,
pero sus detractores se exceden y todo lo que hace Trump está mal, cuando
hay decisiones como el muro de México o su postura frente al a OTAN que
pueden ser aceptables.

Ernst Iten, ex embajador de Suiza, también ha resaltado el peligro que
representa Trump para la democracia global. Este cambio de gobierno en los
Estados Unidos tiene dos efectos: aprovechamiento de China para alzarse como
defensor del libre comercio; y efecto sobre la seguridad de las naciones. ¿Cómo
podemos solucionarlo?, se preguntó. “Defendiendo intereses propios cuidando
las relaciones con EE.UU y enfrentando el populismo, que se aprovecha de las
personas más vulnerables”, concluyó.

En este mismo día se celebró el ingreso como académico numerario el Dr.
José Ramon Calvo presentado su discurso bajo el título Tabaco o salud: los
niños no eligen
.

José Ramón Calvo, presidente del Instituto de Investigaciones
Interdisciplinarias de la Real Academia Europea de Doctores-Barcelona
1914 (RAED) y catedrático de Educación para la Salud de la Universidad
de Las Palmas, denunció la impunidad con la que las empresas tabaqueras
siguen realizando importantes inversiones en la promoción de un producto que
hace estragos en la salud, especialmente entre los consumidores más jóvenes.
Como única solución, más allá de nuevas medidas legislativas, apostó por la
educación y la concienciación social.

El Dr. Jordi Martí respondió al nuevo Académico que alabó el largo y
constante trabajo académico y divulgativo del Dr. Calvo y su trayectoria como
humanista a favor de la salud pública y el cambio climático.

También se celebró el ingreso de cuatro Premios Nobel: Ada Yonath,
premio Nobel de Química; Sheldon Glashow, premio Nobel de Física; Richard
Roberts, premio Nobel de Medicina, y Luis Alberto Lacalle, expresidente de
Uruguay.

Ada Yonath, reconocida por su descubrimiento del túnel proteínico entre
las dos subunidades del ribosoma, adelantó la próxima aparición de una nueva
generación de antibióticos específicos efectivos contra las bacterias resistentes a
los antibióticos tradicionales de amplio espectro a partir de sus investigaciones.
Fue presentada por el Dr. José Luis Salido, académico de Número de la RAED
que destacó la tenacidad y perseverancia de una mujer que ha tenido que
enfrentarse a muchos obstáculos y dificultades para llegar al éxito rotundo.

Sheldom Glashow se mostró especialmente crítico con la negación de la
Administración Trump al cambio climático, que consideró el principal reto de
futuro de la humanidad, y alentó a la comunidad científica a realizar un amplio
ejercicio de didáctica para concienciar a la actual y futuras generaciones de
la necesidad de cambiar los actuales modelos de desarrollo. Fue presentado
por el Dr. José María Gay de Liébana, académico numerario de la RAED que
realizó un recorrido por su carrera personal y académica como un investigador
perseverante y humilde.

Richard Roberts, por su parte, realizó una argumentada defensa de los
alimentos transgénicos como una nueva vía en la lucha contra la desnutrición
de buena parte de la población mundial, ensalzó los ejemplos del maíz y el arroz
dorado, una nueva fuente de vitamina C, y criticó las prohibiciones de la Unión
Europea contra estos alimentos modificados genéticamente. Fue presentado por
el Dr. José Manuel Calavia, académico numerario de la RAED quien presentó
su carrera profesional y personal destacando la doble labor de Roberts como
científico y como comprometido humanista.

Luis Alberto Lacalle concluyó con una defensa a la clase política, amenazada
aún en muchos países por poderes fácticos que siguen los dictados de empresas,
terratenientes, militares o lobbies. “La democracia representativa sigue hoy en
día cuestionada en muchos países que, sobre el papel, la tienen como fundamento
jurídico”, aseguró. Fue presentado por el Dr. Xabier Añoveros, académico
numerario de la RAED que recorrió la carrera profesional del presidente y
destacó su fortaleza y tenacidad para enfrentarse al liderazgo de un país.

Este Encuentro Científico finalizó con el Debate: Economía Publica Vs
Economía de Mercado
. La Real Academia Europea de Doctores-Barcelona
1914 (RAED) y la escuela de negocios IESE pusieron a debate el difícil
equilibrio entre la economía pública y la economía de mercado. En la sesión
participaron Ginés de Rus, catedrático de Economía Aplicada de la Universidad
de Las Palmas; el académico de la RAED Francisco Javier Llovera; los
profesores de Dirección Estratégica de IESE Joaquim Vila y Jaume Llopis; el
profesor emérito de IESE y presidente del Senado de la RAED, Miguel
Ángel Gallo, y el también profesor de IESE Ahmed Ranema.

Especialista en transportes e infraestructuras, De Rus explicó la paradoja de
España de contar con la mayor red de autopistas de Europa y la segunda en vías
de alta velocidad y una demanda insuficiente, en tanto que Llovera incidió en la
grave amenaza de la huelga del sector de la estiba español. Vila señaló el difícil
camino de la innovación en sectores acostumbrados a la cotidianidad y Llopis
señaló la importancia del liderazgo en el directivo. Gallo recordó la labor social
de cualquier empresa y Ramena apuntó algunos de los retos y oportunidades de
invertir en África.

La sesión fue conducida y moderada por Joan Francesc Corona, director
del Instituto de la Empresa Familiar y académico de número de la RAED que
concluyó con una cita de Bertrand Russell: Buena parte de las dificultades del
mundo se generan porque los ignorantes están completamente seguros y los
inteligentes llenos de dudas. Sigamos llenos de dudas porque la investigación
permite avanzar la humanidad, concluyó.

Este Encuentro Científico puede ser consultado en los videos del siguiente
enlace:



Discurso de ingreso de José Ramón Calvo Fernández





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III ACTO INTERNACIONAL. CONGRESO EUROPEO DE INVESTIGACIONES INTERDISCIPLINARES:
LA EVOLUCIÓN DE LA CIENCIA EN EL SIGLO XXI

Entre los pasados días 15 y 22 de julio tuvo lugar el III Acto Internacional.
Congreso Europeo de Investigaciones Interdisciplinares: La evolución de
la ciencia en el siglo XXI
de la Real Academia Europea de Doctores – Barcelona 1914 (RAED)

La Junta de Gobierno ha valorado el elevado nivel académico, el éxito de
participación y la repercusión que ha tenido su III Acto Internacional, el Congreso Europeo de
Investigaciones Interdisciplinarias, que bajo el título “La evolución de la ciencia en el siglo XXI”
se ha celebrado en diferentes ciudades del Báltico.

Especialmente significativo resulta el ingreso como académicos de honor
de tres nuevos premios Nobel que confirman a la institución como un referente
científico de primer nivel en Europa:

Erwin Neher, premio Nobel de Medicina en 1991; Jerome Isaac Friedman,
premio Nobel de Física en 1990, y Christopher Pissarides, premio Nobel de
Economía de 2010. La RAED, asimismo, se visitó en Estocolmo la Real Aca-
demia Sueca de Ciencias de la Ingeniería.

Erwin Neher, premio Nobel de Medicina por los estudios que definieron
las bases biofísicas y moleculares de la transmisión de información entre las
neuronas, puso su trabajo como ejemplo de cómo la investigación que no perseguía más que ampliar
los conocimientos sobre el funcionamiento del cerebro ha servido para tratar enfermedades como el
Parkinson, el Alzheimer, la esquizofrenia o el autismo, entre otras. “Para comprender enfermedades
tan complejas hay que entender el proceso celular que hay detrás. Esto es un ejemplo claro de
cómo la investigación básica conduce a importantes aplicaciones”, consideró.

Neher compartió estas reflexiones durante su ingreso como académico de
honor de la Real Academia Europea de Doctores-Barcelona 1914 (RAED). Neher leyó el discurso de
ingreso “Neuronal Signalling and Brain Research”. Le respondido en nombre de la RAED el académico de número Ramon Cugat.

Jerome Friedman, premio Nobel de Física por su demostración empírica
de la existencia de los quarks, se pregunta si en el interior de estos fermiones,
considerados las partículas elementales más pequeñas que existen, no se esconde algo más. “Los últimos descubrimientos de
la Organización Europea para la Investigación Nuclear (CERN) confirman la existencia real de estas partículas,
pero ¿hay más partículas dentro de los quarks? No lo sabemos. Probablemente lo que nos falta por descubrir en física de
partículas es más de lo que sabemos hoy en día”.

Friedman lanzó este interrogante durante su ingreso como académico de honor El Nobel leyó el discurso “Are we really made
of quarks?”. La contestación en nombre de la Real Academia corrió a cargo de la académica de número y presidenta de la
Sección de Ciencias de la Salud Maria Àngels Calvo.

Christopher Pissarides, premio Nobel de Economía de 2010, considera que
la inteligencia artificial acabará favoreciendo el contacto humano y las profesiones de mayor interacción personal, ya que en
las próximas décadas las máquinas no sólo realizarán el trabajo manual mecánico, sino muchos servicios que hoy prestan las personas.
“Las máquinas están sustituyendo el cerebro humano por primera vez en la historia después de sustituir a la mano de obra. Pero
eso no hará que ya no necesitemos al resto de personas, sino todo lo contrario:
estos cambios favorecerán el contacto humano y las profesiones que van asociadas a él”.

Ésta fue la principal conclusión de su discurso de ingreso como académico de honor. Pissarides leyó el trabajo “Robots, Artificial
Intelligence and the future of work”. La respuesta ha correspondido al académico de número de la RAED José Ramón Calvo en nombre
del también académico numerario de la RAED Jordi Martí.

Los participantes en el Congreso Europeo de Investigaciones Interdisciplinarias la Real Academia Europea de Doctores-Barcelona 1914 (RAED)
visitaron también la Real Academia Sueca de Ingeniería en Estocolmo, deteniéndose en su Biblioteca, que cuenta con una amplia colección de
libros de ingeniería, algunos de ellos libros incunables. La Academia tiene un gran reconocimiento en la sociedad sueca, ya que consta con
1300 académicos y 230 empresas colaboradoras. Entre sus proyectos destaca el desarrollo de ciudades inteligentes,
la ciberseguridad, la innovación forestal y los raíles eléctricos que permitirán la supresión de las catenarias. Durante la visita,
Christer Fuglesang, primer astronauta sueco y colaborador de la Academia, relató su experiencia en la Estación
Espacial Internacional. El presidente de la RAED Alfredo Rocafort entregó una placa conmemorativa de la visita de la delegación española.

En el marco de este Congreso tuvo lugar el 21 de julio la presentación de 30
ponencias distribuidas en dos bloques; Ciencias Humanas y Sociales y Ciencias
de la Salud inaugurando el evento con la Conferencia del Dr. Juan Francisco Corona “Limits to taxation” y clausurándolo
con la ponencia del Dr. Pedro Clarós “La bioingeniería en el tratamiento de la sordera profunda”.

La ponencias presentadas en el bloque de Ciencias Humanas y Sociales
fueron las siguientes:

Europa en la encrucijada, Dra. Teresa Freixes,

Presente futuro de la Unión Europea: El papel de la educación y la universidad, Dr. José Regidor.

La emergencia de las ciudades en la nueva sociedad internacional: ¿Hacia la ciudad estado? Dr. Santiago José Castellá.

La crisi della democracia rappresentativa, Dra. Paola Bilancia.

La toma de decisiones empresariales inciertas mediante el uso de técnicas qualitativas, Dr. Alejandro Pursals.

El retracto de créditos litigiosos y el derecho a la vivienda, Dr. Alfonso Hernández-Moreno.

El derecho y la legislación proactiva: nuevas perspectivas en la ciencia jurídica, Dr. Jaime Rodrigo.

Financial reporting and auditing in a global environment, Dr. José Maria Bové.

Déficit, deuda e ilusión financiera, Dr. Juan Francisco Corona.

Empresa familiar: Incrementar su supervivencia, Dr. Miguel Ángel Gallo.

Instrumentos para la creación de empleo: las cooperativas de trabajo, Dr. José Luis Salido.

El fondo de Comercio Interno registrado como una innovación en la contabilidad, Dr. Agustin Moreno.

Laicidad y tolerancia: vigencia de Voltaire en la Europa de 2017, Dr. Joan Francesc Pont.

Acotaciones a la cultura de la edad moderna occidental, Dr. Enrique Tierno.

¿A qué responden las consultas contables del ICAC?, Dr. Frederic Borràs.

El cambio climático y su comunicación: factores determinantes, Dra. Cecilia Kindelan.

El concepto de productividad versus el de rentabilidad: una aproximación a su cuantificación, Dr. Jordi Martí.

Academic contributions in Asian tourism research: A bibliometric analysis, Dr. Onofre Martorell.

Assess the relative advantages and disadvantages of absortion costing and activity based costing as alternative costing methods used to assess product
costs, Alba Rocafort.

Las ponencias presentadas dentro del bloque de Ciencias de la Salud fueron las siguientes:

Alzheimer, síndrome de Down e inflamación, Dr. Rafael Blesa.

La organización hospitalaria, factor de eficiencia, Dr. Francisco J. Llovera.

Esperanza de vida, longevidad y función cerebral, Dr. José Regidor.

Nueva metodología para el tratamiento de la TDAH mediante el ejercicio físico, Dra. Zaira Santana.

Virus transmitidos por alimentos, Albert Bosch, Resistencias a los antimicrobianos y alimentación animal, Dra. M. Àngels Calvo.

El tabaco, de producto deseado a producto maldito, José Ramón Calvo.

Avances en el conocimiento de la relación entre el cáncer y los estilos de vida, Albert Biete.

La enfermedad calculosa urinaria: situación actual de los nuevos paradigmas terapéuticos, Joaquim Gironella.

¿Cómo debemos enfocar el tratamiento mediante implantes dentales?, Carlos Aparicio.

Como conferencia especial el Dr. Xabier Añoveros, vicepresidente y académico de número de la RAED presentó la ponencia Agustin de Betancourt, un
ingeniero genial de los siglos XVII y XIX entre España y Rusia
.

Todas estas ponencias estarán recogidas en la publicación número 16,
3/2017 de la revista de la RAED. Tribuna Plural. La revista científica.



INGRESOS DE ACADÉMICOS

Darwin. Wallace y la biología del desarrollo evolutiva
Daniel Turbón Borrega

“Darwin. Wallace y la biología del desarrollo evolutiva”

Discurso de ingreso a la Real Academia Europea de Doctores del
Excmo. Sr. Dr. Daniel Turbón Borrega, Doctor en Filosofía y
Letras como Académico de Número pronunciado el 2 de mayo de 2017
Ver el discurso completo

En la década de los años 80 del siglo XX se constató que los genes del desarrollo de diversos organismos son similares, pero generan
resultados diferentes. El estudio comparado de estos genes en los Vertebrados, llevó a una conclusión importante: la asombrosa diversidad
de los organismos está producida por una cantidad modesta de genes llamados reguladores. Se descubrió que el desarrollo celular en los
embriones, al igual que los adultos, sigue un proceso modular. Los módulos son entidades funcionales en las que los genes pueden expresarse
o inhibirse frente a otros módulos. La modularidad permite que el cambio en el tiempo de diferentes procesos de desarrollo, –por ejemplo, los
ojos de los vertebrados–, pueden expresarse en distintos momentos, en especies diferentes, respecto de los genes que regulan el desarrollo de
otros módulos. En contraposición a la “supervivencia del más apto” se ha dicho que la modularidad es la “maduración del más apto”.

Científicos como Charles Darwin, creyeron que los ojos habían evolucionado de manera independiente en muchas ocasiones y que, cada vez que los ojos
mejoraban su capacidad de captar la luz y formar imágenes, su poseedor obtendría una ventaja selectiva. Pero hoy sabemos que la causa se debe a
factores de su regulación y expresión genética, más que a su parentesco en el tiempo.

Actualmente la evolución de las especies se explica mediante dos tipos de procesos. Uno, la Síntesis Neodarwinista de que las variaciones dentro de una
especie permiten que ciertos individuos adultos dejen más descendencia. El otro, la Biología del Desarrollo, que analiza la variación entre las poblaciones
y la respuesta de los genes reguladores para la formación de los órganos, las cuales serán viables, o no, en función de la presión ambiental;
esto es, de la Selección Natural.

José Ramón Calvo Fernández

Discurso de ingreso a la Real Academia Europea de Doctores del
Excmo. Sr. Dr. José Ramón Calvo Fernández, Doctor en Medicina y Cirugía
como Académico de Número pronunciado el 10 de junio de 2017
Ver el discurso completo

 

“Tabaco o salud: los niños no eligen”

 

Una parte importante de las muertes, enfermedades e invalideces evitables
en nuestro país y en el mundo en general, se pueden atribuir al uso del tabaco.
Desde los años sesenta, este mensaje ha ido llegando a la opinión pública con
mayor intensidad. Sin embargo, el hábito de fumar sigue estando relativamente
extendido, por lo que hay que seguir progresando para poder reducir los sufrimientos evitables que causa este producto.

El carácter adictivo del tabaco, radica en los efectos farmacológicos de la
nicotina sobre el Sistema Nervioso Central, y explica las dificultades que experimentan muchos fumadores para dejar de fumar.
Por ello, las estrategias de prevención han de centrarse en los factores que propician el proceso de inicio del tabaquismo en
los adolescentes. La industria tabaquera, que conoce bien esa realidad, ha ido tradicionalmente concentrando sus esfuerzos de
promoción en captar jóvenes, sus principales clientes ya que luego serán clientes fieles a lo largo de décadas al producto en
general y especialmente a la marca con la que se inician.

Entre los factores que propician el inicio del tabaquismo está la percepción de muchos adolescentes de que el fumar es un
comportamiento normal en la vida adulta. Debido a esta percepción, el fumar pasa a tener un carácter simbólico en el proceso
de maduración de muchos jóvenes. Es evidente que la industria ha exacerbado esta percepción, con sus estrategias promocionales
hasta que las normas legislativas cada vez más restrictivas les han ido dificultando esta labor.

Otro problema importante es el que afecta a los consumidores pasivos del humo del tabaco fumado por otros. Con la apabullante
confirmación científica de que el tabaquismo pasivo tiene efectos negativos para la salud, la prohibición de fumar en espacios
públicos adquiere carta de necesidad y es por esa razón por la que gobiernos y organizaciones internacionales han ido apostando
cada vez mas por políticas restrictivas en el uso público del tabaco y las legislaciones de los países más desarrollados lo han
priorizado dentro de sus políticas de salud pública.

Montserrat Casanovas Ramon
El asesoramiento financiero, la figura del asesor financiero y de las empresas de asesoramiento financiero
Discurso de ingreso a la Real Academia Europea de Doctores de
la Excma. Sra. Dra. Montserrat Casanovas Ramon,
Doctora en Ciencias Económicas y Empresariales como
Académica de Número pronunciado el 20 de junio de 2017
Ver el discurso completo

 

“El asesoramiento financiero, la figura del asesor financiero y de las empresas de asesoramiento financiero”

 

La coyuntura económica actual de negativos o nulos tipos de interés ha
provocado que los inversores para obtener la misma rentabilidad que obtenían
anteriormente tengan que invertir en activos con mayor riesgo.

Asimismo, la amplia gama de activos financieros en los que un inversor
puede actualmente invertir, así como su grado de complejidad y la aparición
de nuevos vehículos de inversión y de nuevos mercados hacen que la figura
del Asesor Financiero tenga un papel fundamental en la inversión de nuestros
ahorros, más allá de la cuantía de estos.

El Asesor Financiero Independiente de manera objetiva, ya sea individual o a través de una Empresa de Asesoramiento
Financiero (EAFI), asesorará a su cliente, el inversor, sobre la inversión que más se ajusta a su perfil, sus objetivos
y necesidades, en cada momento. Dicho asesor, no puede eliminar el riesgo de mercado o riesgo sistemático, ni los riesgos
geopolíticos, pero si puede reducirlos mediante la diversificación de divisas, de mercados, de activos y de valores.

Las E.A.F.I.s, creadas en 2009, son una modalidad de Empresas de Servicios de Inversión, que están autorizadas exclusivamente a prestar servicios
en materia de inversión. Y no están vinculadas a ninguna Entidad Financiera. Por consiguiente, recomendarán a su cliente los instrumentos
financieros más adecuados, en función de los conocimientos, experiencia, situación financiera, objetivos de inversión, perfil de riesgo, etc., del mismo.

Las E.A.F.I.s pueden ser tanto personas físicas como jurídicas, pero en ambos casos deben estar inscritas en el correspondiente Registro de la CNMV y
están reguladas y sujetas a su supervisión.

Lluís Serra Majem

Dr. Javier Aranceta Bartrina
Discurso de ingreso a la Real Academia Europea de Doctores del Excmo. Sr.
Dr. Javier Aranceta Bartrina, Doctor en Medicina y Cirugía, como Académico
de Número pronunciado el 12 de julio de 2017
Ver discursos completos (Dr. Javier Aranceta y Dr. Lluís Serra

 

La nutrición comunitaria en el siglo XXI

 

Desde la más remota antigüedad se viene sugiriendo el papel de la dieta en el mantenimiento de la salud y en la génesis de la enfermedad según su mayor
o menor adaptación al medio y a unas determinadas premisas o recomendaciones. En la actualidad la evidencia científica sugiere que los hábitos alimentarios
son uno de los principales factores de prevención y promoción de la salud y pueden explicar al menos el 60% del nivel de salud de un individuo o grupo de
población. Por lo tanto, su estudio análisis y mejora representa una de las prioridades de todas las áreas de conocimiento relacionadas con la salud, la
ciencia, bienestar social y la calidad de vida.

De la situación actual del estado de salud en distintos países se ocupa entre otros organismos el Institute for Health Metrics and Evaluation de
la Universidad de Washington en Seattle que plantea el panorama de factores de riesgo en relación a la salud en España referidos a 2015 (expresado
como porcentaje de Años de Vida ajustados por Discapacidad (DALYs por sus siglas en inglés), para llegar a la conclusión que los riesgos dietéticos
son el principal factor atribuible a la pérdida de salud, seguido del peso corporal alto (Índice de Masa Corporal) y el hábito de fumar.

En el caso de las enfermedades crónicas existe evidencia del potencial efecto negativo de las carnes rojas y carnes procesadas referencias negativas más
modestas para las bebidas azucaradas (zumos, néctares, batidos, refrescos con azúcar) y café. Este último con cierto efecto paradójico: en algunas
situaciones parece tener afecto negativo pero en otras positivo. Los grupos alimentarios con efecto protector serían con claridad los frutos secos,
legumbres, cereales integrales, pescado, frutas y verduras. El té y el vino tienen una evaluación protectora modesta pero claramente positiva.

Como consecuencia de este panorama, en las últimas décadas se ha impulsado el desarrollo de estrategias comunitarias de vigilancia nutricional y de
promoción de la salud a través de la adquisición de hábitos alimentarios saludables y la promoción de la actividad física, dando lugar a la configuración
de la denominada Nutrición Comunitaria.

Podemos definir la Nutrición Comunitaria como el conjunto de actividades vinculadas a la salud pública que, dentro del marco de la nutrición aplicada
y la promoción de la salud, se desarrollan en un hábitat determinado y con un enfoque participativo en la comunidad.

Desde la etapa preconcepcional hasta las edades más avanzadas de la vida las actividades vinculadas a la nutrición comunitaria pueden ser un impulso
certero hacía la mejora vital a nivel individual y colectivo.

Dr. Javier Aranceta
Resumen discurso de ingreso en la RAED (12 de Julio de 2017)

Referencias

Aranceta Bartrina J. Nutrición Comunitaria (3o edición). Barcelona: Elsevier, 2013

Fardet A, Boirie Y. Associations between food and beverage groups and major diet-related chronic diseases: an
exhaustive review of pooled/ meta-analyses and systematic reviews, Nutr Revs 2014; 72(12), 741–762.

Institute of Health Metrics. Global Burden of Disease country profile. Top 10 causes of DALYs with key risk factors, 2015. Spain. Disponible en URL:
[http://www.healthdata.org/spain] (Acceso 28 de junio de 2017)

LOS ACADÉMICOS

ENTREVISTA A PEDRO CLARÓS

Dr. Pedro Clarós Blanch
DR. PEDRO CLARÓS
Doctor en Medicina y Cirugía
Académico de Número de la Real Academia Europea de Doctores

 

Cualquiera que lo conozca podría decir que es el hombre más ocupado
del mundo. A la incesante actividad de su Clínica suma los proyectos de su
Fundación en medio mundo -que él mismo lidera con numerosos viajes-,
su actividad profesional en el extranjero, una intensa actividad docente,
un trabajo como investigador que le permite estar a la vanguardia de los
campos que lleva explorando desde hace más de cuatro décadas y su dedicación a la Real Academia Europea de Doctores como vicepresidente.
Además, continúa estudiando: está a punto de completar su segundo y tercer doctorados, casi al unísono. A ello añade su afición por la mecánica y la
restauración de coches clásicos, su amor por la ópera, a la que le llevó su profesión, y su completa dedicación a la familia. Sin embargo, siempre es
capaz de encontrar un momento y hacer un hueco en su agenda, como para atender a esta entrevista personal. Así es Pedro Clarós. Decir de él que es
uno de los otorrinolaringólogos más reconocidos de España quizá hasta parece poco para definirlo.

 

Le encuentro a punto de irse a Camerún, para atender un proyecto de la Fundación Clarós.
Cierto. Es un viaje que teníamos agendado. Tenemos mucho trabajo allí y no puedo fallar.

Leí que este mismo año, en Semana Santa, su actividad al frente de la Fundación estuvo a punto de darle un susto.
Así es. Fuimos a Cabo Verde y una noche, tras la cena, empecé a encontrarme mal. Apenas dormí, entre vómitos y un dolor agudo en el abdomen.
A la mañana siguiente, cuando me disponía a operar, mis ayudantes me aconsejaron que me hiciese una analítica. Y lo que vi realmente me
asustó: sufría una pancreatitis aguda. Una enfermedad grave, con un 50% de posibilidades de perder la vida. Así que me puse a luchar por ese
otro 50% y tras dos días de hospitalización allí un avión medicalizado me repatrió a España. Tras cinco semanas en el hospital pude volver al
trabajo y puedo decir que me he recuperado completamente y estoy mejor que nunca. De hecho, en verano volví a Cabo Verde para acabar el trabajo
que dejé pendiente.

¿Cuándo empezó esa labor tan intensa con la Fundación? ¿Cómo fueron los inicios?
Empezamos con la Fundación a principios de los años 90 del pasado siglo. Todo llegó porque en los cursos que imparto en nuestra Clínica empezaron a
llegar muchos especialistas extranjeros para formarse. Unos médicos indios me invitaron después de estar un tiempo en Barcelona a realizar unas operaciones
en su país. Fui con otros tres colaboradores a Delhi y la experiencia fue muy positiva. De hecho, la fuimos repitiendo varios años. A finales de esa década
un amigo me propuso ir a Rumanía para participar en una experiencia similar.
Eran unos años difíciles en aquel país, con mucha miseria. Era la Rumanía que salía de la dictadura de Ceaucescu y, además, fuimos a una de las zonas más
deprimidas del país. Hasta el punto de que en los hospitales los pacientes compartían cama. Por otra parte, la corrupción estaba generalizada.
Para recibir sus medicamentos o avanzar en la lista de espera los pacientes debían pagar. Traté de luchar contra ello y no sé hasta qué punto
lo conseguí, el caso es la experiencia también fue positiva y seguí repitiendo.

Y ahí empezó todo.
El punto de inflexión, curiosamente, lo puso Montserrat Caballé, una paciente y una amiga que ya en el año 2000 me dijo: “Doctor, usted tiene que
crear una fundación para canalizar todos estos proyectos. Póngala en marcha y yo seré la madrina”. Y dicho y hecho, así es como constituimos la fundación
legalmente. A partir de ahí incorporamos otros proyectos y otros países. Incorporamos Senegal, Gabón, Camerún, Etiopía, Kenia, Gambia, Cabo Verde,
los dos Congos, Sudán… y seguir con India. Y como llegó el momento en que nos encontramos con unas limitaciones de tiempo y de personas decidimos
establecer la actividad de la fundación en seis o siete misiones al año, que es lo que hemos mantenido hasta ahora. Ya hemos alcanzado la misión 102 y ahora
vamos a por la 103, en Camerún, como decía.

Al margen de ese reciente incidente imagino que me dirá que la experiencia ha sido gratificante.
Gratificante y enriquecedora. Creo que en todos estos años hemos podido
hacer cosas muy importantes. Lo más importante es que hemos podido operar
a un gran número de pacientes sin recursos y que difícilmente podrían haber
podido sanar. Hemos intervenido malformaciones, tumores de cuello y de cara,
reconstrucciones de la cara por traumatismos y enfermedades tropicales, incluso por amputaciones…
Y así hemos conseguido cambiar la vida a mucha gente. Por otro lado decidimos crear una beca anual para traer aquí a médicos
extranjeros sin recursos. Ya hemos tenido más de 25 becarios de países como
Rumanía, Rusia, Armenia, India, Congo, Senegal, Camerún, Chad, Polonia.
Estos becarios aprenden técnicas quirúrgicas y les enseño a preparar artículos para publicar, lo que supone un gran enriquecimiento
para ellos. Están entre seis y nueve meses, como máximo un año. Porque deben rotar y porque tenemos un problema con los visados.

Si ya hay que tener vocación para dedicarse a la medicina, el altruismo y la entrega que usted demuestra es también una forma de ser y de entender la vida.
Es una parte de mi vida que adoro, porque ha venido como ha venido y yo me muestro muy satisfecho.
Puedo decir que mi vida, como médico, me ha hecho feliz. Creo que es lo mejor que podría haber hecho. Mi padre ya era médico, siempre he sentido una
gran veneración por él. Nos dejó hace dos años, con 99.
Y puedo decir que hasta el final nos enseñó a vivir y a trabajar con respeto y regirnos por unas normas que siempre me han acompañado.
De él lo he aprendido todo y gracias a él soy como soy. Él me hizo así.

Trabajo, Fundación… y docencia. Usted no ha dejado de dar clases y de transmitir sus conocimientos.
Es verdad. Nunca he perdido el contacto con la Universidad y actualmente imparto unos cursos en Barcelona que, afortunadamente, son muy apreciados.
Son seis al año, que ya están llenos de un año para otro. Son unos cursos prácticos de cirugía, como considero que debe ser la formación de un médico.
Lo que me apena un poco es que de las 20 plazas sólo haya uno o dos españoles. El resto son de todo el mundo.
Eso me hace pensar que los jóvenes me ven como un hombre de mundo, que siguen y aprecian las intervenciones que realizo fuera de España.
Creo que no podemos quedarnos encerrados en una habitación, que debemos abrirnos y compartir experiencias, ver que el sol sale para todos y
que la mayor riqueza, en todos los ámbitos, es abrirse al mundo.

Su actividad profesional tampoco se limita a la que realiza en la Clínica Clarós.
Durante muchos años, y aún actualmente, he realizado intervenciones por
todo el mundo, más allá de las humanitarias. Se dice que Dios te da las manos
para hacer el bien, pero también los medios. Y en mi caso es así.
Me siguen invitando a ciertos países para operar pacientes de alto poder adquisitivo –en febrero estuve en Arabia Saudí- y eso me permite dedicar una
parte de lo que gano en estos viajes que yo llamo “para ricos” en los proyectos de la Fundación.
Creo que profesionalmente me ha ido muy bien y por eso mismo debo devolverlo a los que me necesitan.
Tengo muy claro lo que venimos a hacer en esta vida y que cuando nos vayamos no nos llevaremos nada. Y sé que cuanto más generoso seas más feliz eres.

Podría escribir un libro con todas estas vivencias y aventuras. Imagino que atesorará valiosas confesiones.
Hay mucha gente que me lo ha propuesto. Y es cierto que tengo un sinfín
de anécdotas con jefes de Estado, familias reales, autoridades… y por supuesto
con personajes de primera línea en el mundo de la lírica. Pero creo que esto
debe quedar dentro de lo que es mi vida, mi intimidad y la de las personas que
me han confiado su salud y a veces sus secretos. Sería traicionarme a mí mismo
o traicionar a los que han convivido conmigo estas situaciones.

Su profesión y reconocimiento también le ha llevado a ser el médico de referencia de las primeras figuras del canto lírico.
Hace 40 años que soy el médico consultor del Gran Teatro del Liceo y, lógicamente, una faceta muy importante de mi trayectoria como médico y de mi
vida está vinculada a la ópera. He tenido la oportunidad y el privilegio de tener en mis manos a las grandes voces del mundo, que luego se han
convertido en grandes amigos míos. He intentado ayudarles y creo, con total humildad, que en muchos casos lo he conseguido.
Ellos han hecho que me interesase mucho la ópera. Yo no sé cantar, sé muy poco de solfeo y tengo un oído musical muy malo, pero sí que sé quién
canta bien y quién no. Pasa como con los vinos, hay los que te gustan y los que no.

Sus charlas sobre el mundo de la ópera son muy apreciadas.
¡Tampoco revelo ningún secreto! Disfruto mucho hablando de la voz en la ópera, voy ofreciendo conferencias al respecto en toda España.
Si gustan, seguiré haciéndolo mientras me busquen para ello. En la Real Academia ya ofrecí una y ciertamente fue un éxito.

Su relación con la institución viene de lejos.
La verdad es que sí. Pertenezco a esta Academia desde que era la Academia de Doctores del Distrito Universitario de Barcelona.
Mi diploma es de 1976, así que debo de ser de los académicos numerarios más antiguos. Me desconecté de ella hasta que la reencontré
convertida en una gran academia, con una intensa actividad. Creo que nuestro actual presidente, Alfredo Rocafort, le ha dado un vuelco
total y le ha aportado una serie de actividades espectaculares, de gran interés. Mi padre, que también era miembro de la antigua Academia
desde el año 1967, quiso también regresar en el 2015. Y los dos nos “rebautizamos”, por decirlo así.
Yo como académico de número y mi padre, con 99 años, como académico emérito. Fue un acto muy entrañable y creo que era la primera vez en que
un padre y un hijo ingresaban, o regresaban, al unísono.

La Academia se ha convertido en otra de sus pasiones. No dudó en asumir la vicepresidencia.
En aquel acto del que guardo tan buen recuerdo mi padre pronunció unas palabras tan sinceras como certeras que creo definen muy bien lo que es la
institución: “Ésta es una Academia con corazón”. Es así. Es una Academia transversal, con diferentes visiones de la ciencia, con académicos de
diferente formación, diferente origen, diferentes creencias políticas y religiosas, diferentes formas de ser…
Pero todos estamos aglutinados por lo que significa la Academia y su carácter universal. De ahí que la decisión de la actual Junta
de Gobierno de hacer de ella una Academia Europea ha supuesto un punto de
inflexión para que la institución se convierta definitivamente en un referente
internacional desde Barcelona. Vemos cómo están ingresando premios Nobel de gran nivel.
Soy plenamente consciente de que yo no llego a la altura de los
nuevos miembros, pero, como se dice, el roce hace el cariño y yo espero que
el roce con esta gente me transmita su saber. Yo aprendo cada vez que voy a la Academia y me maravillo en los actos académicos.

¿Cómo ve el futuro de la institución?
Se lo diré con una palabra: prometedor. Una Academia como ésta es única y tiene un potencial enorme por su propia idiosincrasia.
Si alguien buscase una consultoría universal esta Academia tiene especialistas de primer nivel en absolutamente todas las materias.
Quizá alguien pueda decir que allí no están los mejores, los más listos del país, pero sí que son todos grandes autoridades académicas.

¿De dónde saca el tiempo para su actividad profesional?
Todo es cuestión de organización. No hay más. La gente que me conoce no cree que pueda dormir ocho y hasta nueve horas al día, y es así.
Mi actividad principal está en la Clínica.
Cada día estoy allí a las 8 de la mañana y antes de las 9 de la noche no salgo.
Tengo la suerte de tener una familia que siempre me ha entendido y compartido mis pasiones y una gran familia profesional que también incluye
buena a la familia directa: mi hermano trabaja conmigo, mi hija, mi esposa, mis hijos tienen la clínica anexa…
Una familia médica que siempre ha estado unida, trabajando en el mismo sentido.

Y mantiene su actividad investigadora.
Sí, por suerte la puedo mantener. A parte de mis cursos y los que doy puntualmente en el extranjero, sigo publicando trabajos y ahora estoy
pendiente de presentar una tesis doctoral en Farmacia y quizá en un año pueda presentar mi tercer doctorado en Neurociencias. Es mi ilusión.
Creo que siempre debemos tenerlas. Luego ya veré si me animo a más.

Y me dicen que aún le sobra tiempo para otras aficiones.
Todos los adultos, tengamos la edad que tengamos, debemos tener aficiones
y, le digo más, debemos de seguir jugando y tener juguetes. A mí me encanta el
coleccionismo y soy un gran aficionado a la mecánica. Tengo algunos coches
antiguos que restauro y conduzco. Tengo la afición de comunicar y enseñar a
los jóvenes. De discutir con ellos. Porque aprendo mucho de ellos. Éste es mi
mundo. Al sistema nervioso le tienes que poner obligaciones cada día, porque
es la única forma de evitar en envejecimiento y, lo que es peor, el conformismo
y la desidia. Que cada día sea diferente, ese es mi lema. Tú puedes ir cada día a
la misma oficina pero hacerlo con una actitud diferente.

No le veo jubilado.
La verdad es que veo muy mal mi vida de jubilado. De hecho, no la veo.
He disfrutado mucho la vida, la sigo disfrutando y quiero seguir disfrutándola muchos años.
De momento no dejo de embarcarme en proyectos. El año que viene tengo seis misiones de la fundación programadas y otras actividades profesionales y docentes.
Sólo necesito salud y seguir aprovechando el tiempo como hasta ahora.

Vayamos un momento a los inicios: ¿Cuándo descubrió que quería ser médico?
De pequeño siempre quise ser médico, pero no quise decir nada a mi padre hasta que tuve 16 años y tenía que cursar el preuniversitario.
Fue entonces cuando se lo confesé. Le dije que quería ser médico y concretamente cirujano.
Le di una gran ilusión. Ya en la Universidad me puse a estudiar muy seriamente y saqué una de las mejores notas de toda la Facultad, simplemente
porque consideré que si mi padre iba a costearme la carrera que yo quería estudiar debía dedicarme a ella muy en serio.
Al acabar opté por hacer la especialidad en Francia, en Montpellier. Allí fue donde me especialicé tanto en otorrinolaringología como en cirugía máxilofacial.
Estuve cuatro años allí, después me fui a París y, de allí, a Estados Unidos y Canadá luego a Suiza para dedicarme a la cirugía plástica, …
Sin irme de aquí, porque iba combinando mis estancias fuera con períodos en Barcelona. Eso me permitió aprender también muchas cosas de mi
padre, a quien considero mi principal maestro.

Y su primer compañero de trabajo.
Exactamente. Empecé a trabajar con mi padre en su antigua Clínica, que estaba en el centro de Barcelona.
Pero le planteé un cambio, porque aquello se nos quedaba pequeño. Lo convencí y así fue cómo nos fuimos a la calle Dels Vergós, donde estamos desde hace más de 25 años.
Mi hermano también se incorporó y luego fue llegando el resto de la familia

Usted también conoce bien lo que es la sanidad pública.
La conozco porque fui durante muchos años jefe de servicio de un hospital público de Barcelona, a tiempo parcial.
Debo decir que disfruté muchísimo allí, aunque también es cierto que en los últimos años noté mucho desengaño, mucha desilusión.
A eso se añadió que cada vez pretendían que fuese un gerente en lugar de operar y me sinceré.
Yo no había nacido para ser un gestor, porque no soy capaz ni de hacer mi propia declaración de la renta.
Y como no me interesaba cómo gestionar un departamento de cirugía de un hospital decidí dejarlo e incorporarme
al 100% en la Clínica Clarós, donde creí que podía aportar más.
Eso sirvió para potenciarla y para potenciar la Fundación, así que bienvenido sea el cambio.

Sus hijos han seguido su camino, como usted siguió el de su padre.
Ellos han elegido y no puedo estar más orgulloso. Es muy importante ver triunfar a los hijos.
Lo comparo con la grandeza de un profesor universitario al ver y reconocer que sus alumnos lo superan.
A mí mis hijos empezaron a superarme en altura y lo han ido haciendo en todo lo demás.
Creo que el éxito no es otra cosa que cómo has conseguido que sean tus hijos y cómo te van a recordar.
La vida es así de sencilla y compleja a la vez.

REVISTAS ANTERIORES

Revista 1 – Número 1/2014

Globalización y repliegue identitario, Ángel Aguirre Baztán El pensament cristià, Josep Gil Ribas. El teorema de Gödel: recursivitat i indecidibilitat,
Josep Pla i Carrera. De Königsberg a Göttingen: Hilbert i l’axiomatització de les matemàtiques, Joan Roselló Moya. Computerized monitoring and control
system for ecopyrogenesis technological complex, Yuriy P. Kondratenko, Oleksiy V.Kozlov. Quelques réflexions sur les problèmes de l’Europe de l’avenir,
Michael Metzeltin. Europa: la realidad de sus raices, Xabier Añoveros Trias de Bes. Discurs Centenari 1914-2014, Alfredo Rocafort Nicolau. Economía-Sociedad–
Derecho, José Juan Pintó Ruiz. Entrevista, Jaime Gil Aluja.

Edición impresa ISSN: 2339-997X, Edición electrónica: ISSN: 2385-345X
Depósito Legal: B 12510-2014, Págs. 404.

Revista 2 – Número 2/2014 Monográfico Núm.1

I Acto Internacional: Global Decision Making.
2014: à la recherche d’un Humanisme renouvelé de El Greco à Nikos Kazantzakis, Stavroula-Ina Piperaki. The descent of the audit profession, Stephen
Zeff. Making global lawyers: Legal Practice, Legal Education and the Paradox of Professional Distinctiveness, David B. Wilkins. La tecnología, detonante de
un nuevo panorama universitario, Lluis Vicent Safont. La salida de la crisis: sinergias y aspectos positivos. Moderador: Alfredo Rocafort Nicolau. Ponentes:
Burbujas, cracs y el comportamiento irracional de los inversores, Oriol Amat Salas. La economía española ante el hundimiento del sector generador de
empleo, Manuel Flores Caballero. Tomando el pulso a la economía española: 2014, año de encrucijada, José Maria Gay de Liébana Saludas. Crisis económicas
e indicadores: diagnosticar, prevenir y curar, Montserrat Guillén i Estany. Salidas a la crisis, Jordi Martí Pidelaserra. Superación de la crisis económica
y mercado de trabajo: elementos dinamizadores, José Luís Salido Banús.
Indicadores de financiación para la gestión del transporte urbano: El fondo de comercio, El cuadro de mando integral: Una aplicación práctica para los
servicios de atención domiciliaria, Competencias de los titulados en ADE: la opinión de los empleadores respecto a la contabilidad financiera y la
contabilidad de costes. Teoría de conjuntos clásica versus teoría de subconjuntos borrosos.
Un ejemplo elemental comparativo. Un modelo unificado entre la media ponderada ordenada y la media ponderada. Predicting Credit Ratings
Using a Robust Multi-criteria Approach.

Edición impresa ISSN: 2339-997X, Edición electrónica: ISSN: 2385-345X
Depósito Legal: B 12510-2014, Págs. 588.

Revista 3 – Número 3/2014

Taula rodona: Microorganismes i patrimoni. Preámbulo, Joaquim Gironella Coll. L’arxiu Nacional de Catalunya i la conservació i restauració del patrimoni
documental, Josep Maria Sans Travé, Gemma Goikoechea i Foz. El Centre de Restauració Béns Mobles de Catalunya (CRBMC) i les especialitats en conservació
i restauració, Àngels Solé i Gili. La conservació del patrimoni històric davant l’agressió per causes biològiques, Pere Rovira i Pons. Problemática
general de los microorganismos en el patrimonio y posibles efectos sobre la salud, Maria dels Àngels Calvo Torras. Beyond fisca harmonisation, a common
budgetary and taxation area in order to construct a European republic, Joan- Francesc Pont Clemente. El microcrédito.
La financiación modesta, Xabier Añoveros Trias de Bes. Extracto de Stevia Rebaudiana. Pere Costa Batllori.
Síndrome traumático del segmento posterior ocular, Carlos Dante Heredia García. Calculadora clínica del tiempo de doblaje del PSA de próstata, Joaquim
Gironella Coll, Montserrat Guillén Estany. Miguel Servet (1511-1553). Una indignació coherent, Màrius Petit i Guinovart.
Liquidez y cotización respecto el Valor Actual Neto de los REITs Españoles (Las SOCIMI), Juan María Soriano Llobera, Jaume Roig Hernando.
I Acte Internacional: Global decision making. Resum. Entrevista, Professor Joaquim Barraquer Moner.

Edición impresa ISSN: 2339-997X, Edición electrónica: ISSN: 2385-345X
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Revista 4 – Número 4/2014

Sessió Acadèmica: La simetria en la ciència i en l’univers. Introducció, evocació del Dr. Jaume Vallcorba Plana, David Jou Mirabent i Pilar Bayer i
Isant. La matemática de les simetries, Pilar Bayer i Isant, l’Univers i les simetries trencades de la física, David Jou Mirabent.
Sessió Acadèmica: La financiación de las grandes empresas: el crédito sindicado y el crédito documentario.
Los créditos sindicados, Francisco Tusquets Trias de Bes. El crédito documentario.
Una operación financiera que sustituye a la confianza en la compraventa internacional, Xabier Añoveros Trias de Bes.
Sessió Acadèmica: Vida i obra d’Arnau de Vilanova. Introducció, Josep Gil i Ribas. Arnau de Vilanova i la medicina medieval, Sebastià Giralt.
El Gladius Iugulans Thomatistas d’Arnau de Vilanova: context i tesis escatològiques, Jaume Mensa i Valls.
La calidad como estrategia para posicionamiento empresarial, F. González Santoyo, B. Flores Romero y A.M. Gil Lafuente.
Etnografía de la cultura de una empresa, Ángel Aguirre Baztán. L’inconscient, femení i la ciència, Miquel Bassols Puig.
Organización de la producción: una perspectiva histórica, Joaquim Bautista Valhondo y Francisco Javier Llovera Sáez.
La quinoa (Chenopodium quinoa) i la importancia del seu valor nutricional, Pere Costa Batllori.
El Séptimo Arte, Enrique Lecumberri Martí. “Consolatio” pel Dr. Josep Casajuana i Gibert, Rosmarie Cammany Dorr, Jaume Gil Aluja i Josep Joan Pintó Ruiz.
The development of double entry: An example of the International transfer of accounting technology, Christopher Nobes. Entrevista, Dr. Josep Gil Ribas.

Edición impresa ISSN: 2339-997X, Edición electrónica: ISSN: 2385-345X
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Revista 5 – Número 1/2015

Sessió Acadèmica: Salut, economia i societat. Presentació, M.dels Àngels Calvo Torras.
Descripción y valoración crítica de los diferentes sistemas sanitarios en Europa, Joaquim Gironella Coll.
Efectos económicos en el sistema público de salud del diagnóstico precoz de las enfermedades, Ana María Gil Lafuente.
Estar sano y encontrarse bien: El reto, Rosmarie Cammany Dorr.
What is the greatest obstacle to development? Alba Rocafort Marco. Aceleradores globales de la RSE: Una visión desde España, Aldo Olcese Santoja.
Zoonosis transmitidas por mascotas. Importancia sanitaria y prevención, M. dels Àngels Calvo Torras y Esteban Leonardo Arosemena Angulo.
Seguretat alimentària dels aliments d’origen animal. Legislació de la Unió Europea sobre la fabricació de pinsos, Pere Costa Batllori.
Panacea encadenada: La farmacología alemana bajo el III Reich y el resurgir de la Bioética, Francisco López Muñoz.
Laicidad, religiones y paz en el espacio público. Hacia una conciencia global, Francesc Torralba Roselló.
Inauguración del Ciclo Academia y Sociedad en el Reial Cercle Artístic de Barcelona. Entrevista, Dr. José Juan Pintó Ruiz.

Edición impresa ISSN: 2339-997X, Edición electrónica: ISSN: 2385-345X
Depósito Legal: B 12510-2014, Págs. 356

Revista 6 – Número 2/2015

Sessió Acadèmica: Subrogación forzosa del acreedor. Presentación, José Juan Pintó.
La subrogación Forzosa del acreedor: Concepto, Naturaleza, Finalidad y Efectos, Alfonso Hernández Moreno.
La utilización de la subrogación forzosa en la práctica: Aspectos relevantes y controvertidos, Francisco Echevarría Summers.
Methods of Modeling, Identification and Prediction of Random Sequences Base on the Nonlinear Canonical Decomposition, Igor P. Atamanyuk, Yuriy P. Kondratenko.
Rien n’est pardoné!. Stravroula-Ina Piperaki. Seguretat alimentària dels aliments d’origen animal. Legislació de la Unió Europea sobre la fabricació de pinsos II.
Pinsos ecològics, Pere Costa Batllori. The relationship between gut microbiota and obesity, Carlos González Núñez, M. de los Ángeles Torras.
Avidesa i fulgor dels ulls de Picasso, David Jou Mirabent.
Problemática de la subcontratación en el sector de la edificación, Francisco Javier Llovera Sáez, Francisco Benjamín Cobo Quesada y Miguel Llovera Ciriza.
Jornada Cambio Social y Reforma Constitucional, Alfredo Rocafort Nicolau, Teresa Freixes Sanjuán, Marco Olivetti, Eva Maria Poptcheva , Josep Maria Castellà y José Juan Pintó Ruiz.
Inauguración del ciclo “Academia y Sociedad” en el Reial Cercle Artístic de Barcelona: Nuevas amenazas.
El Yihadismo, Jesús Alberto García Riesco. Presentación libro “Eva en el Jardín de la Ciencia”, Trinidad Casas, Santiago Dexeus y Lola Ojeda.
“Consolatio” pel Dr. Jaume Vallcorba Plana, Xabier Añoveros Trias de Bes, Ignasi Moreta, Armand Puig i Tàrrech.
Entrevista, Dr. David Jou Mirabent.

Edición impresa ISSN: 2339-997X, Edición electrónica: ISSN: 2385-345X
Depósito Legal: B 12510-2014, Págs. 400

Revista 7 – Número 3/2015, Monográfico Núm.2 – parte 1
Revista 7 – Número 3/2015, Monográfico Núm.2 – parte 2

II Acto Internacional: Congreso Internacional de investigación “Innovación y Desarrollo Regional”.
Conferencia Inaugural: Lecciones de la crisis financiera para la política económica: austeridad, crecimiento y retos de futuro, Aznar Alarcón, P.,
Gay de Liébana Saludas, J.M., y Rocafort Nicolau, A.,

Eje Temático 1. Gestión estratégica de las organizaciones: Diseño, operación y gestión de un modelo de negocio innovador, Medina Elizondo, M. y Molina Morejón, M.
Matriz insumo producto como elemento de estrategia empresarial, Towns Muñoz, J.A.,y Tuda Rivas, R. Valoración sobre la responsabilidad social de las empresas en la
comarca lagunera, De la Tejera Thomas, Y.E., Gutiérrez Castillo, O.W., Medina Elizondo, E., Martínez Cabrera, H., y Rodríguez Trejo, R.J. Factores de competitividad
relacionados con la internacionalización. Estudio en el estado de Coahuila, González Flores. O., Armenteros Acosta, M del C., Canibe Cruz, F., Del Rio Ramírez, B. La
contextualización de los modelos gerenciales y la vinculación estratégica empresa-entorno, Medina Elizondo, M., Gutiérrez Castillo, O., Jaramillo Rosales, M.,
Parres Frausto, A., García Rodríguez, G.A.
Gestión estratégica de las organizaciones. Los Estados Unidos de Europa, Barquero Cabrero, J.D.
El análisis de la empresa a partir del Valor Añadido, Martí Pidelaserra, J.
Factors influencing the decision to set up a REIT, Roig Hernando, J., Soriano Llobera, J.M., García Cueto, J.I.

Eje Temático 2: Gestión de la Innovación y desarrollo regional: Propuesta metodológica para la evaluación de ambientes de innovación empresariales.
Aplicaciones en el estado de Hidalgo, México, Gutiérrez Castillo, O.W., Guerrero Ramos, L.A, López Chavarría, S., y Parres Frausto, A.
Estrategias para el desarrollo de la competitividad del cultivo del melón en la comarca lagunera. Espinoza Arellano, J de J., Ramírez Menchaca, A., Guerrero Ramos, L.A. y López Chavarría, S.
Redes de Innovación Cooperativa en la región lagunera.Valdés Garza, M., Campos López, E., y Hernández Corichi, A. Ley general de contabilidad gubernamental.
Solución informática para municipios menores de veinticinco mil habitantes, Leija Rodríguez, L.
La innovación en la empresa como estrategia para el desarrollo regional, González Santoyo, F., Flores Romero, B., y Gil Lafuente, A.M.
Aplicación de la Gestión del conocimiento a la cadena de suministro de la construcción. La calidad un reto necesario, Llovera Sáez, F.J., y Llovera Ciriza, M.

Eje Temático 3. Gestión del capital humano y cultura organizacional: Influencia del capital humano y la cultura emprendedora en la innovación como factor de competitividad de las pyme industriales, Canibe
Cruz, F., Ayala Ortiz, I., García Licea, G., Jaramillo Rosales, M., y Martínez Cabrera, H.
Retos de la formación de empresarios competitivos de la región lagunera, México.
Competencias estratégicas gerenciales y su relación con el desempeño económico en el sector automotriz de Saltillo. Hernández Barreras, D., Villanueva Armenteros, Y.,
Armenteros Acosta, M. del C., Montalvo Morales, J.A.Facio Licera, P.M., Gutiérrez Castillo, O.W., Aguilar Sánchez, S.J., Parres Frausto, A., del Valle Cuevas, V.
Identificación y diseño de competencias laborales en las áreas técnicas de la industria textil en México. Vaquera Hernández, J., Molina Morejón, V.M., Espinoza Arellano, J. de J.
Self-Perception of Ethical Behaviour. The case of listed Spanish companies, García López, M.J., Amat Salas, O., y Rocafort Nicolau, A.
Descripción y valoración Económico-Sanitaria de los diferentes sistemas sanitarios en el espacio europeo, y de las unidades de hospitalización domiciliaria en las comunidades autónomas de España, Gironella Coll, J.
El derecho público en el Quijote. Derecho de gentes y derecho político, Añoveros Trias de Bes, X.

Edición impresa ISSN: 2339-997X, Edición electrónica: ISSN: 2385-345X
Depósito Legal: B 12510-2014, Págs. 558

Revista 8 – Número 4/2015

Sessió Acadèmica: l’Aigua, una visió interdisciplinària. El agua: características diferenciales y su relación con los ecosistemas, M. Angels Calvo Torras.
L’aigua en l’origen i en el manteniment de la vida, Pere Costa Batllori.
Planeta océano, pasad, presente y futuro desde una visión particular. Proyecto AQVUAM, Miquel Ventura Monsó. Aportación sobre el debate del agua,
Fausto García Hegardt. Sesión Académica: Ingeniería y música. Presentación, Eugenio Oñate Ibáñez de Navarra, Las comunicaciones móviles.
Presente y futuro, Ramon Agustí. Sessió Acadèmica: Debat sobre la religió civil. Presentació, Francesc Torralba Roselló. La religió vertadera, Josep Gil Ribas.
La religión civil, Ángel Aguirre Baztán. La religión en la que todos los hombres están de acuerdo, Joan-Francesc Pont Clemente.
Aportació al debat sobre la religió, Josep Gil Ribas. El camino hacia la libertad: el legado napoleónico en la independencia de México, Enrique Sada Sandoval.
Los ungüentos de brujas y filtros de amor en las novelas cervantinas y el papel del Dioscórides de Andrés Laguna, Francisco López Muñoz, Francisco Pérez-Fernández.
La lingüística como economía de la lengua, Michael Metzeltin. Situación de la radioterapia entre las ciencias, Santiago Ripol Girona.
Conferencia: Las fuerzas armadas y el Ejército de Tierra, Teniente General Ricardo Álvarez-Espejo García, Entrevista, Dr. Eugenio Oñate Ibáñez de Navarra.

Edición impresa: ISSN: 2339-997X, Edición electrónica: ISSN: 2385-345X
Depósito Legal: B 12510-2014, Págs. 410

Revista 9 – Número 1/2016

Sessió Acadèmica: Unitats canines d’odorologia. Usos actuals i noves perspectives, M. dels Àngels Calvo i Lluis Pons Anglada. La odisea de la voz.
La voz y la ópera. Aspectos médico-artísticos. Pedro Clarós, Marcel Gorgori.
Sessió Acadèmica: La bioeconomia, nou paradigma de la ciència. Presentacón, M. dels Àngels Calvo,
Economia ecològica: per una economía que faci les paus amb el planeta, Jordi Roca.
Capital natural versus desarrollo sostenible, Miquel Ventura, Sesión Académicas Multidisciplinaria: Accidente nuclear de Chernóbil.
El accidente de la central nuclear de Chernóbil.
Controversias sobre los efectos sobre la salud 30 años después, Albert Biete.
Los efectos sobre el medio animal, vegetal y microbiano, M. dels Àngels Calvo, El cost econòmic de l’accident de Txernòbil: una aproximació, Oriol Amat.
La visión del ingeniero en el accidente y actuaciones reparativas posteriores, Joan Olivé.
Chernóbil y Fukushima: La construcción diferencial mediática de una misma realidad, Rosmarie Cammany.
El virreinato de la Nueva España y la Bancarrota del Imperio Español, Enrique Sada Sandoval.
Mistakes and dysfuncstions of “IRR” an alternative instrument “FYR”, Alfonso M. Rodríguez. El derecho y la justicia en la obra de Cervantes, Xabier Añoveros Trias de Bes.
Arquitectura motivacional para hacer empresa familiar multigeneracional, Miguel Angel Gallo.
La vida de Juan II de Aragón (1398-1479) tras la operación de sus cataratas, Josep M. Simon.
PV Solar Investors Versus the kingdom of Spain: First state victory, at least 27 more rounds to go, Juan M. Soriano y José Ignacio Cueto.
Entrevista, Dra. M. dels Àngels Calvo Torras.

Edición impresa ISSN: 2339-997X, Edición electrónica ISSN 2385-345X
Depósito legal: B 12510-2014 Págs.418

Revista 10 – Número 2/2016 Homenajes núm.1

Discurso de ingreso de la Académica de Honor, Excma. Sra. Dra. Rosalía Arteaga Serrano: Presentación a cargo del Académico Excmo. Sr. Dr. Joan Francesc Pont Clemente.
Discurso de Ingreso de la Académica de Honor, Excma. Sr. Dra. Leslie C. Griffith: Presentación a cargo del Académico Excmo. Sr. Dr. Pedro Clarós Blanch.
Discurso de ingreso del Académico de Honor, Excmo. Sr. Dr. Ernesto Kahan: Presentación a cargo del Académico Excmo Sr. Dr. Josep-Ignasi Saranyana Closa.
Discurso del Académico de Honor, Excmo. Sr. Dr. Eric Maskin: Presentación a cargo del Académico Excmo. Sr. Dr. Juan Francisco Corona Ramon.

Edición impresa ISSN: 2339-997X. Edición electrónica ISSN 2385-345X
Depósito Legal: B 12510-2014 Págs 382

Revista 11 – Número 3/2016

Sesión Académica: Medicamentos, genes y efectos terapéuticos, M. dels Àngels Calvo, Joan Sabater. Sessió Acadèmica: Ramon Llull (Palma, 1232-Tunis, 1316),
Presentació, Josep Gil, Ramon Llull. Vida i obra, Jordi Gayà, l’Art com a mètode, Alexander Fidora, El pensament de Ramon Llull, Joan Andreu Alcina.
Los animales mitológicos como engendro de venenos y antídotos en la España Áurea: a propósito del basilisco y el unicornio en las obras literarias
de Lope de Vega, Cristina Andradr-Rosa y Francisco López Muñoz.
El poder en la empresa: Potestas y Auctoritas, Miguel Ángel Gallo Laguna de Rins. El efecto del Brexit en la validez de las cláusulas arbitrales existentes
con Londres como sede del arbitraje, Juan Soriano Llobera, Ignacio García Cueto.
Desviaciones bajo el modelo de presupuesto flexible: un modelo alternativo, Alejandro Pursals Puig.
Reflexions en torno a la economía del conocimiento, Leandro J. Urbano, Pedro Aznar Alarcón.
“Consolatio” para los siguientes académicos: Josep M. Bosch, Albert Casellas, Paulino Castells, Felip Albert Cid, Andrés Clarós, Miquel Duran i Albert Serratosa.
Lliurament del títol de Fill Il·lustre de Reus al Dr. Josep Gil Ribas (21.09.2016), Josep-Ignasi Saranyana. Entrevista, Josep-Ignasi Saranyana Closa.

Edición impresa ISSN: 2339-997X, Edición electrónica ISSN 2385-345X
Depósito legal: B 12510-2014. Págs. 314

Revista 12 – Número 4/2016 Homenajes núm.2

Discurso de ingreso del Académico de Honor, Excmo. Sr. Dr. Aaron Ciechanover: Presentación a cargo del Académico Numerario, Excmo. Sr. Dr. Rafael Blesa González.
Discurso de ingreso del Académico de Honor, Excmo. Sr. Dr. Josep Maria Gil Vernet-Vila.
Presentación a cargo del Académico Numerario, Excmo. Sr. Dr. Pedro Clarós.
Discurso de ingreso del Académico Excmo. Sr. Dr. Björn O. Nilsson: Presentación a cargo de la Académica Numeraria, Excma. Sra. Dra. Maria dels Àngels Calvo Torras.
Discurso de ingreso del Excmo. Sr. Dr. Ismail Serageldin: Presentación a cargo de la Académica de Honor Excma. Sra. Dra. Rosalía Arteaga Serrano.

Edición impresa ISSN: 2339-997X, Edición electrónica ISSN 2385-345X
Depósito legal: B 12510-2014. Págs. 272

Revista 13 – Número 5/2016

Debate: El impacto del BREXIT en la economía española y en el resto de países de la UE. Oriol Amat, Santiago José Castellá, Juan Francisco Corona, Joan-Francesc Pont.
Debate: Titanic. Cómo tomar imágenes a 3800 metros de profundidad.
El corto viaje del Titanic – Seguridad marítima, antes y después del Titanic, Jaime Rodrigo de Larrucea,
El naufragio del Titanic y sus enseñanzas, Frederic Malagelada,
¿Arqueología subacuática a 4.000 metros de fondo?, Pere Izquierdo Tugas,
Los límites de la imagen submarina, Josep Maria Castellví,
Cónference sur la misión Aout 2016 Sur l’Eclairage du TITANIC, Christian Petron, Moderador del debate, Andrés Clarós Blanch.
Al grito de la nación: Mompox y Cartegena, precursoras en la independencia de Colombia, Enrique Sada Sandoval,
Satisfacción de los alumnos con el plan de estudios de las licenciaturas en educación primaria y preescolar, Rocío del Carmen López Muñiz,
Degradación ambiental del agua subterránea en el entorno de la gestión gubernamental de los recursos Hídricos, México, José Soto Balderas,
La Formaziones Generazionale nelle Aziende Familiari, Salvatore Tomaselli.
La fagoterapia y sus principales aplicaciones en veterinaria, Diego Morgades Gras, Francesc Josep Ribera Tarifa, Sandra Valera Marti, y M. Àngels Calvo.
Aproximació al món d’Ausias March, Salvador de Brocà Tella,
Diseño estratégico para el reemplazo del equipo en la empresa, González-Santoyo, F. Flores Romero, B. Gil Lafuente A.M.
The end of accounting, Baruch Lev. Entrevista, Miguel Angel Gallo Laguna de Rins.

Edición impresa ISSN: 2339-997X, Edición electrónica ISSN 2385-345X
Depósito legal: B 12510-2014. Págs. 316

Revista 14 – Número 1/2017

Debate: La Amenaza Interna de la Unión Europea: Refundar Europa, Santiago José Castellá Surribas,
Rumbo económico en 2017, ¿marcado por la brújula política?, José María Gay de Liébana Saludas.
Debate: Juan Clarós cambió la historia de Cataluña en la guerra de la independencia 1808-1814, Pedro Clarós, Leticia Darna, Domingo Neuenschwander, Óscar Uceda.
Presentación del libro: Sistemas federales. Una comparación internacional. Presentación, Teresa Freixes, Introducción, Mario Kölling,
El federalismo en Alemania hoy, Roland Sturm,
La ingeniería política del federalismo en Brasil, Celina de Souza,
La construcción federal desde la ciudad, Santiago José Castellá.
Debate: Empresa familiar. Más allá de la tercera generación.
El resto de la sucesión, Juan Francisco Corona Ramon,
Empresa familiar, José Manuel Calavia Molinero.
Debate: La situación hipotecaria en España tras las sentencias del tribunal de justicia de la Unión Europea y del Tribunal Supremo.
Presentación, Alfonso Hernández-Moreno, Origen de la crisis hipotecaria y activismo judicial, Fernando P. Méndez,
La evolución legislativa y jurisprudencial en la calificación registral en materia de hipotecas, Rafael Arnáiz Ramos.
El consentimiento informado y el control de transparencia, Manuel Ángel Martínez.
Cláusulas suelo, intereses moratorios y vencimiento anticipado, Antonio Recio Córdova.
El problema psíquico y psicológico en Don Quijote, Xabier Añoveros Trias de Bes,
El análisis y la gestión del riesgo a partir de la Evaluación Formal de la Seguridad (EFS/FSA): un nuevo modelo de seguridad portuaria, Jaime Rodrigo de Larrucea.
Entrevista, José Ramón Calvo Fernández.

Edición impresa ISSN: 2339-997X, Edición electrónica ISSN 2385-345X,
Depósito legal: B 12510-2014. Págs. 468

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